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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-06-2018

Francia: un ao de polticas liberales y conservadoras de Macron

Lenaig Bredoux
Sin permiso


Desde los reglamentos de la Ley Elan de la Vivienda, Emmanuel Macron no se ha desviado de su lnea, que se sita francamente a la derecha. Incluso en los asuntos sociales, el inicio de su quinquenio ha decepcionado a algunos de sus partidarios socialdemcratas.

Emmanuel Macron quiere demostrar a toda costa que no est en la "inaccin" asumida (y muy relativa) de sus predecesores. De ah el ritmo frentico de las reformas presentadas a la Asamblea en las ltimas semanas. Esta puesta en escena se ajusta perfectamente con el mundo intelectual y poltico del ejecutivo: el liberalismo.

Las principales leyes aprobada por la Asamblea el ao pasado no dejan ninguna ambigedad acerca de la direccin poltica del gobierno. Como era de esperar, se sita a la derecha. Tambin es conservador. A pesar de que parte del apoyo inicial de Emmanuel Macron, del Partido Socialista, soaba con un mentor que combinase liberalismo econmico y liberalismo social. Han recibido lo pagado.

Comenzamos por el corazn del programa de "transformacin" de Emmanuel Macron: el "reinicio" de la economa francesa, con la aprobacin de las reformas en otoo que han dinamitado el Cdigo de Trabajo (junto con otros precedentes, a veces significativos, como la ley El Khomri).

Esta vez, el gobierno Philippe no acepta compromisos, exigiendo una mayor flexibilidad a cambio de algunos beneficios para los asalariados. Se trata de un "golpe psicolgico" a los patronos de empresa, con la esperanza de que impulse ms contrataciones, y que sobre todo se traduzca en un menor coste de la mano de obra, como recientemente ha puesto en evidencia el fabricante de automviles PSA .

Resultado: el contrato de trabajo ya no es una proteccin, con la multiplicacin de la CDS o la flexibilizacin de los despidos; el papel de los sindicatos se reduce, con los referendos de empresa; la representacin de los trabajadores se limita con la fusin de los rganos de representacin ; las dietas para los enlaces sindicales se recortan.

Lgicamente, el primer presupuesto del gobierno es igualmente explcito , a pesar de los ejercicios de comunicacin a los que se somete con regularidad Emmanuel Macron para desmentir la acusacin de ser el "presidente de los ricos".

La poltica fiscal est abiertamente desequilibrada a favor del capital y los ricos. Ha permitido entre otras cosas la transformacin del impuesto sobre el patrimonio (ISF) en el impuesto sobre el patrimonio de bienes inmuebles (IFI). Las medidas favorables a los ricos han costado 6 mil millones de euros al Estado francs.

Por el contrario, el ejecutivo ha ahorrado 4 mil millones de euros mediante la bajada en dos tramos de las prestaciones de salud y desempleo de los empleados, mientras que el CSG se increment de inmediato (a partir del 1 de enero de 2018). El aumento de los ingresos de los trabajadores del sector privado para el 2018, de la que el gobierno se jacta frecuentemente, ha sido amputada: se situ en 0,74%, frente al 1,45% prometido originalmente.

De todos modos, es demasiado pronto para asegurar que el aumento de los salarios netos significar un progreso real del poder adquisitivo: la tasa de inflacin de 2018 an se desconoce, as como los aumentos salariales prometidos por las empresas. Sin embargo, ya se sabe que las ayudas para vivienda APL han cado 5 euros.

En cuanto a la eliminacin progresiva del impuesto sobre la vivienda para el 80% de los hogares, beneficia principalmente a las clases medias acomodadas, segn el Observatorio Econmico Francs (OFCE). Macron tambin se arriesga a no aplacar la ira de los pensionistas afectados por el aumento de la CSG.

Las subidas de la pensin mnima, las prestaciones para los adultos con discapacidad y de la prima por actividad, aprobada el pasado otoo, son citadas sistemticamente por el partido de Macron para denunciar la caricatura que hace la oposicin de sus polticas. Sin embargo, las cantidades involucradas no son proporcionales ni de lejos con las medidas a favor de los ms ricos.

Lo mismo ocurre con las medidas, tradicionalmente bienvenidas por la izquierda, como la lucha contra la evasin fiscal, consideradas insuficientes y que sern debatidas a finales de ao.

La lgica de la reduccin del dficit pblico tambin se aplica a la salud - como lo demuestra el primer presupuesto de la Seguridad Social, aprobado el ao pasado. Ante la movilizacin de los hogares de ancianos, de su personal, pero tambin de sus directivos, el gobierno ha aceptado finalmente otorgar un presupuesto suplementario de 143 millones de euros.

Desde hace un ao, los funcionarios se han visto afectados por el congelamiento del indice utilizado para el clculo de sus salarios para 2017 y 2018. En cuanto al aumento de la CSG que tambin les ha afectado, han sido compensados pero minimamente ... Los sindicatos de la administracin, que se manifestaron el 22 de mayo , ya estn preocupados y esperan un nuevo paquete de medidas en otoo.

El destino reservado a la plantilla de los ferrocarriles SNCF ( vase nuestro dossier ) no les puede tranquilizar: a pesar del movimiento social, el gobierno ha mantenido su proyecto, que implica el desmantelamiento del estatuto de los trabajadores ferroviarios y la transformacin de la empresa en una sociedad annima sometida a la competencia. Macron simplemente ha anunciado que se har cargo de 35 mil millones de euros (de un total de 54,5 mil millones) de las deudas de la SNCF.

Y si la "coagulacin" de la indignacin, o la "convergencia de luchas" no est en realidad al orden del da, a pesar de las muchas manifestaciones contra la poltica del gobierno, como las del 5 y 26 de mayo, Emmanuel Macron ha conseguido, sin embargo, ser responsable de las quejas de muy diferentes profesiones o estatutos laborales, sin que se haya desviado de su lnea.

Recientemente, los jueces y los abogados se han manifestado masivamente contra el proyecto de ley de programacin de la justicia para 2018-2022 . Ser discutido en otoo.

El ejecutivo, consistente en la ejecucin de su poltica, aplica las mismas recetas en su poltica medioambiental, lo que ha provocado un creciente malestar de su ministro estrella Nicolas Hulot: si, ha dado algunos pasos, pero a condicin de que no choquen demasiado con los poderosos grupos de presin econmicos.

La concesin de nuevas licencias de exploracin y explotacin de petrleo, gas y carbn ha sido prohibida en toda Francia, con muy pocas excepciones. Sin embargo, la reciente revisin de la legislacin alimentaria ha suscitado muchas controversias: incluso ha hecho que la mayora abandonase promesas electorales de Macron , incluyendo la prohibicin del glifosato en tres aos.

Durante los debates, las enmiendas que buscaban la obligatoriedad del Nutri-Score, el cdigo de color en todos los materiales de publicidad de alimentos dirigida a una mejor informacin nutricional, han fracasado.

Sin embargo, el texto ha ampliado la definicin de los neonicotinoides; los comerciantes de plaguicidas no podrn hacer descuentos de sus productos y la obligacin de que el 50% de los alimentos en los comedores sean bio fue adoptada, aunque reducida al 20%.

Liberal y conservador

Menos ecologista que como esperaban algunos de sus seguidores, el comienzo del mandato de Emmanuel Macron ha sido significativamente ms conservador y autoritario que el tono de su campaa presidencial.

La ley de asilo e inmigracin ( vase nuestro dossier ) es un ejemplo perfecto: se endurecen de nuevo las condiciones de acogida de los extranjeros en Francia y las contrapartidas para mejorar la situacin de los refugiados palidecen a su lado. Los diputados de La republique en marche incluso se han negado a prohibir la retencin de los menores. Y hasta el Front National ha apoyado en la Cmara algunas medidas del gobierno.

Las declaraciones del ministro del Interior, Grard Collomb, hablando de "regiones invadidas y de que los solicitantes de asilo hacan "benchmarking" entre los pases europeos, o las de su colega Nathalie Loiseau del Quai d'Orsay en el sentido de que haba un "carrito asilo" de la compra a nivel de la UE ha acabado con la paciencia de las asociaciones de apoyo a los migrantes. Incluso la mayora parlamentaria, hasta entonces slida, ha terminado por agrietarse .

La eleccin de Emmanuel Macron tambin implicaba la promesa, para algunos de sus seguidores, de una ruptura, al menos de una atenuacin de la lnea autoritaria representada por Manuel Valls en Matignon de 2014 a 2016. El nuevo presidente, sin embargo, ha mantenido el estado de emergencia tras ser elegido, a la espera de una nueva ley antiterrorista que finalmente ha integrado el estado de emergencia en la ley comn ...

Los defensores de las libertades civiles tambin han denunciado la ley de secretos comerciales, cuya vaga definicin, amplitud y ambigedad amenaza con reducir a la sociedad civil al silencio , y la ley de "noticias falsas" , dirigida oficialmente a luchar contra las operaciones de informacin errnea durante las campaas electorales, pero que impone una definicin "oficial" de la verdad altamente peligrosa.

Incluso en relacin con el laicismo, la creacin del Consejo de Ancianos, la ltima gua del ministro de Educacin, Jean-Michel Blanquer , contradicen la lnea presidencial, ms cercana a una laicidad abierta.

En la Rue de Grenelle, Blanquer, uno de los ministros ms populares, tambin representa un punto de vista conservador . En todo lo relacionado con la enseanza de la lectura , la repeticin memorstica o la pedagoga . Pero sobre todo en lo que se refiere a el papel que corresponde a la escuela en la sociedad. El proyecto de ley dev Frdrique Vidal, que ha creado el Parcoursup al acabar la secundaria, es el mejor ejemplo ( leer artculo) .

Los crticos de Blanquer, sin embargo, estn mucho ms contentos con el desdoblamiento de los CP en los barrios ms pobres, sin necesidad de una ley especfica.

Sin embargo, la medida no es suficiente para calmar su preocupacin por las crecientes dificultades de ciertas zonas sensibles, como lo demuestra un reciente informe parlamentario sobre Seine-Saint-Denis. La congelacin de los contratos subvencionados el ao pasado ha debilitado muchas asociaciones activas en estos barrios, decepcionados por el desmontaje del Plan Borloo llevado a cabo por Emmanuel Macron. El ejecutivo prefiere la creacin de puestos de trabajo abiertos a la competencia.

Incluso la lucha contra la violencia de gnero no ha permitido alcanzar un consenso parlamentario: El proyecto de ley Marlene Schiappa , que endurece las penas para ciertos delitos y crmenes, ha sido considerado muy insuficiente por la oposicin .

Lenaig Bredoux, analista poltica de Mediapart, es coautora de Tunis Connection, enqute sur les rseaux franco-tunisiens sous Ben Ali (Seuil, 2012).

Artculo original en francs. Mediapart.

Traduccin: G. Buster

Fuente: http://www.sinpermiso.info/textos/francia-un-ano-de-politicas-liberales-y-conservadoras-de-macron



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