Portada :: Europa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-06-2018

El mensaje xenfobo y contradictorio de Italia alimenta el caos de la reforma migratoria en Europa

Ismael Monzn
El diario


- Tras las medidas antimigratorias del anterior gobierno italiano, qu puede hacer el ultraderechista Salvini?

- El primer borrador para modificar el Reglamento de Dubln, que marca el pas que debe hacerse cargo de los solicitantes de asilo que llegan a la UE, fue rechazado por 11 pases

El lder de la Liga Norte, Matteo Salvini. EFE

Estn todos de acuerdo en que estn en desacuerdo. El nuevo vicepresidente y ministro del Interior italiano, Matteo Salvini, se felicit la semana pasada de que once de los 28 pases de la Unin rechazaran la ltima propuesta europea para cambiar la poltica migratoria comunitaria, plasmada en el Tratado de Dubln. "No solo somos nosotros quienes decimos que es un acuerdo psimo y que Europa ha dejado sola a Italia", asegur el lder de la ultraderechista Liga.

El Reglamento de Dubln marca la obligatoriedad de los migrantes de solicitar asilo en el primer pas donde queda su huella registrada, lo que suele significar que se trate de los principales pases de entrada a la UE, como Italia o Espaa. Tras la crisis de refugiado de 2015, la Unin Europea comenz a trabajar en una reforma de la normativa.

Por el momento, algunos Estados miembros como Espaa, Italia o Grecia se han opuesto al primer borrador propuesto por Bulgaria, que ostenta la presidencia de turno de la UE, al entender que no asume los suficientes compromisos con los pases receptores. Mientras que otros han mostrado su rechazo porque no quieren asumir mayores responsabilidades en acogida de refugiados. Y Salvini parece estar de acuerdo con los dos.

Horas antes, el valedor del Ejecutivo italiano, apoyado por su partido y el Movimiento 5 Estrellas (M5E), haba asegurado que ya ha mantenido contactos con el primer ministro hngaro, Victor Orbn, con quien pretende "cambiar las reglas de la UE". Sin embargo, Orbn se niega a acoger refugiados, mientras que Salvini pretende que el resto de socios europeos compartan responsabilidad con Italia. La forma de conjugar ambas agendas resulta una verdadera incgnita.

"El Parlamento Europeo haba aadido algunas clusulas positivas para Italia como que habra que negociar el pas de estancia a pesar de cul sea la nacin en la que el migrante ha tenido el primer contacto o una reubicacin ms flexible basada en el reagrupamiento familiar", seala Lorenzo Trucco, presidente de la Asociacin para los Estudios Jurdicos sobre la Inmigracin. Actualmente la normativa comunitaria establece que los migrantes deben tramitar la solicitud de asilo y permanecer en el pas en el que han pisado por primera vez suelo europeo.

El motivo que esgrime Italia para su rechazo es que con este texto la reubicacin slo se aplicara en caso de nueva oleada y no en las circunstancias actuales. El verdadero debate tendr lugar en el prximo Consejo Europeo del 28 y el 29 de junio, aunque algunos como el secretario de Estado belga para inmigracin, Theo Francken, ya dan la negociacin por "muerta".

Parece que Italia espera que con la presidencia de Austria de la UE, a la que acceder en el segundo semestre del ao, lleve la iniciativa un grupo de pases con capacidad de imponer una mayor restriccin a los flujos migratorios. Segn la prensa italiana, la UE no estara en contra de una poltica ms dura que aleje el problema de sus fronteras. A los vientos xenfobos del Este, se suma la influencia de la ultraderecha en la propia Austria, el nuevo Ejecutivo esloveno y, por supuesto, Italia.

Matteo Salvini anunci que su pas har una "contrapropuesta", aunque no detall cules seran los trminos. La profesora de Derecho comunitario y experta en polticas europeas de asilo Chiara Favilli advierte de que si se mantiene el bloqueo, "el acuerdo que seguir vigente es el anterior, el mismo que Italia quiere reformar desde hace aos porque considera que le perjudica".

