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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-05-2018

El ajuste y las reformas estructurales bajo dos presiones

Julio C. Gambina
Rebelin


El dlar cotiza a $24 y nadie sabe cul es el lmite en el corto plazo, con especulaciones que lo llevan a 30, 40, o ms pesos por dlar.

Cierto razonamiento seala que luego de la convertibilidad la divisa pas de $1 a $4, por lo que ahora, los 20 pesos por dlar antes de la corrida podran ser 80 pesos por dlar, y as equiparar aquel proceso de devaluacin.

Los prximos das podran sorprendernos al respecto, mxime si entre las condicionalidades del FMI se sostuviera un mayor nivel de correccin cambiaria para hacer competitivas las exportaciones locales y modificar el saldo negativo del comercio internacional, proyectado en torno a los 11.000 millones de dlares para el 2018.

Ms all de la cotizacin de la divisa, el BCRA estuvo vendiendo dlares baratos, sostienen en el mercado, para evitar el alza desmedida en la cotizacin. Ha sido poco eficiente la medida, mxime cuando se verifica una prdida de reservas de casi 9.000 millones de dlares entre el mximo acumulado el 11 de enero y el 9 de mayo, de 63.906 millones de dlares a 55.196 millones segn el sitio en internet del BCRA.

Resulta interesante constatar que a comienzos de enero la Argentina toma deuda externa pblica por 9.000 millones de dlares, los que ingresaron al BCRA y sirvieron en este periodo para financiar la especulacin cambiaria y elevando, por ende, la necesidad de financiamiento estructural a la que deba servir ese y otros prstamos asumidos por el gobierno en lo que va del ao.

Por eso no alcanzan con los 9.000 millones de deuda de enero, que eran parte de unos 30.000 millones de dlares de necesidades de financiamiento externo segn afirm oportunamente el Ministro de Finanzas.

Cuntos dlares necesita la Argentina para hacer sustentable la poltica econmica del macrismo?

Los dficit son varios y se anotan ms de 10.000 millones de dlares por dficit comercial y otro tanto por saldo negativo de turismo exterior, ms cifra similar por remesas de utilidades al exterior.

A ello debe sumarse la dolarizacin del excedente, lo que se manifiesta como demanda de dlares por inversores de diverso tamao, estimado en 20.000 millones anuales.

Todo suma por lo menos 50.000 millones de dlares. Al parecer, el mercado mundial vuelve a cerrarse para la Argentina, con base en el temor del impago de los compromisos externos. La solucin de ltima instancia es el FMI, donde la decisin de sostenimiento financiero requiere de una faceta tcnica y otra poltica.

La primera la procesan los funcionarios del FMI, que anticipan fuertes presiones para bajar el dficit fiscal y avanzar en reformas estructurales, bsicamente las reaccionarias reformas laborales (a lo Brasil) y previsional (aumento de la edad de jubilaciones y achatamiento mayor de la pirmide de ingresos previsionales).

En el plano de la poltica pesan los accionistas del FMI, especialmente EEUU que tiene el paquete mayoritario en las decisiones en el Directorio. Desde el Tesoro estadounidense ya dieron el acuerdo y se espera una conversacin entre Macri y Trump que el gobierno argentino descuenta favorable. En el mismo sentido se inscriben las conversaciones amigables con Christine Lagarde, Mariano Rajoy y otros jefes de Estado.

Se especula con la economa y tambin con la poltica. Resulta impensable para el empresario gobernante con poltica liberalizadora y profesin de fe por el capitalismo, a cargo de la coordinacin del G20, un rechazo de la asistencia financiera del organismo rector de las finanzas globales. Resulta una especulacin por afinidad ideolgica.

Como el FMI no alcanza, las gestiones se extienden a otros organismos del sistema mundial, con la pretensin de obtener un blindaje que acte ante eventuales corridas ms all de la actual.

La economa argentina tiene ciertos problemas estructurales que la hacen inviable sin el ingreso de capitales.

De un lado, los inversores productivos presionan ante esa necesidad para reducir el costo de produccin y disciplinar el conflicto social, una tradicin local derivada de la histrica organizacin social y popular de la Argentina, en muchos casos evidenciada en legislacin laboral y social sustentando derechos.

Por su parte, los prestamistas se entusiasmaron con el arreglo con los buitres y otros mecanismos de liberalizacin en la circulacin de capitales y liberaron recursos a tasa de inters ms alta que otras colocaciones en el mundo. Incluso prestaron 2.750 millones de dlares al 7,91% y a 100 aos.

Esa voluntad de crdito se fren con el correr del presente ao ante las dificultades de cumplir con los compromisos financieros y muy especialmente ante los lmites que el macrismo ofrece para el logro estratgico demandado por reducir el costo laboral y disciplinar al movimiento sindical y social.

Imaginarios en danza y presin de pinza

La presin por la devaluacin existe desde los grandes exportadores, pero tambin existe pensamiento profesional de consultores al respecto y muy probable sea contenida como sugerencia entre las propuestas en negociacin con el FMI.

En cierto imaginario intelectual, la devaluacin supone comienzo de la recuperacin econmica, algo verificado recientemente entre 2002 y 2007, e incluso sostenido en el tiempo. Devaluaciones importantes ocurrieron en enero del 2014 y al comienzo del gobierno Macri a fines del 2015.

Aun as, el otro supuesto importante que fue condicin de posibilidad del crecimiento desde 2002 fue la suspensin de los pagos de la deuda entre fines del 2001 y hasta la renegociacin del 2005, del 2010 y el acuerdo con los buitres en el 2016.

Ms de uno piensa en ambas medidas en la coyuntura: suspensin transitoria de pagos y mega devaluacin. Todo para lograr competitividad del capitalismo local y reanimacin econmica sin modificar el modelo productivo y de desarrollo, lo que llevara en un tiempo corto a nuevos problemas de sustentabilidad.

Claro que la suspensin de pagos es imposible de pensar bajo el macrismo y la hegemona parlamentaria actual, mientras que la devaluacin exacerbada es siempre un escenario posible para la hegemona econmica y poltica en la Argentina contempornea.

Lo real es una doble presin ejercida para el ajuste y las reformas estructurales. De un lado el gobierno, aun cuando viste su discurso de gradualismo. Por otro lado, los empresarios ms concentrados, especialmente aquellos con disposicin a invertir en infraestructura, energa, comunicaciones, la industria automotriz y otros sectores estratgicos definidos desde el gobierno y el capital transnacional.

El FMI cristalizara esa presin avalando una profundizacin del ajuste y las reaccionarias reformas estructurales. Desde el poder mundial se presiona con el organismo internacional intentando superar la aversin social de la poblacin por los histricos resultados regresivos de la intervencin del FMI en la Argentina y otras partes del mundo.

La gran incgnita es la respuesta popular, no ya por los anuncios o sugerencias anticipadas, sino a partir de la aplicacin de las medidas luego del acuerdo del gobierno Macri con el FMI.

Una cosa fue hablar del aumento de tarifas y otra muy distinta cuando empezaron a llegar las facturas de los servicios pblicos. La reforma previsional solo pudo discontinuar la frmula de actualizacin de ingresos y ante la protesta social se contuvo en continuar con otros objetivos ms profundos y reaccionarios, tanto como postergar la mentada reforma laboral.

El efecto inmediato resulta en encarecimiento de la vida cotidiana, lo que genera mal humor social, que puede escalar en protesta, organizacin y movilizacin por un cambio, no en el sentido pensado por el marketing gubernamental. Ello juega, claro est en la perspectiva de renovacin poltica del 2019 y en las posibilidades de pensar en construccin poltica de contenido alterativo.

Julio C. Gambina, Presidente de la Fundacin de Investigaciones Sociales y Polticas, FISYP, Argentina.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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