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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-06-2018

Inversin extranjera
La falsa promesa que promueven las lites en Ecuador

Martn Pastor
Rebelin


Los polticos, medios de comunicacin y lites antinacionales parecen haber encontrado la solucin para todos los problemas del Ecuador: la inversin extranjera directa (IED). El discurso repetido promociona a la IED como uno los ejes centrales de la supuesta reactivacin econmica.

Sin embargo, escondido tras esta falsa promesa se encuentra el retorno de los Tratados Bilaterales de Inversin (TBI) y axiomas neoliberales ortodoxos como la liberalizacin y desregularizacin de la economa. Esto significar ms privilegios y ganancias a las transnacionales y los grupos de poder de siempre, en contra de la soberana nacional y el bienestar material de la mayora de ecuatorianos.

Es importante aclarar que existe mala y buena inversin extranjera directa. Lastimosamente en Ecuador, debido al tamao de su mercado, el nico tipo de inversin que tiende a llegar es la negativa. Desde el 2002 al 2017, el 40% de toda la IED corresponde a la explotacin minera y petrolera.

Esta frmula es negativa para el pas ya que no genera cadenas productivas; la maquinaria, los materiales e incluso la mano de obra son importados, lo cual deja poco o nada al Ecuador. Y por otro lado, refuerza un modelo en el que las naciones perifricas son explotadas por sus recursos naturales con alto costo para la naturaleza y sociedad.

El enfoque ha sido el de vender al pas al mejor postor, con poca o nula importancia de los efectos en la poblacin y su futuro. As fue que la Ley Orgnica para el Fomento Productivo, Atraccin de Inversiones, Creacin de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal ( Trole 3 ) fue aprobada, sustentada por este engao en el que ms IED y un Tratado de Libre Comercio ( TLC ) con Estados Unidos resolvern los problemas.

Pero para la Embajada de Estados Unidos, la inversin y un TLC no llegar sin que antes el Ecuador haga lo que ellos quieren. Con su titular, Todd Chapman, han vuelto a inmiscuirse en la poltica ecuatoriana. La postura estadounidense ha sido la de condicionar al pas; infiltrndose y manipulando la seguridad nacional, poltica exterior y macroeconmica.

Chapman ha sido claro que para lograr el aorado TLC, que busca Pablo Campana, Ministro de Comercio Exterior, los inversionistas angloamericanos necesitan una proteccin adicional, traducido a: deben reinstaurar los TBI.

Ahora conocidos como Convenios (CBI), estos son acuerdos los suscriben dos Estados para proteger la inversin extranjera privada y los intereses de las empresas involucradas. En palabras de Campana, son bsicos e importantes para lograr nuevas inversiones. Sin TBI difcilmente lograremos atraer inversin privada directa. Una postura que resume la visin ortodoxa, sumisa y antinacional del actual gobierno y funcionarios.

Lo que el Ministro ignora es que en 2017 la Comisin para la Auditora Integral Ciudadana de los Tratados de Proteccin Recproca de Inversiones y del Sistema de Arbitraje en Materia de Inversiones (Caitisa) los resultados de una auditoria a 27 TBI firmados entre 1968 y 2002.

La conclusin del informe final fue contundente: los TBI no han sido determinantes en la atraccin de la inversin extranjera al pas". A pesar de que Ecuador era de los pases de la regin con ms tratados firmados, tambin es de los que menos IED recibi . Y con los dos pases que ms invierten en Ecuador, Mxico (1.491 millones) y Brasil (1.037 millones), no se ha ratificado un instrumento de esta ndole.

Mientras tanto, Estados Unidos, pas con el que s se tena un TBI, entre 2002 y 2017 se registra una desinversin que ronda los 400 millones de dlares. En otras palabras, an con un TBI con los norteamericanos, la inversin nunca lleg.

Lo que s caus es que hasta abril del 2017, el Estado ecuatoriano se vea obligado a desembolsar 1.498 millones de dlares para el pago de laudos. De los cuales, el 90% ha ido a Oxy, Chevron, Duke Energy, Noble Energy, entre otras y casi 156 millones a rbitros y bufetes de abogados. Entonces por qu firmar un TBI?

La respuesta se encuentra en el lobby de las transnacionales al Departamento de Estado en Washington. La impunidad y ambigedad legal que les brinda un instrumento como este es un incentivo para presionar a los polticos estadunidenses, que a su vez presionan al gobierno ecuatoriano.

Otra razn es que an quedan 10 demandas en casos pendientes con un monto aproximado en pugna de 12.000 millones de dlares. Algo que debe preocupar a los ecuatorianos ya que ms del 62% de los fallos emanados desde el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), una institucin del Banco Mundial, han sido a favor de los intereses de las transnacionales.

En este sentido, parece irreal que la discusin sobre la restauracin de los TBI se realiza a pesar de que la Constitucin de 2008 en su artculo 422 prohbe la sesin de jurisdiccin del Estado a instancias de arbitraje internacional en el caso de Tratados internacionales. Pero esto no ha impedido que el gobierno trabaje en contra de la ley y por ende, de los ecuatorianos.

Con la Trole 3 lograron legalizar nuevamente a los TBI, al "reconocer la legalidad y aplicabilidad de los tratados o convenios de proteccin de inversiones como un medio indispensable para el fomento y proteccin de inversiones extranjeras...".

Un acto inconstitucional y jurdicamente equvoco ya que ninguna ley puede estar sobre la Constitucin. Algo para lo que ya existe un plan, Elizabeth Cabezas, presidenta de la Asamblea Nacional, explic que habr una propuesta de la bancada gobiernista de Alianza Pas para una enmienda constitucional.

Un ejemplo del poder de las lites antinacionales e internacionales, y cmo, los polticos ecuatorianos estn dispuestos a traicionar y modificar la Carta Magna siguiendo rdenes de intereses privados y de la Embajada de Estados Unidos. Una materializacin del entreguismo completo de la soberana nacional y el rumbo econmico del pas.

Pero esto no es todo, ya que una vez reinstaurados los TBI se proceder a un acuerdo comercial con los Estados Unidos. Esta liberalizacin de la economa no brindar nuevas oportunidades para los productores y pequeos/medianos empresarios ecuatorianos, como ofrecen los funcionarios del gobierno y cmaras empresariales.

Como pas, el Ecuador no est en capacidad productiva de ofertar a los Estados Unidos ms que una reducida lista de bienes: camarn, atn, cacao, flores, y banano; productos que a su vez los explotan una lite econmica. En contraste, Estados Unidos tiene mucho que vender y ofrecer a Ecuador. Esta disparidad entre ambos mercados causar un desequilibrio en la balanza comercial.

Las importaciones continuarn incrementando, mientras que las exportaciones no podrn igualar el ratio de crecimiento. Algo que ya ha sucedido en un pas vecino, como es el caso colombiano.

En un informe del Centro de Trabajo (Cedetrabajo) de Colombia, se detalla que desde la firma del TLC con EE.UU entre 2012 a 2016, las exportaciones han cado un 54,1%. En trminos de balanza comercial con ese pas, Colombia pas de tener un supervit comercial de 8.244 millones de dlares a un dficit de 1.414 millones.

Mientras que segn el Grupo Proindustria gracias al TLC, el aparato productivo nacional se deterior por su incapacidad de diversificar exportaciones. En 2012 las exportaciones no tradicionales hacia Estados Unidos desde Colombia, analizadas por volumen (en peso), representaban el 4,1% de las totales y para 2016 el 4%. Es decir que con el TLC, no cambi nada para las pequeas y medianas empresas.

Pero el agro es el ms afectado, ya que con cifras del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, se observa que Colombia increment sus exportaciones agropecuarias en un 16% entre 2012 y 2015 pero a la vez sus importaciones en este sector crecieron en 120%, arrasando con pequeos productores.

Una realidad similar sera sumamente perjudicial para una economa pequea, agrcola y sin soberana monetaria como la del Ecuador. La salida indiscriminada de dlares, acentuada con la permisibilidad legal otorgada nuevamente con la Trole 3, pondra en peligro la dolarizacin. Y a su vez, destruira la naciente industria nacional, con ello llevndose puestos de trabajo y pequeas y medianas empresas. Mientras que la gran minga agropecuaria quedara decimada.

Pero esto no le importa al gobierno que ignora todas las seales y advertencias de economistas y expertos en el tema. La desinstitucionalizacin del Estado ha generado que el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Asamblea Nacional se conviertan en brazos ejecutores del Ministerio de Comercio Exterior. El precio ha sido la prdida de soberana nacional, la institucionalidad, y el futuro de los ecuatorianos.

Si el gobierno en verdad quisiera una IED positiva, buscara aquella que genere cadenas productivas y en su proceso de creacin de renta, genere capital para otras empresas locales, campesinado y dinamismo econmico interno. Pero la postura plutocrtica de Moreno muestra los intereses reales detrs del poder, una falsa promesa que beneficia a los que ms tienen.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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