El abandono de Italia por parte de la UE

Durante su debate de investidura en el Senado, el primer ministro, Giuseppe Conte, insisti en el argumento tantas veces repetido, que Italia ha sido abandonada. "Desde la primera conversacin que he tenido con la canciller, Angela Merkel, he remarcado la importancia de este tema", asegur el presidente del Gobierno. Merkel tambin reconoci el pasado fin de semana que "Italia ha gestionado sola la crisis migratoria", mientras que Berln se sum a Roma en el veto a la propuesta para reformar el Tratado de Dubln.

Detrs de la alineacin del nuevo Gobierno italiano con los pases del Este hay una ideologa compartida, el cierre de fronteras que ambos pretenden. Pero pese a que tanto Salvini como el primer ministro, Giuseppe Conte, aseguren que su pas "pondr fin al negocio de la inmigracin, crecido con desmesura bajo el manto de una falsa solidaridad", la realidad refleja que Italia es y seguir siendo pas receptor para los migrantes que parten de las costas del norte de frica.

Puede superar las duras medidas del gobierno anterior?

En la prctica el flujo ya se ha reducido a niveles de hace seis aos. En lo que va de 2018 han llegado a las costas italianas 13.775 personas, un 77% menos con respecto al mismo periodo del ao anterior. El propio Salvini reconoci que el trabajo de su sucesor, Marco Minniti quien negoci con las tribus libias y cedi responsabilidad a aquel pas en la gestin de los salvamentos, iba "en la buena direccin". Las polticas del anterior Gobierno fueron tambin muy criticadas por las ONG en defensa de los derechos humanos.

Por tanto, la pregunta es qu puede hacer el ultraderechista Salvini que no haya hecho el socialdemcrata Minniti.

"El margen de maniobra es poqusimo o nulo, porque ya venimos de un Gobierno muy duro", responde la profesora Chiara Favilli. "Cerca del 50% de los desembarcados en Italia obtienen algn tipo de proteccin. Lo nico que podran hacer es reducir estas garantas o aumentar el tiempo en los centros de detencin", opina Favilli.

Aunque la lnea del Gobierno no es aumentar la estancia, sino acelerar los mecanismos para la expulsin, segn refrend Giuseppe Conte. "Con el fin de hacer efectivos los procedimientos de repatriacin, pediremos en sede europea que terceros pases que quieran mantener acuerdos de cooperacin con un pas miembro de la Unin firmen acuerdos bilaterales para la gestin de flujos migratorios", afirm el primer ministro en el Senado.

La prometida poltica de deportacin, "propaganda"

En estos momentos Italia slo puede repatriar a ciudadanos de Marruecos, Egipto, Tnez y Nigeria, los nicos pases africanos con los que Roma tiene un acuerdo. El temor para Lorenzo Trucco es que "la UE pueda considerar seguros pases como Sudn, Chad o Nger para mandar all a los migrantes, como ya ha hecho de facto con Libia o Turqua".

Todo lo dems, para Trucco, es "propaganda para cumplir con su electorado". En cuatro das en el Gobierno, Salvini ya ha llamado "vicetraficantes" a las ONG, les ha advertido a los migrantes que "se les ha acabado la buena vida pagada por los italianos" y dijo que en ocasiones "Tnez exporta criminales" el mismo da que se produjo un naufragio en sus costas con casi medio de centenar de muertos y unos 70 desaparecidos. El Gobierno tunecino, uno de los pocos que cooperan con Italia, lleg a llamar a consultas al embajador italiano.

El xenfobo Matteo Salvini se reserv el papel de ministro del Interior siguiendo la tcnica de Donald Trump, por la que toda amenaza de campaa se convertira tambin en proclamas desde el Gobierno. Sin embargo, ser el lder de la Liga quien protagonice la negociacin del principal y casi nico cambio que puede modificar la poltica migratoria en Italia, el Tratado de Dubln. De momento, son muchos los riesgos de que permanezca invariable y tambin en esto hay una mayora que coincide en que el actual marco no funciona.

@IsmaMonzon

Fuente: https://www.eldiario.es/desalambre/Italia-alimenta-reforma-migratoria-Europa_0_780072751.html



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter