Portada :: Venezuela
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-06-2018

Lo que viene despus del 20 de mayo: algo nuevo en la poltica venezolana?

Steve Ellner
NACLA: Report on the Americas


El desconocimiento de la legitimidad del proceso electoral del 20 de mayo por parte de Henri Falcn y el otro candidato presidencial importante de la oposicin, el evanglico Javier Bertucci, no presagia bien para el nuevo periodo del presidente Maduro. La consolidacin de un bloque moderado dentro de la oposicin representado por Falcn que reconoce la legitimidad del gobierno, hubiera restado influencia a los partidos radicales de la derecha y significado un mayor grado de estabilidad en el pas al disminuir la polarizacin.

Maduro necesita capital poltico y cierto apoyo desde fuera del movimiento chavista para poder enfrentar los problemas apremiantes, como la inflacin de cuatro dgitos, un deterioro muy pronunciado en el nivel de vida tanto de los sectores populares como de la clase media, y una pobre gerencia en la industria petrolera con el resultado de una baja en la produccin.

Dos tareas urgentes se vislumbran como desafos de grandes proporciones: la profundizacin de la lucha anti-corrupcin que empez en la segunda mitad de 2017con el nombramiento de Tarek William Saab como Fiscal General; y la necesidad de implementar una poltica econmica para que los precios de los productos, incluyendo la moneda extranjera, guarden alguna relacin con lo establecido en el mercado y tambin con los costos de produccin. Los productos y servicios como la gasolina, el gas, y los boletos del metro de Caracas son casi gratis, mientras que las tarifas cobradas por la empresa estatal telefnica CANTV no se quedan muy atrs.

Dada la polarizacin intensa, medidas gubernamentales audaces y necesarias como estas probablemente generarn resistencia popular y burocrtica que la oposicin podra explotar. La posicin hostil de Washington, como tambin los pases vecinos de Venezuela y la Unin Europea, agrava la volatilidad. En agosto de 2017 el gobierno de Trump prohibi la compra de bonos del Estado venezolano y la repatriacin de las ganancias por parte de la empresa CITGO ubicada en los EEUU, y luego impidi las transacciones de la criptomoneda venezolana llamada el Petro.

En febrero de este ao los partidos de la MUD se retiraron de las negociaciones con el gobierno de Maduro llevadas a cabo en Santo Domingo a pesar de varias concesiones y cierto optimismo acerca de la posibilidad de un acuerdo. Segn Maduro, la decisin se debi a la presin de Washington. La denuncia por parte de portavoces de Washington al gobierno de Maduro de ser una tirana y un Estado narco podra haber influenciado a la MUD de llamar a la abstencin, an despus que el secretario general de Accin Democrtica (AD) Henry Ramos Allup anunci su candidatura presidencial en enero. Los nicos partidos importantes que terminaron participando en las elecciones fueron COPEI y el MAS, los cuales apoyaron a Falcn.

Venezuela Dividida en Tres

El desconocimiento de Falcn de los resultados del 20 de mayo estaba muy lejos de ser inevitable. Por cierto, Falcn emergi como un lder nacional cuando reconoci su propia derrota en las elecciones gubernamentales del 15 de octubre de 2017, en contraste con la posicin asumida por otros candidatos de la oposicin ese mismo da. Un acontecimiento concurrente pareci sealar una grieta irreparable dentro del bloque de la oposicin, que durante las ltimas dos dcadas haba generalmente desconocido la legitimidad del gobierno de Hugo Chvez y Maduro. Cuatro de los cinco gobernadores, todos pertenecientes a AD, desobedecieron la orden de su partido al juramentarse ante la Asamblea Nacional Constituyente (ANC).

Las tensiones y diferencias marcadas entre la oposicin radical y Falcn se manifestaron durante la campaa. Diosdado Cabello dijo a Jos Vicente Rangel: Lo peor que dijeron acerca de Falcn no lo dijimos nosotros, lo dijo la oposicin. En un ejemplo de insultos, dos periodistas renombrados a nivel internacional Andrs Oppenheimer y Jaime Bayly llamaron a Falcn un doble traidor por haber roto con Chvez despus de ser elegido gobernador de Lara en 2010, y luego haber roto con Henrique Capriles despus de servir como jefe de su campaa en las elecciones presidenciales en 2013.

Atrs de este conflicto entre los anti-chavistas, hay un hecho que llama la atencin: Polticamente, Venezuela ahora est dividida en tres campos, no dos la oposicin radical, los Chavistas y un campo medio que carece de una dirigencia bien organizada. Este tercer campo firmemente se opone a las protestas tipo guarimba llevadas a cabo en 2014 y 2017 que resultaron en la paralizacin del trfico urbano y violencia callejera. Estos venezolanos estn igualmente opuestos a las sanciones econmicas impuestas por los EEUU con el apoyo de la oposicin radical. De acuerdo con la encuestadora Hinterlaces, 71 por ciento de la poblacin est en desacuerdo con las sanciones internacionales para remover a Maduro de su cargo. El terreno medio, que est especialmente bien definido sobre el tema de la violencia, fue el espacio ocupado por Falcn durante la campaa.

En este momento, la prioridad de Maduro es minimizar los efectos de las sanciones y la resistencia ilegal a su gobierno con el fin de lograr un grado de estabilidad para poder implementar reformas econmicas difciles. El da despus de las elecciones, Trump, como fue esperado, emiti una orden ejecutiva que endureci las sanciones financieras; pero la fuente verdadera de alarma es la posibilidad de un embargo petrolero que actualmente est siendo estudiado por los Departamentos de Estado y Hacienda y tambin el Consejo de Seguridad Nacional. Tambin, el da despus de las elecciones se produjeron disturbios callejeros en varias ciudades, sealando la posibilidad de una repeticin de la guarimba a nivel nacional en un momento en el cual Venezuela est ms aislado internacionalmente que hace un ao.

La Guerra Econmica

El asunto de las sanciones impuestas sobre Venezuela tiene el potencial de unificar una parte importante del pas y al mismo tiempo aislar a la oposicin radical, que apoya esas medidas. Pero para que eso ocurra, el gobierno tiene que mejorar su estrategia comunicacional documentando con evidencia bien fundamentada sobre las maneras en las cuales las sanciones estn afectando al pas. La retrica de los chavistas gobernantes tiende a enfatizar la guerra econmica en abstracto, sin ir ms all de las consignas y sin presentar informacin concreta.

Los lderes radicales tajantemente niegan que las sanciones tengan algo que ver con las dificultades econmicas que aquejan al pas, que ellos atribuyen exclusivamente a las polticas erradas de Maduro y la corrupcin. Otros reconocen que las sanciones complican las cosas para el gobierno, pero alegan que han tenido un efecto limitado. Sin embargo, los errores gubernamentales, por una parte, y las perturbaciones econmicas polticamente motivadas, por otra parte, no son mutuamente excluyentes.

Hay mucha evidencia para refutar el alegato de la oposicin radical que el impacto de la guerra econmica es mnimo. En un artculo en Foreign Policy durante muchos aos dirigido por Moiss Nam el principal asesor en poltica econmica de Falcn, Francisco Rodrguez, plante que las sanciones han infligido considerable dao. El seala que las compaas venezolanas como CITGO no han podido solicitar crdito de comercio rutinario desde que las sanciones fueron impuestas y que esas medidas corren el riesgo de convertir la actual crisis humanitaria en una catstrofe humanitaria total.

De igual o mayor importancia que las sanciones en s es el mensaje que las rdenes ejecutivas emitidas por Obama y Trump transmiten al capital privado. Ninguna empresa norteamericana puede ignorar la gravedad de una declaracin del presidente de su pas que dice que un gobierno extranjero representa una amenaza extraordinaria a la seguridad nacional norteamericana (en las palabras de Obama), o que alega que est involucrado en el narcotrfico y el lavado de dlares. Estas declaraciones necesariamente han contribuido a la desinversin, que ha hecho tanto dao a la economa venezolana.

Similarmente, el peridico El Miami Herald revel que el presidente de la Asamblea Nacional y uno de los lderes de la oposicin radical Julio Borges sistemticamente ha contactado bancos a nivel mundial para realzar la efectividad de las sanciones impuestas por los EEUU. Borges advirti que las instituciones financieras que estn haciendo negocio con una dictadura que viola los derechos humanos se convierten en cmplice y que perjudicara sus imgenes, lo que podra ser interpretado como una amenaza velada.

Uno de los efectos de la campaa de Washington contra Venezuela es el xodo empresarial de los aos recientes, que incluye a Clorox, Kimberly-Clark, Ford, Colgate Palmolive, General Mills, y General Motors. Aunque las compaas echan la culpa al gobierno de Maduro por su decisin, los motivos polticos y econmicos en situaciones de esta naturaleza siempre son mixtos y difciles, por no decir imposible, de desglosar. Los chavistas ven al xodo como una expresin de la guerra econmica. Cuando Kelloggs cerr sus operaciones en Venezuela pocos das antes de las elecciones del 20 de mayo, Maduro coment que los ejecutivos de la empresa piensan que la gente se va a asustar y dejar de votar por l.

El reconocimiento del problema de la ineficiencia, la corrupcin y la gerencia deficiente no debe restar del reconocimiento que el hostigamiento de Washington ha tenido un gran impacto sobre la economa venezolana. La industria petrolera es un buen ejemplo. El Fiscal General Tarek William Saab ha documentado las prcticas no ticas en la industria, que ha resultado en la detencin de numerosos ejecutivos de alto rango de la empresa estatal PDVSA. Pero la empresa tambin ha sido vctima de las sanciones, que afectan sus relaciones con las empresas de servicios petroleros, como Baker Hughes, Halliburton, Weatherford, y Schlumberger. Para evitar una relacin directa con PDVSA, estas empresas norteamericanas ahora estn trabajando a travs de firmas intermediarias que usan los equipos y el personal de las empresas grandes, mientras que toman una tajada de las ganancias de Venezuela. Al mismo tiempo, Chevron, que es la nica multinacional petrolera norteamericana importante en Venezuela, se ha abstenido de hacer inversiones significativas.

Los Moderados versus la Oposicin Radical

Despus de las elecciones del 20 de mayo, varios portavoces de la oposicin hicieron un llamado en favor de la unidad de los anti-chavistas. Laidy Gmez, la gobernadora adeca de Tchira, declar: Este no es el momento para culparse unos a los otros. Tenemos un enemigo en comn. Sin embargo, lograr la unidad no ser fcil dada la profundidad de las diferencias que separan a los que apoyaron la abstencin el 20 de mayo y a los que abogaron por la participacin.

Una mirada a las diferencias arroja luz no solamente a las grietas que separan a los moderados de los radicales, sino tambin las diferencias entre los venezolanos comunes sobre asuntos principales en la poltica venezolana. El contraste entre los dos campos tambin sugiere la factibilidad de una convergencia o entendimiento, aunque sea tcito, entre los chavistas y los moderados de la oposicin, por lo menos sobre asuntos puntuales.

La abstencin versus la participacin. La oposicin radical en Venezuela, el gobierno de Trump y una gran parte de los medios comerciales califican el proceso electoral venezolano como fraudulento, refirindose especficamente a la manipulacin en el escrutinio de los votos. La oposicin ha usado continuamente el trmino fraude de forma ligera y poco precisa. Sin embargo, el sistema electoral venezolano se basa en procedimientos simultneos manuales y electrnicos, como tambin en la auditora de ms de cincuenta por ciento de los centros de votacin. Adems, el 20 de mayo, como en las elecciones del pasado, los representantes de los candidatos de la oposicin firmaron las actas que validan el proceso. Los portavoces de la candidatura de Falcn, conscientes que el uso del trmino fraude desalentara la participacin electoral, limitaron sus crticas ms que todo al ventajismo, como, por ejemplo, en referencia a las transmisiones de los medios estatales de comunicacin.

Las objeciones de Falcn el 20 de mayo no fueron enfocadas en la manipulacin en el conteo de votos, sino en la manipulacin de los votantes. Falcn apunt a la violacin de normas electorales, incluyendo prcticas deshonestas en cuanto a la asistencia de los ancianos e incapacitados en el acto de votar y el hecho que algunos toldos chavistas conocidos como puntos rojos fueron ubicados dentro del permetro de 200 metros. La nica acusacin que puede haber alterado significativamente los resultados fue la promesa a un bono a personas que votaron (aunque el secreto del voto nunca fue seriamente cuestionado).

No a la impunidad. La oposicin radical abiertamente apoya la purga del aparato estatal, supuestamente con el fin de erradicar la corrupcin a todos los niveles. En contraste, la estrategia de Falcn fue claramente diseada para ganar el apoyo de los chavistas descontentos. Falcn se comprometi con decretar la inamovilidad laboral en la administracin pblica al mismo tiempo que su partido indic que si fuera elegido, considerara la posibilidad de mantener a Vladimir Padrino Lpez, como Ministro de Defensa. El anuncio de la posible permanencia de Padrino Lpez fue posiblemente diseado para calmar a los oficiales de la FFAA preocupados por las declaraciones de algunos radicales referentes a la complicidad de los militares y por la posibilidad de una limpieza de la institucin.

La va al poder. La decisin de la oposicin radical de llevar a cabo un boicot electoral refleja su escepticismo acerca de la factibilidad de lograr sus objetivos, incluyendo las reformas neoliberales estructurales, por medios electorales. Al comienzo de 2016 cuando una campaa estaba en marcha para recoger firmas para un referndum revocatorio, el partido Voluntad Popular, dirigido por Leopoldo Lpez, abog por una asamblea constituyente para redactar una nueva constitucin. Los lderes de Voluntad Popular mantenan que la remocin del presidente y la eleccin del otro no aseguraran el logro de los cambios que el pas necesitaba.

Subyacente a la posicin de lnea dura sobre las elecciones fue la estrategia de deshacer los cambios implementados por Chvez y su reemplazo con el neoliberalismo estilo shock treatment. La posibilidad de resistencia popular tenaz a los cambios de esta naturaleza no poda ser descartada. Entre las polticas contempladas fue la privatizacin de los sectores bsicos de la economa, una medida que fue prohibida por la constitucin vigente. Este esquema, que implicaba un sacudn y enfrentamientos, contrastaba con el discurso de Falcn que enfatizaba los cambios pacficos y manifestaba preocupacin de que el boicot electoral podra conducir a un desenlace violento.

La solidaridad internacional. Falcn y los portavoces de su campaa expresaron reservas, aunque tmidamente, acerca del nfasis de la MUD sobre el apoyo internacional para su causa y, con firmeza, se opusieron a la intervencin militar extranjera en Venezuela, mientras que insinuaban que aquellos dirigentes que promovieron el boicot electoral dejaron abierta esa opcin. En las palabras del lder histrico de COPEI Eduardo Fernndez La solidaridad de la comunidad internacional con Venezuela es algo que debemos apreciar, valorar y agradecer. Pero eso no puede hacernos olvidar que, al final, la solucin de los problemas venezolanos nos corresponde a nosotros, los venezolanos. Su hijo Pedro Pablo Fernndez, un dirigente nacional copeyano, declar despus de las elecciones Nosotros condenamos las restricciones contra la economa, contra Venezuela, porque las sufrimos todos los venezolanos.

Las Opciones Limitadas de Maduro

Jos Vicente Rangel, quien ha ocupado varias posiciones importantes en el gobierno de Chvez, ha sido, durante mucho tiempo, el defensor ms insistente de la poltica de promover un dilogo con sectores de la oposicin. (Esta estrategia no obvia medidas que inspiran y movilizan la base chavista y las clases populares en general.) Diferencias sobre este asunto se manifiestan en la rivalidad dentro del Partido Socialista Unido (PSUV) entre las dos corrientes principales encabezadas por Maduro y Diosdado Cabello, quien representa la lnea dura en cuanto a las relaciones con la oposicin. Algunos lderes de la tendencia de Cabello esperaban que l fuera candidato presidencial del partido, una proposicin formulada pblicamente por Francisco Ameliach, ex gobernador de Carabobo. En los meses recientes, la corriente de Maduro ha sido fortalecida a costa de otras tendencias internas como resultado de la campaa anti-corrupcin acometida por el Fiscal General Tarek William Saab.

La llamada de Maduro a un dilogo nacional no es nueva. Por cierto, la propuesta data de los meses de las protestas de guarimba en 2014. Sin embargo, el surgimiento de un nuevo polo dentro del campo de la oposicin como resultado de la candidatura de Falcn realza las posibilidades que la propuesta surta efecto. Enrique Ochoa Antich, quien apoy la candidatura de Falcn, manifest la voluntad de los participantes de su campaa de aceptar la propuesta de Maduro. La campaa de Falcn fue un acto de equilibrio al demostrar a la oposicin que no fue blando en sus crticas al gobierno, y al mismo tiempo tratar de atraer a los chavistas descontentos. En este momento no est clara la posicin que va a asumir Falcn hacia el chavismo y la oposicin radical.

Las formulas neoliberales presentadas por Falcn, que incluyen las privatizaciones masivas sin ninguna garanta que no van a abrir las puertas al capital extranjero, acuerdos con el FMI y la dolarizacin de la economa, son incompatibles con la orientacin del gobierno en poltica econmica. Pero hay un asunto clave que puede conducir a un acercamiento entre los dos lados. Si Maduro trata de vincular la estructura de precios en el pas a las condiciones del mercado con el fin de controlar la inflacin desenfrenada, va a necesitar apoyo poltico y tal esfuerzo estara perfectamente compatible con las posiciones de Falcn.

Las opciones de Maduro son limitadas dado el aislamiento internacional de Venezuela, la gravedad de la situacin econmica y el grado de descontento en el pas. Las soluciones a los problemas apremiantes requieren medidas audaces; Maduro tiene que aprovecharse de un momento en el cual la oposicin est desmoralizada. En el pasado, Maduro no ha actuado contundentemente en momentos favorables, pero despus de cinco aos en la presidencia, quizs ha aprendido la importancia de actuar con premura tomando en cuenta los factores polticos. En los prximos das, ser evidente si eso es el caso o no.

Originalmente publicado en ingles: https://nacla.org/news/2018/05/25/after-elections-intransigence-venezuela Traducido al espaol con la ayuda de Jos Gregorio Tovar y Carmen Snchez Ellner. 


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter