Portada :: Europa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-05-2018

Contrato a la italiana

Alberto Tena
CTXT

La escalada xenfoba del acuerdo de gobierno del Cinco Estrellas y la Liga es mucho ms peligrosa que sus exigencias econmicas


Matteo Salvini, lder de la Liga Norte. LUIS GRAENA

Sube la prima de riesgo, el Financial Times habla de que los brbaros modernos han tomado Roma. Despus de las elecciones del pasado marzo y las negociaciones fallidas entre M5S y PD (el M5S tena intencin de hacer un gobierno de concentracin de 3 partidos con acuerdos concretos con cada parte) el eje populistas/ partidos tradicionales ha aparecido en todo su esplendor en Italia. En realidad, la sorpresa no es tanta, ya haba cierto consenso sobre muchas de las ideas de fondo de ambos partidos (que tendran mayora parlamentaria sobrada) y el marco de un resultado electoral post-ideolgico era el idneo para limar los desacuerdos. Pero para mantener el nivel de confusin necesario para que Italia funcione se han ido filtrando varios borradores del acuerdo que han ido disparando las alarmas en los medios de todo el mundo. En el primero apareca el acuerdo de pedir a Europa mecanismos formales de salida de la unin monetaria, la renegociacin de los Tratados europeos y la posible quita de deuda unilateral. Posibilidad desmentida justo despus de la primera filtracin, aunque Grillo (ya acta como un expresidente) ha salido diciendo que querra un referndum sobre la posibilidad de un euro a dos velocidades.

Italia es uno de los miembros fundadores del UE y, pese a ello, no existe un sentimiento generalizado de que Europa ha sido el tren del progreso y de prosperidad econmica. Del mismo modo, tampoco hay consenso sobre la salida del pas del euro ni de Europa. Esto es probablemente lo que ha empujado a matizar en los diferentes documentos la posicin sobre Europa hasta hacer desaparecer por completo las menciones al euro y dejar solo una pequea alusin de acercamiento a Rusia y relajacin de las sanciones.

Del documento final, lo primero que destaca es que no es un documento, tiene forma de contrato y aparece as en su primera pgina: Contrato por el gobierno del cambio. Se piden las firmas de los dos lderes de las formaciones y se recuerda que su no cumplimiento tendra consecuencias penales para ambos. Esto es un aviso de las nuevas formas de la tecno-poltica y el pragmatismo pactista.

Es difcil saber cunto y cmo de lo que han firmado podrn llevar a cabo, pero s empiezan a verse algunas cosas claras de la tan demandada definicin de los partidos populistas. La primera es que los acuerdos en materia de gestin de la migracin son, en trminos humanitarios, lo que ms debera preocupar a Europa ahora mismo. Bajo el ttulo de Inmigracin: Devoluciones y Stop al negocio se habla explcitamente de devolucin de los ms de 500.000 migrantes irregulares en el pas, de limitar las ayudas a los extranjeros, y de medidas contra la infiltracin de terroristas como refugiados, cierre de mezquitas y una reproduccin de la oscura retrica que llevamos escuchando todos estos aos a la Liga. La Unin Europea puede escandalizarse ante las demandas de renegociacin de la deuda, y agitar el fantasma de Syriza, pero si hay algo que pone en peligro el proyecto europeo es la gestin de la migracin de personas en fronteras como la italiana.

Del mismo modo, la izquierda nacional debera dejar de autocomplacerse sobre su profeca autocumplida de que finalmente el M5S ha desvelado su verdadero rostro, y asumir que el resto del contrato firmado por los dos grandes partidos populistas toca y propone soluciones a la mayora de los problemas que eran centrales para el discurso de la izquierda. Se dice explcitamente que la reduccin del dficit pblico no debe hacerse por va de reduccin del gasto, si no de reactivacin de la demanda interna. Aunque no quede claro cmo va a encajar todo esto con el Flat-Tax y la reduccin de IRPF que peda la Liga (y que no termina de especificarse su funcionamiento y sobre todo sus efectos recaudatorios), se piden ms controles democrticos para el BCE y en los mecanismos de gobernanza econmica de la UE, la lucha contra el dumping fiscal, ms poder para el Parlamento europeo, a la vez que hay una apuesta clara por la sanidad y la educacin pblica y un acuerdo sobre una nueva reforma de las pensiones que debera permitir jubilaciones en mejores condiciones (aunque esto tambin est por ver). Los clculos del aumento del gasto han ido desde los 65.000 millones a los 125.000 (entre un 3,5% y un 7% aproximadamente del PIB anual del pas). Ni una mencin, como no es de extraar en nuestro pas vecino, a ningn problema relativo al feminismo o a la violencia de gnero.

Por otro lado, aunque no se trate ni de lejos de una Renta Bsica, aparece un consenso sobre establecer una renta de insercin de 750 euros mensuales para desempleados de larga duracin que se han quedado sin prestacin, junto con una subida de la pensin mnima hasta este mismo nivel, con un costo segn el documento de 17.000 millones (otros clculos elevan la cifra hasta casi el doble). En el segundo borrador haba una mencin especfica a su financiacin a travs de una amnista fiscal que luego ha desaparecido; en el documento final se pide la financiacin del 20% del mismo a travs del Fondo Social Europeo. Tambin se empieza a esbozar una primera ley sobre el conflicto de intereses que es la que ha provocado el comentario de Berlusconi acusando al M5S de justicialistas. En la misma lnea, hay un punto que es de suma importancia porque toca uno de los mecanismos de gobernabilidad que el berlusconismo haba usado casi de manera sistemtica durante los ltimos 25 aos y que, en el caso de aprobarse, implicara un cambio en la Constitucin italiana. Inspirndose en el artculo 160 de la Constitucin portuguesa, los parlamentarios que cambien de partido perderan su escao. Esto ha sido una exigencia tambin del M5S que en la legislatura pasada rompi todos los rcords de cambios de chaqueta. En este apartado se menciona tambin una reduccin del nmero de diputados y la potenciacin de referndums e iniciativas legislativas populares. Por ltimo, el populismo punitivo aparece tambin de manera contundente: se apuesta por un aumento de todas las penas y una extensin del principio de legtima defensa, eliminando el principio de proporcionalidad entre defensa y ofensa, aunque no queda nada claro cmo se va a desarrollar en la legislacin.

A grandes rasgos, se trata de un acuerdo que debera satisfacer a las bases de ambos partidos. Las del M5S criadas en una cultura poltica del pragmatismo post-ideolgico ya han votado a favor (un 94% 44.769 personas ha aprobado el contrato el viernes 18 de mayo) y los afiliados de la Liga deberan seguir el mismo camino despus de conseguir la introduccin de las medidas ms duras sobre migracin e impuestos. El plan del presidente de la Repblica, Mattarella, en caso de que se frustrara el acuerdo, es intentar un gobierno tcnico para aprobar una ley de estabilidad presupuestaria y frenar la subida del IVA automtico (en 2011 Berlusconi, ante la presin de Europa, aprob una norma por la que el IVA suba automticamente si no se cumplan los objetivos de dficit y deuda pblica), que sigue amenazando un agujero de 15.000 millones. Para el jefe del Estado sigue encima de la mesa tambin un posible cambio de la ley electoral.

No es trivial recordar que Italia ha sido el pas donde se invent el fascismo en los aos 20 como mecanismo de reaccin al movimiento obrero, y que en ese proceso termin incorporando una parte de sus demandas y anhelos. En la cultura poltica italiana pervive un sentimiento de nacionalismo etnicista muy atento a las cuestiones sociales, que est extendido en muchos estratos de la poblacin. An falta acordar el futuro presidente de gobierno y no puede decirse que est todo ya cerrado (se baraja incluso una alternancia en la presidencia), pero las dos fuerzas polticas s que han demostrado tener unas bases slidas para el acuerdo. No perdamos de vista lo que pasa en la pennsula Itlica porque se trata de uno de los ncleos duros del proceso de reorganizacin de las sensibilidades polticas en Europa. Lo que est sucediendo nos impone un cambio en nuestros moldes de interpretacin en trminos de izquierda y derecha. Sin hacer esto, estamos condenando a cualquier fuerza progresista a la impotencia y a la frustracin de la profeca autocumplida de la vuelta de los peores fantasmas del siglo XX europeo.

Fuente: http://ctxt.es/es/20180516/Politica/19692/italia-gobierno-M5S-la-liga-berlusconi.htm



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter