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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-06-2018

Presidente de la Asamblea General de la ONU por azar

Thalif Deen
IPS


La lucha entre dos candidatas a la Presidencia de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) la pasada semana recuerda a otra difcil eleccin, definida por la suerte.

Cuando el grupo asitico no present un candidato nico, en 1981, hubo una memorable batalla poltica en la 36 sesin de de la Asamblea General, entre los tres candidatos que estaban en carrera: Ismat Kittani, de Iraq, Tommy Koh, de Singapur, y Kwaja Mohammed Kaiser, de Bangladesh (conocida como la batalla de las tres K).

En la primera ronda, Kittani obtuvo 64 votos, Kaiser, 46, y Koh, 40. Como el primero no alcanz los votos entonces necesarios para ser elegido presidente, hubo otra ronda en la que Kittani y Kaiser empataron en 73 votos.

Para desempatar, el entonces presidente saliente, Rudiger von Wechmar, de Alemania, lo tir a la suerte, como est previsto y especifica el artculo 21 de la Carta de la ONU, la que dio ganador a Kittani.

Este martes 5, dos candidatas se disputan el prestigioso cargo.

En esta oportunidad, las contendientes son Mary Elizabeth Flores Flake, representante permanente de Honduras, y Mara Fernanda Espinosa Garcs, ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de Ecuador.

Por la prctica de rotacin regional, le toca a Amrica Latina y el Caribe ocupar la Presidencia, que generalmente han tenido los hombres.

Desde 1945, solo tres mujeres presidieron la Asamblea General, Vijaya Lakshmi Pandit, de India (1953), Angie Brooks, de Liberia (1969), y Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa, de Barin (2006), es decir solo tres, muy por debajo de los 69 hombres que presidieron el mximo organismo de decisin de la ONU.

Espinosa Garcs, quien fuera representante permanente de Ecuador en la ONU (2008-2009), tambin fue lder del sindicato de la Asociacin de Representantes Permanentes del foro mundial.

El nico factor que tiene en contra es que su pas ya ocup la Presidencia, representando a Ecuador estuvo Leopoldo Benites en 1973.

La tradicin indica que cada uno de los 193 miembros del foto mundial, sin contar a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa y Rusia, debe tener la posibilidad de presidir la Asamblea General.

El nico pas elegido dos veces hasta ahora fue Argentina: Jos Arce, en la segunda sesin especial, en 1948, y Dante Caputo, en 1988.

Por otra parte, segn un diplomtico de la regin de Medio Oriente, Flores Flake difcilmente cuente con el apoyo de pases rabes o musulmanes porque Honduras es uno de los pocos pases en seguir los pasos de Donald Trump y mudar la embajada de Tel Aviv a Jerusaln.

Hubo otra eleccin controvertida en 2011, cuando dos candidatos asiticos se disputaban el puesto: Kul Chandra Gautam, de Nepal, y el embajador Nassir Abdulaziz al-Nasser, de Qatar.

Normalmente, la eleccin del presidente de la Asamblea General es producto de un acuerdo entre grupos regionales, explic Gautam, ex secretario general adjunto y subdirector general del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en dilogo con IPS. Luego, el candidato se propone al plenario solo para su votacin formal.

Si no hay acuerdo en negociaciones informales, la prctica comn ha sido la de tener uno o ms sondeos y el candidato con ms votos es designado como candidato unnime, explic.

De esa forma, hay como un pacto de caballeros, segn el cual el segundo candidato se retira voluntariamente para que el otro sea el unnime de la regin. Gracias a eso, prcticamente no hay elecciones reidas, precis Gautam.

Y por lo general, formalmente, la Asamblea General aprueba el candidato nico tambin por unanimidad.

Pero como la designacin unnime de un grupo regional no es obligatorio segn las normas de la ONU, los estados miembros en carrera tienen derecho a pedir que se vote en el plenario, si as lo desean, apunt.

No estoy segura cmo se juega en el Grulac (grupo de Amrica Latina y el Caribe) en actual contienda, reconoci Gautam.

En el caso de Nepal y Qatar, ambos accedieron al pacto de caballeros de elegir al ms votado en los sondeos informales dentro del grupo asitico y de presentarlo como candidato unnime.

Entonces se acord de antemano que el resultado de los sondeos informales se mantendran en secreto, solo los conoceran el representante permanente, designado por Neal, el elegido por Qatar, y el presidente del grupo asitico de ese mes.

Los dos embajadores oficiaran de veedores y contaran los votos e informar luego al presidente del grupo.

Recuerdo al presidente del grupo asitico comentando que la votacin haba sido muy estrecha, pero que Qatar haba recibido ms votos que Nepal, apunt. Y as el candidato nepals retir su candidatura, y el qatar qued como candidato unańime, para que fuera votado por la Asamblea General.

Mientras la eleccin o sondeo dentro del grupo se haga de manera libre, justa e imparcial, considero que es una prctica democrtica aceptable. Pero que los estados miembro sometan la eleccin al plenario es, en realidad, una prctica an ms democrtica, puntualiz.

Lo que est mal, como en las elecciones nacionales, es si algunos pases o candidatos recurren a la diplomacia de la chequera para asegurarse votos mediante promesas de ms asistencia, comercio u otros incentivos oficiales o personales para garantizar su ventaja.

Y por desgracia, a veces pasa en la ONU o en sus agencias, y es un secreto a voces, puntualiz Gautam.

Espero que no sea el caso en la prxima eleccin del presidente de la Asamblea General, pues ambas candidatas parecen calificadas y ninguna parece tener una ventaja sobre la otra. Que gane la mejor, aadi.

Traduccin: Vernica Firme

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2018/06/presidente-la-asamblea-general-la-onu-azar/



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