Portada :: Chile
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-05-2018

Quin es quin en el nuevo Gabinete?
Primeros 50 das del Gobierno Piera

Taroa Ziga Silva
CELAG


Los primeros das de Gobierno de Piera han estado signados por el ataque sistemtico a los pocos avances logrados durante el ltimo perodo de Gobierno de la Nueva Mayora (ex Concertacin). A tan solo dos semanas del traspaso de mando, tres anuncios sentaron las bases de los retrocesos por venir:

- La modificacin el reglamento para la aplicacin de la ley de aborto en tres causales (violacin, inviabilidad fetal y peligro de muerte materna). La modificacin consiste en la eliminacin del artculo que impeda que las instituciones que se declararan objetoras de conciencia mantuvieran convenios con el Estado. Esta modificacin asegura, entre otras cosas, la posibilidad de que el Estado realice transacciones comerciales con instituciones como la Red de Salud de la Universidad Catlica de Chile -que funciona en asociacin con Christus Health- i y que se traduce en jugosas ganancias para la derecha. Ms all de facilitar la objecin de conciencia (que se puede presentar por instituciones completas, a diferencia de otros pases en los que la objecin es una opcin meramente individual), esta decisin busca la no afectacin econmica del sistema privado de salud.

- El decreto de inconstitucionalidad del artculo 63 de la ley que reforma la educacin superior y que prohbe la presencia de personas jurdicas que persigan fines de lucro en directorios de universidades privadas. El mensaje es claro y no amerita mayor explicacin: la educacin seguir siendo un negocio rentable en Chile.

- El 1 de abril el presidente manifest su postura ante la Ley de Identidad de Gnero que ya se encontraba en trmites dentro del Congreso. Unos das despus el ministro de la Secretaria General de la Presidencia declarara que se otorgara prioridad a 12 iniciativas consideradas con carcter de urgencia, entre las que no se inclua la Ley de Identidad. ii La misma haba representado una fractura en el interior del oficialismo, especialmente en cuanto al derecho de los menores de edad.

Entrando a la segunda quincena de gobierno, se present la modificacin de la Ley de migraciones, que contempla nuevas regulaciones para combatir el trfico de migrantes y la revisin de la situacin de los extranjeros en el pas, con regulaciones especiales para ciudadanos haitianos y venezolanos. Adems, simplifica el proceso de expulsin para quienes se considere hayan infringido la Ley Migratoria. La ley facilita la migracin de venezolanos, con una visa de responsabilidad democrtica, una accin que reafirma el enfrentamiento que Piera ha planteado con Venezuela. El presidente anunci que no reconocer los resultados de las elecciones, a realizarse este 20 de mayo en el pas caribeo, por considerarlas fraudulentas, y una manifestacin del deseo de Nicols Maduro de perpetuarse en el poder. iii Sumado a esto, el 23 de abril, Chile anunci que suspendera su participacin en la UNASUR, argumentando que no conduce a nada, no ayuda a la integracin y no es capaz de resolver los temas relacionados con la regin.

Unos das despus, en medio de un escndalo ocasionado por la decisin del presidente de nombrar como embajador en Buenos Aires a su hermano (polmica que concluy en el retiro de la designacin), iv Piera realiza su primera visita oficial como presidente. El pas elegido: Argentina. En una declaracin conjunta desde la Casa Rosada, ambos mandatarios anunciaron que buscarn liberalizar el comercio entre Argentina y Chile. El segundo pas elegido para esta primera gira fue nada menos que Brasil -en una apuesta por legitimar el Gobierno de Temer- con el que acord avanzar en un tratado de libre comercio.

Adems, la decisin de nombrar como responsable del Ministerio de Educacin a un frontal opositor a la gratuidad educativa reactiv al movimiento estudiantil, que convoc a una protesta que tuvo ms de 200.000 asistentes y que termin con violentos episodios de represin. Tambin se han movilizado trabajadores -en contra de las precarias condiciones laborales que ofrece el Estado chileno-, organizaciones sociales -enfrentadas al sistema privado de pensiones- y comunidades campesinas y pueblos originarios en contra de la privatizacin del agua. El pasado 1 de mayo cerr entonces con una masiva movilizacin en contra de un Gobierno con manifiesta afinidad hacia la extrema derecha, como quedo claro tras la decisin de incluir a personajes abiertamente pinochetistas en su cartera de Gobierno. Quin es quin en el Gabinete de Piera?

Las decisiones en torno a su gabinete no han estado exentas de polmica. Para los ministerios que se suponen menos estratgicos ha designado personas con nula o escasa experiencia en las reas de las que pasan a ser responsables (es el caso de los ministerios de Cultura, las artes y el patrimonio, Mujer y la Equidad de Gnero -cuya titular, adems, ha sido histricamente una frrea opositora al aborto-, Deporte y Bienes Nacionales). De los escasos seis ministerios coordinados por mujeres, cuatro responden a perfiles tcnicos: son los casos de la Secretara General de la Presidencia, Transportes y Telecomunicaciones, Energa, y Medio Ambiente, aunque en este ltimo caso destaca que la titular, Marcela Cubillos, proviene de una familia de vnculos directos con la dictadura (su padre fue el ministro de Relaciones Exteriores de Pinochet). En los ministerios vinculados a las reas productivas del pas ha primado el criterio de seleccionar empresarios exitosos. Para los ministerios considerados estratgicos detallamos el perfil de los responsables:

Ministerio de Interior y Seguridad Pblica. El titular es Andrs Chadwick Piera quien, tras un breve paso por la militancia de izquierda en el partido MAPU (Movimiento de Accin Popular Unitaria), ejerci durante veinte aos labores en el Congreso Nacional. Durante el primer perodo presidencial de Piera asumi la vocera del Palacio de Gobierno y luego el Ministerio de Interior. Con un entorno familiar pinochetista (su padre, Herman Chadwick Valds, fue Conservador de Bienes Races de Santiago entre 1977 y 1997, cargo asignado por el mismo Pinochet, y su hermano, Herman Chadwick Piera, fue alcalde de Providencia, tambin designado por el dictador). v Durante esta segunda gestin ha resaltado su resistencia a las reformas constitucionales propuestas por la oposicin al Gobierno de Piera. En el foro empresarial Cmo se viene el 2018? , el ministro declar: hay ciertas cosas que queremos que no avancen, no queremos que avance el proyecto de una Nueva Constitucin que present la Presidenta Bachelet al terminar su perodo. vi

Ministerio de Relaciones Exteriores. Al igual que su homlogo en Interior y Justicia, el ministro Roberto Ampuero deriva de una militancia de izquierda: perteneci a las Juventudes Comunistas de Chile y, en 1973, emigr a la RDA con una beca de estudio para la Universidad Karl Marx. Posteriormente, se traslad a Cuba, donde estudi literatura latinoamericana. Ampuero construy cierta visibilidad como escritor que, en el ao 2009, aprovech para impulsar la campaa de Piera. Particip en un acto pblico junto con otros escritores de derecha (Mario Vargas Llosa y Jorge Edwards) y en 2011 fue designado como embajador en Mxico para luego, en 2013, asumir el Ministerio de Cultura hasta marzo del 2014. Durante la campaa presidencial, Ampuero protagoniz un pequeo escndalo virtual al difundir en redes sociales un posteo en el que aseguraba que el presidente Nicols Maduro apoyaba la candidatura de Guillier. Al retractarse, dej de manifiesto su postura ante la poltica regional: este supuesto mensaje del dictador Nicols Maduro no corresponde a la realidad y lo inclu en el fragor del debate twitteriano. vii A pesar de los pases en los que realiz su formacin acadmica, en la interpretacin personal del ministro sobre la dicotoma dictadura/democracia el factor eleccin realizada por el pueblo no parece entrar en juego. El ahora canciller ha recurrido a todas las instancias comunicacionales posibles para legitimar al Gobierno de Temer, como se puede observar en sus redes sociales.

Ministerio de Defensa Nacional. A diferencia de los dos casos anteriores, el nico acercamiento que tuvo hacia la izquierda el ministro Alberto Espina Otero fue como opositor activo al Gobierno de la Unidad Popular (como presidente del centro de estudios en The Grange School ). Fue presidente del Movimiento de Unin Nacional, un partido poltico fundado en 1983 y disuelto en 1987, abiertamente pinochetista. Adems, es uno de los fundadores -y tambin presidente- del partido Renovacin Nacional, que inici como un movimiento para unificar a la derecha en 1987 y que llam a votar por el S en el plebiscito de 1989 (S a la continuidad de la dictadura). Una de sus primeras y ms promocionadas acciones ha sido la firma de un convenio con la Contralora General para perfeccionar los procedimientos institucionales detectados en procesos de fiscalizacin, llevados a cabo por la Contralora, en las siguientes reas crticas: remuneraciones, proveedores, adquisiciones, compras pblicas, rendicin de cuentas, pensiones y Ley del Cobre. viii No es de extraar que el nuevo ministro se concentre en limpiar la imagen de las FF.AA. en cuanto a la malversacin de fondos del Estado. ix Recordemos que las acusaciones de corrupcin contra el dictador Pinochet conmocionaron a la derecha mucho ms que las denuncias por atropellos a los derechos humanos. La postura de Espina sobre el tema de los derechos ha sido clara en las declaraciones realizadas cuando an era senador. Durante el debate para la despenalizacin del aborto en tres causales, el flamante ministro argument: Cuando se trata de una mujer mayor de 18 aos, la ley establece que ella no est obligada a denunciar para una violacin comn y corriente, me refiero a una violacin normal. x

Ministerio de Hacienda. Sin vinculacin a ningn partido poltico, Felipe Larran repite como ministro de Hacienda. Durante la gestin anterior de Piera, las cifras de la economa chilena calzaron bien en un mbito tradicional de evaluacin: crecimiento sostenido del PIB, disminucin de la pobreza y del desempleo. Sin embargo, segn el informe de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el crecimiento econmico no se tradujo en una disminucin de la desigualdad. xi En esta nueva gestin, Larran apuesta, como una de las primeras acciones, a transformar el sistema tributario (incluyendo la rebaja del impuesto a las empresas). xii

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo. El nuevo ministro, Jos Ramn Valente, es conocido por su experiencia como director de Econsult, una empresa que presta servicios financieros y administra fondos de inversin. En el ao 2003, esta empresa administr el fondo Halcn. xiii En el ao 2016 la Contralora General de la Repblica realiz una auditoria a los fondos de capital de riesgo y como resultado emiti un cuestionamiento del aporte al fondo Halcn, pero no se instruyeron sanciones, por lo que la nica consecuencia de esta hbil jugada trajo al actual ministro fueron ganancias econmicas.

Ministerio de Educacin. Por ser el derecho a la educacin el mayor motor de las movilizaciones y protestas sociales en Chile durante los ltimos aos, la designacin del responsable para este ministerio estuvo rodeada de expectativas. Finalmente, la persona designada para esta labor cumple con el perfil de la mayor parte del gabinete de Piera: cuenta con una exitosa carrera empresarial, que incluye vnculos con compaas radicadas en parasos fiscales. xiv Gerardo Varela inici su gestin declarando que el tiempo de las marchas ya pas, hoy se quiere ver a los estudiantes en las aulas. xv Se ha manifestado en contra la gratuidad y, aunque no la declara reversible, si ha sido claro en puntualizar que la meta del 100% de gratuidad no se alcanzar en el corto plazo.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Adems, en el escandaloso currculo de Hernn Larran en materia de derechos humanos, resalta su membresa en la Corporacin de Amigos de Colonia Dignidad, un asentamiento de nazis fundando en 1961. En la Colonia se estableci una suerte de secta que inclua entre sus prcticas el abuso sexual a menores de edad y torturas. Adems, el espacio funcion durante la dictadura militar como centro de detencin y tortura. El flamante ministro se pronunci para defender al director de la colonia, Paul Schaeffer. xvi A su cartera le corresponde coordinar, a travs de la Subsecretaria de Derechos Humanos, el Plan Nacional de Derechos Humanos, xvii aprobado por la expresidenta Bachelet, que incluye ms de 600 acciones a implementar entre el 2018 y el 2021. El plan incluye quince temas, entre los que se cuenta Dictadura y Memoria, lo que se espera garantice la continuidad de las polticas de reparacin vinculadas a los atropellos a los derechos humanos perpetradas durante la dictadura, por encima de las cuestionables posturas del actual ministro sobre el tema.

Ministerio de Trabajo y Previsin Social. El ministro, Nicols Monckeberg, se suma a la lista de militantes del partido de derecha Renovacin Nacional que conforman el gabinete de Piera. Ejerci como diputado desde el ao 2002 hasta el ao 2014. Entre marzo de 2012 hasta abril de 2013 fue presidente de la Cmara de Diputados. Durante sus labores como diputado se opuso a la titularidad sindical, hecho que ha sido ampliamente citado por voceros del mundo sindical luego de su nombramiento. xviii

Ministerio de Salud. El primero de los ministros de Piera que es interpelado por la Cmara de Diputados, Emilio Santelices, no cuenta con un historial de militancia en la derecha, sin embargo, el mdico asumi la primera arremetida conservadora del nuevo Gobierno (contra la Ley de aborto). Esto le vali la mencionada interpelacin, que fue interpretada por la derecha como un motivo poltico de pegarle al Gobierno, segn la intervencin del diputado de la Unin Demcrata Independiente (UDI), Javier Macaya. xix Accionista de una de las ms grandes clnicas privadas del pas (Clnica Las Condes) es un claro defensor de la mercantilizacin de la salud. Durante su gestin como presidente de la Corporacin Mdicos por Chile abog por los intereses del sistema privado.

-----------------

i Uno de los consorcios de salud catlicos ms grandes de Estados Unidos.

ii http://www.pulso.cl/internacional/pinera-pone-acelerador-proyectos-clave-gobierno-inicio-gestion/

iii http://www.ahoranoticias.cl/noticias/politica/223060-sebastian-pinera-adelanta-que-chile-no-va-a-reconocer-las-elecciones-de-venezuela.html

iv https://www.24horas.cl/politica/ampuero-y-retiro-de-designacion-de-pablo-pinera-no-se-podia-esperar-por-tanto-tiempo-porque-las-relaciones-con-argentina-son-cruciales-2700865

v http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/18/andres-chadwick-pinera-el-primo-del-presidente-redes-poder-y-dinero/

vi http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/politica/reformas-constitucionales/ministro-chadwick-no-queremos-que-avance-el-proyecto-de-nueva/2018-03-15/101725.html

vii http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/24/roberto-ampuero-el-hombre-que-olfatea-y-sigue-el-poder-en-la-direccion-que-sea/

viii http://www.defensa.cl/noticias/ministerio-de-defensa-firma-convenio-con-la-contraloria-para-avanzar-en-probidad-y-fortalecer/

ix https://www.hispantv.com/noticias/chile/336382/denuncian-corrupcion-fuerzas-armadas-policia

x http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/07/18/espina-enciende-las-redes-con-su-concepto-de-violacion-normal-durante-debate-del-aborto-en-tres-causales/

xi http://www.emol.com/noticias/Economia/2016/11/24/832739/Desigualdad-OCDE-afirma-que-recuperacion-economica-no-ha-disminuido-la-brecha-de-ingresos-en-la-OCDE.html

xii http://www.latercera.com/negocios/noticia/felipe-larrain-proyecto-tributario-avanzado-marzo/44814/

xiii http://www.cmfchile.cl/institucional/mercados/entidad.php?auth=&send=&mercado=V&rut=7076&tipoentidad=FINRE&vig=NV&row=AAAw+cAAhAABP4CAAb&control=svs&pestania=1

xiv http://ciperchile.cl/2018/01/24/gerardo-varela-las-redes-empresariales-del-guardian-del-liberalismo-que-llega-a-educacion/

xv http://www.latercera.com/reportajes/noticia/gerardo-varela-tiempo-las-marchas-ya-paso-hoy-se-quiere-ver-los-estudiantes-las-aulas/102736/

xvi https://www.eldinamo.cl/nacional/2018/01/24/el-video-que-hernan-larrain-quiere-enterrar-reviven-registro-del-nuevo-ministro-de-justicia-y-dd-hh-inmolandose-por-paul-schaffer/

xvii http://planderechoshumanos.gob.cl/

xviii http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/28/presidente-de-anef-arremete-contra-el-nombramiento-de-nicolas-monckeberg-como-ministro-del-trabajo-es-un-anuncio-que-genera-preocupacion -en-las-organizaciones-de-trabajadores/

xix http://www.ahoranoticias.cl/noticias/politica/223002-minuto-a-minuto-diputados-interpelan-al-ministro-emilio-santelices-por-cambios-en-protocolo-de-aborto.html

http://www.celag.org/chile-primeros-50-dias-del-gobierno-pinera/



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter