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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-05-2018

La UACM y la UNISUR respaldan el seminario de acompaamiento
Ayutla de los Libres, primer municipio en Guerrero con autogobierno comunitario

Mayt Guzmn Mariscal
Rebelin

Nahuatzen, punto de encuentro para procesos de autogobierno en todo el pas.


Con el fin de acompaar el proceso hacia un rgimen electoral bajo el Sistema Normativo Interno (Usos y Costumbres), en Ayutla los Libres, municipio de Guerrero, se realiz este fin de semana un seminario, al que fueron convocados los representantes electos en Asamblea, as como acadmicos e investigadores, para reflexionar en colectivo sobre las distintas rutas que han seguido otras comunidades hacia el autogobierno y la autonoma.

En los ltimos das, el municipio de Nahuatzen, en el vecino estado de Michoacn, tambin fue sede del Segundo Encuentro por la Autonoma y Autodeterminacin de los Pueblos Indgenas, para dar seguimiento a los procesos que diversos municipios en la regin y en el pas -entre ellos Ayutla de los Libres-, han iniciado para construir autogobierno, y con ello responsabilizarse de manera colectiva, de la seguridad, de la sostenibilidad, la economa, la educacin, la defensa del territorio, en otras palabras, para la autogestin.  

Modelos de autogobierno en todo Mxico

Pese a que la reforma electoral de 2014 en Mxico, no reconoce el derecho de los pueblos indgenas a elegir a sus autoridades por el Sistema Normativo Interno, el estado de Oaxaca ha sido pionero en organizarse a gran escala en este sentido, pues de los 570 municipios que conforman este estado, 451 eligen por Usos y Costumbres, o Principio de Comunalidad, a sus autoridades.

Adems, se tiene registro de que 94 municipos en Tlaxcala tambin eligen por Sistema Normativo Interno a sus autoridades; probablemente, el caso ms conocido sea el de los Caracoles de Chiapas, pero tambin ejercen este derecho Tetela del Volcn, en Morelos; Pichtaro, San Felipe de los Herreros, Nahuatzen y Chern en Michoacn; y Ayutla de los Libres en la Costa Chica de Guerrero.

ste ltimo ser el primer municipio del estado de Guerrero en conseguir el fallo favorable de la ms alta instancia electoral, el TEPJF, para regirse bajo el sistema de Usos y Costumbres, tras la realizacin de tres consultas populares, desde finales de 2014. San Luis Acatln ya haba solicitado una eleccin por este sistema tradicional, pero no obtuvo el dictamen favorable en las consultas. Lo mismo ocurri con Tecuanapa y Tlapa.

Los requisitos que se exigen en este tipo de procesos, es que exista un 40% de poblacin indgena, as como la voluntad comunitaria expresa a travs de la consulta.  

Cuna de Insurgencia

Ayutla de los Libres, es un municipio con presencia de pueblos de origen mixteco, tlapaneco y afromexicano. En este lugar se pact el Plan de Ayutla, que dara lugar al derrocamiento del dictador Antonio Lpez de Santa Anna en 1857 y como consecuencia, a la creacin de un nuevo Congreso Constituyente. Tambin fue semillero del Ejrcito Popular Revolucionario, surgido en 1994, y que dara continuidad a la demanda de los pobladores en su lucha contra la pobreza, la militarizacin y la inseguridad.

Adems, como precedentes a las legtimas demandas de autogobierno, estn las luchas que emprendi la Organizacin del Pueblo Indgena Mepha'a, y la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC) para combatir la inseguridad desde las propias comunidades. As como la constitucin de la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero, que lucha contra las altas tarifas de luz para los pueblos indgenas, y que tiene presencia en 41 municipios del estado.

La partidocracia ha funcionado en base a la imposicin, el autoritarismo, las decisiones verticales y centralizadas. Por tanto, queda claro que cuando los gobiernos ordinarios son incapaces de salvaguardar la paz y el bienestar de las comunidades, resurge la necesidad de recurrir a lasformas de gobierno y justicia tradicionales, para dedicarse de manera efectiva a preservar la cultura, la identidad, la cosmovisin y el territorio.  

El proceso

El proceso para elegir al lder de la Comunidad o bien al Concejo de Gobierno, con algunas variantes, es el siguiente: se propone como candidatas a personas que ya ocupen algn cargo o comisin dentro del pueblo y se someten a votacin entre los habitantes. Regularmente se desarrolla en las plazas pblicas o en un corredor, y all mismo los eligen, a diferencia de la eleccin institucional, en la que los votos se recogen y se cuentan posteriormente. Algunas votaciones son a mano alzada con ayuda de escrutadores; en otras hacen fila por cada candidato; en otras por urnas, o se escriben en una pizarra.

En el caso de Ayutla de los Libres, se ha elegido una pareja por comunidad o barrio, conformada por una mujer y un hombre, en total 60 parejas. Una vez elegida la autoridad, toma posesin y las actas se entregan a la autoridad electoral, que durante el proceso slo participa como observadora. Con ello, las comunidades indgenas evitan que los partidos se involucren en el proceso, de manera que los nicos conflictos (cuando ocurren) surgen entre los mismos pobladores, generalmente por lmites territoriales.

*Este texto aparece publicado en la web de la Agencia Ciudadana de Informacin: www.zamoradespierta.wordpress.com

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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