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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-07-2018

Nuevas relaciones EE.UU.-Mxico?
Lo que dej la visita de Pompeo

Tamara Lajtman y Anbal Garca
CELAG


El equipo de transicin de Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) se reuni esta semana con altos mandos de EE.UU. encabezados por Mike Pompeo, para abordar temas sobre seguridad, migracin y comercio. La comitiva estadounidense tambin se reuni con Pea Nieto y Luis Videgaray, actual secretario de Relaciones Exteriores de Mxico. Para el Gobierno de EE.UU., AMLO es sujeto de investigacin: en las ltimas semanas trascendi que, desde el ao 2006, su nombre aparece en 181 cables de la Inteligencia y 4.658 correos internos de la agencia de Inteligencia Stratford,[1] el pedido de investigacin se extendi a otros miembros de la izquierda mexicana, como indican cables filtrados por Wikileaks.[2]

Reunin con AMLO

La delegacin estadounidense, encabezada por Pompeo, incluy a Kirstjen Nielsen (secretaria de Seguridad Nacional), Steven Mnuchin (secretario del Tesoro) y Jared Kushner (asesor principal y yerno de Trump). La composicin del grupo refleja los principales problemas que afectan las relaciones entre Mxico y EE.UU.: la cuestin migratoria y de seguridad, y las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN).

Segn inform un portavoz del Departamento de Estado el da anterior al viaje a Mxico, el esfuerzo para combatir las organizaciones criminales transnacionales en Mxico est directamente relacionado con nuestra preocupacin por la crisis de opioides en nuestro pas y el flujo de drogas a travs de nuestra frontera. Por lo tanto, queremos continuar trabajando estrechamente con el Gobierno saliente mexicano en esos esfuerzos y esperamos hablar sobre ese tema con el presidente electo mexicano.[3]

De acuerdo con Marcelo Ebrard, quien ser el secretario de Relaciones Exteriores del nuevo Gobierno, el ambiente de la reunin le transmiti un optimismo razonable de que Mxico va a encontrar bases de entendimiento para mejorar la relacin bilateral. En conferencia de prensa, Ebrard afirm que el documento entregado por AMLO a la delegacin estadounidense consta de bases de entendimiento sobre temas centrales:[4]

Comercio y desarrollo

Uno de los principales aspectos de la relacin entre Mxico y EE.UU. es el comercio, sobre todo el TLCAN, que representa 1.3 mil millones de dlares de comercio trilateral al ao.[5] Mxico tiene una fuerte dependencia con EE.UU., pas con el que realiza ms del 60% de su comercio total. El TLCAN lleva ya siete reuniones y se ha avanzado en varios temas, pero en la ltima ronda de negociaciones no prosperaron acuerdos en el sector automotriz, pues desde EE.UU. se exige mejorar los salarios en Mxico y una mayor participacin de manufactura estadounidense alrededor del 40%.

El equipo de AMLO apunta a que se generen escenarios favorables para el desarrollo en Mxico y Centroamrica en el marco de las condiciones propuestas por Mxico. Por ello, en la prxima administracin se impulsarn algunas iniciativas en diferentes estados del pas, sobre todo en el Sur. Destacan por ejemplo, la creacin del tren de la Ruta Maya[6] y tambin la siembra de rboles -Mxico es el tercer pas ms deforestado-,[7] el desarrollo de empresas en el Norte, fortalecimiento de Ciencia y Tecnologa, entre otras. Lpez Obrador ha declarado en varias ocasiones que tiene el inters de fomentar el desarrollo y cooperacin con Amrica Latina, incluyendo el tema migratorio, la defensa de los derechos humanos y mejores salarios para la clase trabajadora.[8]

Seguridad y migracin

La relacin militar entre EE.UU. y Mxico se ha mantenido slida, pese a las tensiones por las amenazas de colapso del TLCAN o de la construccin/ampliacin del muro fronterizo. Esto se debe, probablemente, a que la poltica fronteriza mexicana devino en moneda de cambio para las negociaciones con EE.UU. considerando, por ejemplo, que el Gobierno de Trump ha amenazado con atar el control de la migracin centroamericana y la disuasin del trfico de drogas a una renegociacin favorable del TLCAN (es decir, a favor de las condiciones planteadas por el Gobierno estadounidense).[9]

En la ltima dcada, Mxico se ha desempeado como Estado tapn contra los migrantes, deportando a ms centroamericanos que EE.UU.[10] Las fuerzas armadas mexicanas cumplen un rol fundamental en las iniciativas para controlar los flujos migratorios desde Centroamrica. Esta funcin preponderante del componente militar puede verse en la gestin del Programa Frontera Sur, lanzado en 2014 como parte del programa para crear la Frontera del Siglo XXI del Homeland Security, que incluye la frontera sur de Mxico. Segn la Secretara de Gobierno, el presupuesto de coordinacin civil del plan ha sido reducido drsticamente: pas de los 3,1 millones de dlares en 2015 a 1,6 millones de dlares (30 millones de pesos) en 2016.[11]

Un reciente informe sobre cooperacin militar entre EE.UU. y Mxico, publicado por un importante think tankque se dedica a temas de defensa y seguridad, sugiere que todos los desafos de seguridad que enfrenta Mxico producen impacto directo o indirecto en la seguridad nacional de EE.UU. Por ello, el principal objetivo de las instituciones de defensa estadounidense sera el de mantener y profundizar la relacin bilateral a pesar de un posible escenario poltico adverso.[12]

En el mismo informe se afirma que la cooperacin militar entre EE.UU. y Mxico se ampli significativamente durante la administracin de Felipe Caldern y se profundiz en la gestin de Pea Nieto. Muestra de ello es el importante incremento de la participacin de Mxico en ejercicios multilaterales y bilaterales dirigidos por EE.UU.

Cuadro 1: Participacin de Mxico en ejercicios multilaterales y bilaterales dirigidos por Estados Unidos (2007-2017


Tras el envo de la Guardia Nacional de EE.UU. y una nueva ofensiva de militarizacin de la frontera con Mxico en el mes de abril, el Senado mexicano solicit la suspensin temporal de la cooperacin con EE.UU. en materia de lucha contra la delincuencia organizada transnacional, en tanto el presidente Donald Trump no se conduzca con la civilidad y el respeto que el pueblo de Mxico merece.[1]

No obstante, en ese momento tambin se llev a cabo la Junta de Comandantes Fronterizos Mxico-Estados Unidos de Amrica en Tucson, Arizona. Esta Junta se celebra una vez al ao desde 2015 y tiene el objetivo de fortalecer las relaciones bilaterales militares entre las fuerzas armadas de ambos pases, as como fomentar el intercambio de conocimientos e informacin que permita implementar mecanismos para mejorar la cooperacin bilateral y la seguridad en la frontera comn.[2]

Durante la campaa presidencial, Lpez Obrador reiter su disposicin de quitar a los militares de las calles y regresarlos a los cuarteles. Adems, el equipo de transicin de AMLO mencion que procurarn combatir el narcotrfico, apuntando a una mejor capacitacin de cuerpos policiales y atacando los recursos monetarios del narcotrfico. Ello qued planteado en la reunin con Mike Pompeo, donde se reafirmaron las intenciones de realizar cambios importantes en la estrategia de seguridad mexicana e incluir a los pases de Centroamrica en un esfuerzo relevante de desarrollo.

Un indicio del cambio que podra generarse es que, hace unas semanas, AMLO anunci que se cancelar el contrato de compra en el valor de 1.200 millones dlares, de ocho helicpteros MH60R de combate, de la empresa Lockheed Martin, que el actual Gobierno pretenda adquirir de EE.UU.[3]

Perspectivas

Luego de la reunin de mandatarios estadounidenses con el equipo de transicin del nuevo presidente mexicano, parecen abrirse perspectivas de cambios sustantivos en materia de seguridad, lo que provocara modificaciones importantes no slo en la poltica anti-narcticos y el rol de las fuerzas armadas, sino una reconfiguracin del modo en que se aborda el problema de la migracin. Asimismo, debe resaltarse el giro sustancial planteado por AMLO y su equipo de transicin, al afirmar, desde un inicio, la vinculacin entre desarrollo y los desafos en materia de seguridad, invitando a desmilitarizar la agenda, inclinndose a favor de la implementacin de polticas de desarrollo que reviertan el escenario de miseria y violencia que afecta a ms de la mitad de los mexicanos.

[1] https://actualidad.rt.com/actualidad/281297-lopez-obrador-investigado-inteligencia-eeuu-wikileaks

[2] https://wikileaks.org/plusd/cables/09STATE129202_a.html

[3] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/07/284058.htm

[4] https://www.youtube.com/watch?v=rpGRtIWq-Io&feature=youtu.be

[5] https://www.celag.org/el-tlcan-y-los-avatares-de-su-renegociacion/

[6] http://www.jornada.com.mx/2018/07/14/politica/003n1po

[7] https://regeneracion.mx/mexico-lider-mundial-en-deforestacion/

[8] http://www.24-horas.mx/2018/06/10/lopez-obrador-propone-crear-una-alianza-para-america-latina/

[9] https://www.eleconomista.com.mx/internacionales/Trump-amenaza-con-condicionar-control-migratorio-de-Mexico-al-acuerdo-del-TLCAN-20180423-0046.html

[10] https://www.crisisgroup.org/es/latin-america-caribbean/central-america/easy-prey-criminal-violence-and-central-american-migration

[11] https://www.crisisgroup.org/es/latin-america-caribbean/mexico/66-mexicos-southern-border-security-violence-and-migration-trump-era

[12] https://www.wilsoncenter.org/publication/more-neighbors-new-developments-the-institutional-strengthening-mexicos-armed-forces-the

Tamara Lajtman y Anbal Garca, investigadores CELAG.

Fuente: http://www.celag.org/nuevas-relaciones-ee-uu-mexico-visita-pompeo/



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