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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-06-2018

No pude pasar mi papelito: mis dudas sobre la nueva Constitucin

Julio Antonio Fernndez Estrada
El Toque


El 2 de junio de 2018 se ha reunido en sesin extraordinaria, por primera vez, la novena legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular con 35 ausencias, muchas para su primera reunin. Este da, sin discusin alguna, se han aprobado agendas trascendentales para el presente y el futuro de Cuba.

Cuando se ha presentado el nico aporte del experimento administrativo que se desarrollaba desde 2011 en las provincias de Artemisa y Mayabeque, el pleno de la Asamblea Nacional ha aprobado que se haga extensivo a todo el pas la separacin de funciones entre la presidencia de las Asambleas Locales del Poder Popular y la presidencia de sus respectivos Consejos de la Administracin; y por tanto, modificar al articulado constitucional.

El Decreto 301 del Consejo de Ministros, que regula los contenidos fundamentales del experimento de Artemisa y Mayabeque, no se reduca solo a esta separacin de funciones. Ahora ha quedado la duda inmensa sobre el resto de los asuntos que se ensayaban en las nuevas provincias occidentales. La idea era perfeccionar el trabajo de la administracin. Hacer que esta funcionara de forma autnoma en la vida cotidiana, dejando para las Asambleas del Poder Popular la labor de direccin, proyeccin y control.

El experimento tena lagunas originales como el papel de los Consejos Populares, desdibujados en la regulacin del Decreto 301, y las nuevas formas de participacin popular, que no aparecan por ninguna parte, porque no era una prioridad del ensayo.

En la prctica se constataba todo el tiempo que en Artemisa y Mayabeque la poblacin no saba de qu se trataba el experimento, no tena informacin sobre sus fines y mviles, ni se involucraba en nada de esta aventura de transformacin. En el centro de Artemisa pude escuchar a un ciudadano hablar de los dos gobiernos nuevos en su provincia. El pueblo haba ledo con su sabidura ancestral que lo nico que se perciba de cambio era una sede adicional de gobierno, que no era ms que una oficina propia para el presidente ahora jefe de la administracin, lo que no significa en ningn caso que haya dos gobiernos, sino que nadie le explic el nuevo funcionamiento a la poblacin y, por lo tanto, nadie de la poblacin ha participado conscientemente de la nueva estructura.

La duracin del experimento indica que sus resultados han sido al menos confusos, ahora de un plumazo nos informan que las funciones de los jefes de las asambleas locales y las de la jefatura administrativa, se separarn, pero no se dio ni un dato de cmo funcion el experimento, de qu indicadores mejoraron, de qu beneficio se produjo de la susodicha separacin, ni de qu problemas no se resolvieron en ningn momento.

Ms preocupante fue observar que en el lugar y en el momento perfectos para la discusin y el debate, para la rendicin de cuentas y para el control democrtico, los diputados y diputadas no hablaran, sino que esperaran a que se desarrollara el teatro en el que dos diputadas de las provincias analizadas dejaran constancia de lo efectivo del nuevo esquema administrativo.

El da en que la unanimidad se converta en una ofensa a la patria, la Asamblea Nacional dio una nueva leccin de silencio y disciplina partidista, buena para un convento, una ermita, un monasterio. Se discute ms en el Cnclave que se rene para elegir al nuevo Papa que en la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba.

Cmo se puede representar al pueblo de Cuba con tanto silencio? Alguno de los diputados habr visto cmo es el pueblo de Cuba de parlanchn y bullanguero? Era el momento de hablar y no hubo ni un comentario sobre el experimento, una pregunta, una duda, todo lo contrario, el presidente de la Asamblea Nacional dijo a los miembros del mximo rgano estatal cubano, que esperaba que no se volviera a hablar del tema del experimento en esa Asamblea, desconociendo as que los diputados y diputadas pueden hablar en la Asamblea de lo que ellos consideren y cuando lo crean necesario para el pueblo de Cuba.

Tampoco hubo el menor comentario de los diputados sobre la integracin de las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional, como si fuera una rutina cualquiera. El da que se estrenan como diputados una gran cantidad de miembros del rgano legislativo no se mont ni el performance del debate, que no hubiera sido legtimo, pero hubiera sido mejor que la modorra colectiva que se observ por la televisin nacional.

Ms tarde fuimos testigos de la designacin y confirmacin, otra vez unnime, de la comisin que debe redactar el anteproyecto de nueva Constitucin, reforma que, por un comentario al vuelo del presidente de la Asamblea Nacional, nos enteramos que ser total.

La comisin aprobada deja algunas dudas importantes para los prximos meses. En ella no hay ningn especialista en activo sobre temas constitucionales. Entre sus miembros hay algunos juristas respetables, profesores, doctores en ciencias jurdicas, pero en ningn caso son estudiosos actuales, ni investigadores en presente, de Derecho Constitucional.

Por qu la comisin redactora no cuenta con profesores y profesoras en activo de Derecho Constitucional de las principales universidades del pas?, por qu no estn invitados en ella especialistas participantes en los procesos constituyentes de Venezuela, Ecuador o Bolivia?, por qu no son miembros de la comisin el Fiscal General de la Repblica, el Presidente del Tribunal Supremo, la Ministra de Justicia, la Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana?

La nueva Constitucin nos dejar un nuevo pas, un nuevo proyecto de nacin, dir quin es el soberano mandante del Estado cubano, de quines son los recursos naturales de Cuba, qu formas de propiedad existirn y cul ser la que prevalecer dentro del modelo econmico que resulte. La Constitucin que esta comisin redactar sin experiencia alguna en redaccin de magnos textos, tendr que consagrar derechos humanos, garantas para el ejercicio de esos derechos, deber regular la forma en que se organicen las instituciones del Estado, los lmites al ejercicio de las funciones de la administracin, la proteccin del medio ambiente, las bases y principios del sistema electoral, la estructura resultante del Poder Popular.

Si algunos de estos contenidos no quedan plasmados o son tratados de manera conservadora, impopular o antidemocrtica, ser responsabilidad de los que ahora han sido designados para proponer la constitucin.

Ha sido muy extrao que no se haya presentado un cronograma completo del trabajo de la comisin redactora, que incluyera el tiempo para presentar la primera versin, la forma en que se divulgar esta, la manera en que se discutir con toda la poblacin y los tiempos para esto, el trmino para que la Asamblea Nacional presente la ltima versin y el da, programado desde ahora del referndum final aprobatorio.

Lamentablemente no me dieron la posibilidad de pasar un papelito al Presidente de la Asamblea Nacional, porque hubiera mandado miles de preguntas propias y ajenas, esas que se hacen alelados los ciudadanos libres de Cuba.

Fuente: http://eltoque.com/la-primera-sesion-de-la-anpp-y-la-nueva-constitucion/



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