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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-08-2018

Las lites agrarias en la poltica ecuatoriana

Anah Macaroff
La lnea de fuego



La industria bananera en Ecuador. Foto: Grupo Noboa.

Cuando uno se pregunta quienes ostentan el poder poltico en el pas, desde el sentido comn una primera respuesta apuntara hacia los gobernantes, pero incluso desde el sentido comn esta resuena como una respuesta incompleta, es entonces cuando volvemos la mirada sobre las lites como un grupo reducido -no necesariamente homogneo.

Y su caracterstica es la de ubicarse en la cspide de la jerarqua social a partir de una combinacin de factores econmicos, polticos y de prestigio que le permite ejercer el poder (Espinoza, 2015; Rojas, Tapia y Bazoberry, 2000) y controlar las instituciones -polticas, estatales, educativas, sociales- que garantizan su reproduccin y permanencia tanto material como simblica (Mills, 1993).

Este artculo propone una aproximacin a las lites ecuatorianas y sus formas de participar o accionar dentro de la poltica que nos permita, no solo distinguir quienes estn detrs del poder sino tambin, qu recursos y estrategias despliegan para asegurar sus lugares de privilegios. En este sentido veremos que en ocasiones gobernantes y lites son los mismos y en otras aunque los primeros no se correspondan con los segundos, las lites encuentran maneras diferentes segn la coyuntura historia para influenciar las decisiones polticas.

Para entender la conformacin actual de las lites realizaremos un breve recorrido histrico de las lites agrarias que indague sus mecanismos de legitimacin econmica y simblica, las ideas y creencias polticas a partir de las que se constituyen sus organizaciones y con cuales intervienen en la vida poltica, as como los niveles de articulacin y formas de relacionamiento con el Estado.

Partimos de considerar que, lites econmicas y lites polticas son en gran medida causales y dependientes, ya que cuando no son a la vez lites econmicas y polticas despliegan estrategias para ejercer una influencia poltica que garantice su acumulacin econmica. Es justamente el poder econmico de estos grupos lo que les sirve para incidir en el campo de la poltica. Si bien, no son un grupo homogneo y aparecen como un grupo reducido que en momentos actan como un ncleo compacto; construyen un sentido de superioridad simblica y una estructura jerarquizada que se basa en una combinacin de factores culturales (raciales y tnicos) que los consolidan, no slo cmo un grupo que ostenta riquezas, sino como un grupo distinto de la sociedad.

Y para su reproduccin simblico cultural comparten espacios de sociabilidad -Club la Unin de Guayaquil-, se reclutan y forman en los mismos colegios, universidades, empresas y ostentan una posicin de poder (Mills, 1993).

Entre la composicin de la clase dominante y en la combinacin de factores que nos permiten hablar de lites nos vamos a referir a la cspide de esta estructura representada por las grandes lites nacionales, dejando para otra ocasin su relacin con lites menores de carcter ms locales las cuales se encuentran discursivamente enlazadas y subordinadas a las lites nacionales.

Por ltimo, hay que sealar que tal como lo demuestran los aportes de varias personas investigadoras (North, Larrea, Herrera, Guerrero, Benavides y Quevedo) en Ecuador la conformacin de las lites econmicas y polticas tienen un origen terrateniente que se puede rastrear desde la primera Repblica, donde el poder econmico de las lites es posible gracias a la gran propiedad de tierra y la explotacin de la fuerza de trabajo indgena a travs de formas serviles. Podramos distinguir dos grupos de lites terratenientes de carcter regional. Por un lado, estn la lite serrana ms tradicional, heredera de las formas coloniales de explotacin de la fuerza de trabajo indgena, el concertaje de indios en las haciendas; y por el otro lado est la lite costea que se consolida gracias al boom de la produccin de cacao primero y luego con el boom bananero, en plantaciones ms modernas cuyo proceso de expansin est ligado a la insercin del pas en el mercado mundial determinando su carcter dependiente.

El Estado como inversor y canalizador de los conflictos sociales

Para finales del siglo XIX las lites comienzan a organizarse en Cmaras. En 1889 se crea la Cmara de Comercio que en 1908 se transformó en Cmara de Comercio y Agricultura; en 1903 la Sociedad Nacional de Agricultura y la Asociacin de Agricultores del Ecuador en 1911; y en 1906 se crea la Cmara de Comercio, Agricultura e Industria (Paz y Mio, 2008). A partir de entonces las respectivas cmaras tendrn un importante rol en la negociacin poltica con los diferentes gobiernos.

La dcada del 60 comienza con una cada de la exportacin bananera, mientras en la sierra las condiciones serviles de trabajo en las haciendas acumulaban el malestar y descontento de los pueblos indgenas. Los gobiernos militares sern los encargados de llevar adelante las reformas impulsadas por la Alianza para el Progreso, elaboradas tras el triunfo de la revolucin cubana para evitar su posible contagio a otros pases.

Si bien los sectores ms tradicionales se opusieron, las reformas agrarias favorecieron a las lites ms modernas cuyos intereses y capitales transgredan el mbito puramente regional.

La influencia de las lites sobre el Estado resultaba fundamental tanto por su capacidad de inversin, como por su rol en la gestin de los conflictos sociales. Por ello cuando tras la primera Ley de Reforma Agraria en 1964 se crea el Instituto de Reforma Agraria y Colonización (IERAC) los terrateniesntes de la costa y sierra unieron fuerzas para asegurar que ni los trabajadores agrcolas ni los campesinos estuvieran representados en el Consejo Ejecutivo de IERAC (North 1985:434-438). Con esto lograron tener cierto control sobre la distribucin de tierras, especialmente en los programas de colonizacin del Oriente que era una vieja aspiracin de los terratenientes.

Durante la segunda Ley de Reforma Agraria, las Cmaras de Agricultura y Ganadera se opondrn a la redistribucin mediante un discurso centrado en la productividad que logr transformar la propuesta original de la ley, relegando a un segundo plano el tema de la redistribucin. Este cambio de prioridades les permiti incluir una clusula, segn la cual -con previo aviso- se otorgaba un periodo de gracia a los terratenientes para hacer su produccin ms eficiente y evitar la expropiacin (Lpez 1994; North 1985).

La inversin realizada por los gobiernos militares gracias a los ingresos petroleros de los aos 70 apuntal el crecimiento de los agronegocios y la recuperacin del sector bananero mediante prerrogativas del Estado, especialmente con el grupo Noboa, que incluan la venta de combustible para el transporte martimo a precios internos, notablemente inferiores que sus cotizaciones internacionales, y que se mantendrn incluso tras las alzas de precios de 1981. Segn Larrea (1987), este puede ser el elemento explicativo ms importante del crecimiento de la Exportadora Bananera Noboa entre 1973 Y 1977.

La poltica de fomento estatal al modelo de los agronegocios tambin benefici a los grandes productores de palma, en especial el grupo de Palmeras de los Andes y DANEC, as como la Procesadora Nacional de Alimentos (PRONACA) vinculada a la venta de aves y fertilizantes [1] . Se inici una modernizacin de las lites agrarias -nuevas o renovadas- que a partir de ese momento comienzan a operar mediante la formacin de grupos econmicos con una visin distinta del mercado, tanto exportador como para abastecer el mercado interno. En sus nuevas prcticas, el prestigio de las lites ya no se basa solo en el apellido de familia, sino que toma la forma de empresas agroindustriales como el mecanismo econmico para desarrollar el capitalismo en nuevas zonas -como por ejemplo Esmeraldas y Santo Domingo (Benavdes y Quevedo, 2015). Esto no significa que desaparezcan los emporios familiares sino que conviven y se mezclan dos formas de operar en el control sobre importantes sectores de la economa nacional hasta la actualidad.

Los niveles de diversificacin nos muestran una transicin desde lites terratenientes y oligarquías a burguesías capitalistas se sostiene mediante actividades diversificadas que permiten el control de distintas esferas de la produccin, el comercio, las finanzas, el consumo y el mismo Estado (J. Maiguashca y L. North, 1991; C. Larrea, 2005). Esta transicin lleva a las lites a apoyar un retorno constitucional que les posibilite un entorno institucional e instrumentos polticos ms orientados a las demandas internacionales de liberalizacin del mercado.

La democracia empresarial

El retorno a la democracia (1989) dio paso a una sucesin de gobiernos que aplicaron las polticas del consenso de Washington, especialmente a partir del gobierno de León Febres Cordero (1994-1998) del Partido Social Cristiano y representante de las lites costeas. Quien durante aos ocupo puestos gerenciales dentro del Grupo Noboa, fue director y presidente de la Cmara de Industrias de Guayaquil y presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Industrias del Ecuador.

Con el neoliberalismo asistimos a la eliminacin de la autonoma relativa del Estado, siendo un elemento frecuente que los presidentes de los gremios de las lites como las Cmaras de Agricultura, entre otros, pasen a ocupar puestos de alto rango dentro los gobiernos y desde all elaboren poltica pblica y legislacin a favor de sus intereses sectoriales. Un ejemplo claro fue la privatizacin de las empresas estatales como la entrega a manos privadas de toda la infraestructura y las empresas estatales ligadas a la promocin agrcola, la red de silos estatales ENAC pas a empresas privadas en las que tenan acciones los mismos funcionarios del momento [2] o la empresa de fertilizantes Fertisa que fue vendida al grupo Wong; otro ejemplo fue La Ley de Desarrollo Agrario (julio de 1994) impulsada desde la Cmara de Agricultura de la Primera Zona conjuntamente con el Instituto de Estrategias Agropecuarias (IDEA)[3] que, entre otras cosas, permiti el registro de tierras comunales como propiedad privada, la venta de tierras estatales a agricultores individuales y la libre importacin y distribucin de insumos y semillas. Medidas que se dan cuando la expansin de la produccin de flores requera insumos y tecnologas importados.

El accionar poltico de las Cmaras de Agricultura no se limitaba a la colocacin de funcionarios sino que tambin apelaban a posesionar discursos para constituir una opinin pblica que respalde sus intereses. Por ejemplo, tras el surgimiento del movimiento indgena de 1990, las Cmaras de Agricultura y Ganadería contratan expertos extranjeros que les ayuden a contrarrestar los discursos y demandas indgenas estableciendo una relacin entre reforma agraria y deterioro econmico.

En 1999, la cada del precio internacional de banano provoca una crisis del sector que genera tensin entre exportadores y productores porque los primeros se negaban a cumplir con el precio oficial de la caja del banano, mientras los productores presionan al gobierno para que asegure el pago del precio oficial, las principales firmas exportadoras presentaron una demanda judicial contra el gobierno con el objetivo de que se anule el decreto mediante el cual se cre el Instituto Ecuatoriano del Banano, un organismo con atribuciones de contralor y sancin. Entre los demandantes se encuentra la compaa exportadora de banano Costatrading, cuyo dueo y gerente era el presidente del Congreso, Juan Jos Pons Arzaga [4] de la Democracia Popular, partido de Jamil Mahuad el principal responsable de la dolarizacin.

La crisis del banano evidenci conflictos internos entre las lites que conformaban el gobierno y el nivel de influencia poltica alcanzado del sector exportador que ese ao se organiza en la Asociacin de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE) -creada para defender los intereses de las grandes exportadoras de banano tanto nacionales como transnacionales [5] , hasta la actualidad AEBE se consolid como interlocutora de los exportadores con el Estado, Sergio Seminario, primer presidente de AEBE terminar al frente del ministerio de Agricultura unos aos ms tarde, mostrando el poder del sector exportador durante el neoliberalismo.

Los sectores ligados a los agronegocios -muchos surgidos entre los 50 y 70- sern los grandes beneficiarios de este periodo y devienen en grandes grupos econmicos como Pronaca, La Favorita, La Fabril, DANEC, Florexpo, Agripac, REYBANPAC, Consorcio NOBIS, Exportadora Bananera Noboa, Nestl, entre otros, los cuales fortalecieron sus espacios de negociacin con el Estado a travs de las cmaras y asociaciones (Benavdes y Quevedo, 2015).

Las lites durante la Revolucin Ciudadana

Tras ms de 20 aos de polticas neoliberales, la crisis econmica (1999) deriva en una crisis de legitimidad poltica y econmica. La llegada al poder de Rafael Correa (2007-2017) encarnaba como aos atrs lo haba hecho Lucio Gutirrez (2003-2006)- la esperanza de una renovacin poltica y la promesa de recuperar la autonoma relativa del Estado.

El nuevo gobierno implic la prdida del control directo de las lites -al menos de altos cargos- dentro del Ejecutivo [6] y el despliegue de una estrategia de incidencia mediante el lobby sobre el Ejecutivo y la Asamblea Nacional desde sus asociaciones gremiales como las cmaras y un elemento nuevo que fue la influencia poltica realizada directamente desde empresas y grupos econmicos.

En el caso del Ejecutivo se dieron una gran cantidad de recambios y si bien nunca lleg a conformarse un gabinete empresarial, las lites encontraron espacios permeables y funcionarios que actuaron como nexos para canalizar sus intereses.

La Asamblea Constituyente fue la primera batalla legislativa en la cual se midi el peso de las organizaciones sociales y las lites para influir en el resultado de la Carta Magna. Las lites miraban con preocupacin muchos elementos y derechos que fueron incluidos en este proceso, solo a modo de ejemplo tomemos la reaccin ante el Mandato 8 que abolió el trabajo por horas y la tercerización. En ese momento, la Federación Nacional de Cámaras de Comercio del Ecuador defendió esas modalidades de trabajo e imaginó catastróficas consecuencias para la economía y el empleo en el país. Sin embargo, nueve aos despus con la crisis por la baja del precio del petrleo, el sector agrcola pidi flexibilizar las formas de contratacin para mantener el empleo demanda que fue aceptada como medidas temporales para superar la crisis [7] .

La nueva Constitucin abri paso a una serie de leyes orgnicas que deban aprobarse en los siguientes aos y que fueron el objeto fundamental del lobby desplegado por las lites para influir en la Asamblea Nacional, donde Alianza Pas mantuvo predominancia parlamentaria aunque sus posiciones no fueron siempre homogneas. Llama la atencin que el lobby no solo fue llevado adelante desde las Cmaras, sino que, por ejemplo, durante el debate de la Ley Orgnica de Soberana Alimentaria (LORSA), sern las mismas empresas y grupos econmicos dedicados a la producción, acopio y comercialización de alimentos, como Pronaca, Supermaxi, Nestle y GRAIN que acudieron a la Comisión Interinstitucional de Soberanía Alimentaria para que adopte posturas ms cercanas a la seguridad alimentaria (Rosero, Carbonell y Regalado, 2011).

En el caso de la Ley de Tierras, Territorios y Comunas, la Cmara de Agricultura de la 1ra. Zona elabor su propio proyecto de ley, el cual fue acogido por la Federacin Nacional de Cmaras de Agricultura y presentado por Fernando Cceres, asamblesta de Alianza Pas. Aunque el proyecto no prosper, lograron evitar que se apruebe el proyecto defendido desde las organizaciones sociales y que se promulgue una ley que respeta los privilegios de la agroindustria y donde prima la lgica productiva de los agronegocios, retomando el discurso de que la pequea propiedad y la economa campesina no son rentables.

Durante este periodo, el proceso de legitimacin de las lites ya no se basa nicamente en el prestigio y poder econmico de las familias, sino que apelan a la construccin de un discurso que presenta sus intereses como intereses del comn y para esto se valen del control que tienen sobre los medios de comunicacin.

De este modo, las lites no dependen nicamente de tener representantes directos en el Estado, sino que pueden valerse de trabajadores pblicos funcionales y en muchos casos convencidos de aplicar polticas desarrollistas. Un ejemplo es el Plan Semilla, que consiste en la entrega de Kits de insumos agropecuarios generando dependencia de los campesinos a las lgicas de la agroindustria y beneficiando a las importadoras de insumos como Agripac, Ecuaqumica, Pronaca/India y Del Monte, entre otras, que entre 2006 y 2016 duplicaron sus ingresos gracias a la transferencia de recursos del Estado [8] .

Adems, en un marco de mayor transnacionalizacin del capital, las lites ligadas a los agronegocios de exportacin (banano, flores, camarn y otros) desplegaron una fuerte campaa para presionar al gobierno a que retome las negociaciones y firme un tratado comercial con la Unin Europea. La campaa no solo se basaba en los supuestos beneficios, sino tambin en las catastróficas consecuencias -ante las posibilidad de que se acaben las preferencias arancelarias- para la economa del pas y los empleos si se demoraba en la firma.

De este modo, las lites buscaban el apoyo de la opinin pblica y las clases subordinadas, bajo el discurso de que su beneficio sera el beneficio de todos. Finalmente en 2016 consiguen su cometido y al final de su gobierno Rafael Correa firma el tratado multipartes con la Unin Europea.

Lenn Moreno y el retorno de las lites en el Estado

Moreno quien se present como candidato de la continuidad, triunfa en una ajustada segunda vuelta contra el banquero Guillermo Lasso. Ya en el poder busca alejarse radicalmente de la figura de su antecesor y generar una serie de alianzas propias que le permitan sostenibilidad.

Organizaciones y sectores sociales a quienes el gobierno anterior haba negado y cerrado las puertas vieron una oportunidad, sin embargo la debilidad en la que se encuentran llev a que apenas consigan algunas concesiones y espacios marginales dentro del nuevo gobierno.

En cambio, las lites que al final del gobierno anterior tenan cada vez ms influencia pero no representantes directos ahora cuentan con figuras propias en sectores claves del gabinete como: la ministra de Industrias Eva Garca Fabre; empresaria, guayaquilea cercana las Cmaras de Guayaquil y relacionada con el alcalde Jaime Nebot; El ministerio de turismo en manos de Enrique Ponce de Len, director general de la cadena hotelera transnacional Decameron; Pablo Campana, yerno de Isabel Noboa Pontn duea del grupo Nobis del cual fue directivo, al frente del Ministerio de Comercio Exterior; El Ministerio del Trabajo encabezado por Ral Clemente Ledesma, hijo de Eduardo Ledesma, ex presidente y actual director ejecutivo de la Asociacin de Exportadores de Banano de Ecuador; y la reciente incorporacin Richard Martnez quien pas de la presidencia del Comit Empresarial Ecuatoriano al Ministerio de Finanzas.

El gobierno que arranc sin un plan claro -ms all de la ternura [9] donde todo pareca estar en negociacin cedi rpidamente a las demandas de las lites. Uno de los espacios utilizados por las lites fue el Consejo Consultivo Productivo y Tributario [10] , instancia creada segn los mismos voceros del gobierno para unir al Ejecutivo con el sector empresarial y as dinamizar la economa, crear empleos y simplificar trmites, entre otros objetivos. De las 139 recomendaciones que el Consejo entreg se aceptaron el 86%, pero como las lites no quedaron conformes y algunas de las recomendaciones tributarias no aceptadas fueron incluidas en la Ley de Fomento Productivo, Atraccin de Inversiones, Generacin de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal -la Ley Trole 3 [11] -.

En apenas ms de un ao, entre otras cosas, las lites han conseguido:

Reformas laborales: tras una reunin entre el ministro Ledesma y la Cmara de Comercio de Guayaquil quienes presentaron al Gobierno su propuesta de flexiseguridad laboral, el ministro rechaz flexibilizar, pero aprob, mediante Acuerdos Ministeriales, siete nuevos modelos de contratos para el sector agro exportador y turstico que no son otra cosa que una flexibilizacin laboral ligeramente camuflada e inconstitucional.

Amnista tributaria: bajo el argumento de la falta de liquidez, se aprueba un condonacin de deudas sobre el 100% de las multas e intereses que las empresas tengan con el Servicio de Rentas Internas (SRI). Esto quiere decir que a las grandes empresas nacionales y transnacionales, en el plazo de 90 das, se les perdonar un monto que podra llegar, segn el mismo SRI, a 2.355 millones de dlares, de una deuda total de aproximadamente 4.600 millones.

Libre Comercio: se retoman las relaciones cercanas con Estados Unidos, tanto en temas de defensa como de comercio y poltica exterior on una orientacin hacia la apertura comercial, en busca de nuevos tratados de libre comercio y el retorno del Fondo Monetario Internacional (FMI). En lneas generales son las lites ligadas al comercio internacional y la agroexportacin quienes, en la actualidad determinan la poltica exterior y las polticas econmicas del pas.

Finalmente, se concluye que el Ecuador vemos que las lites polticas, de origen terrateniente, mantendrn una permanente incidencia en la poltica la cual. A partir del siglo XX, se desarrolla paralelamente en dos mecanismos: por un lado, la presin poltica mediante de sus representaciones gremiales, a lo cual se suma en los ltimos 12 aos el lobby poltico ejercido directamente desde las empresas y grupos econmicos. Por otro lado, segn la coyuntura, hay perodos donde las lites ostentan un control directo del Estado a travs de colocar representantes en puestos claves del ejecutivo y el legislativo.

La influencia poltica de las lites sobre el Estado resulta clave en tanto es un elemento central para garantizar su reproduccin material y simblica, les permite cimentar ideolgicamente la supremaca de un grupo social sobre el resto de la sociedad y hacer funcionales las instituciones y polticas estatales para los requerimientos de la acumulacin del capital.

El recorrido nos permite ver que, si bien se pueden sealar periodos de crisis en la hegemonía de las lites agrarias que provocan una circulacin en la cual algunos grupos pierden su posicin y otros se incorporaron, no significan una renovacin mayoritaria de las lites. Por ello hablamos de continuidades en la conformacin de las lites las cuales se transforman y adaptan en funcin de las transformaciones del capital. Son los ingresos generados por la explotacin agrcola, los que consolidan el primer modelo de acumulacin a partir del cual se genera una diversificacin capitalista a otros sectores de la economa, primero hacia el sector comercial y financiero que se profundiza en los aos 70 con la conformacin de grupos econmico cuyo control abarca desde la importacin de insumos, hasta inversiones financieras, medios de comunicacin, universidades privadas y otros.

Cabe remarcar que hasta el boom petrolero, la agricultura representaba la principal fuente de ingresos del pas. Con la explotacin petrolera la agricultura y agro-negocios basados en las grandes extensiones de tierra pasaron a un segundo lugar pero mantienen una importancia crucial ya que los ingresos petroleros no derivaron en una marcada industrializacin ni cambiaron la condicin primario exportadora del Ecuador. Por ello, ms all de la creciente diversificacin, podemos hablar una va terrateniente de acceso al poder poltico y econmico.

Por ltimo, remarcar uno de los principales efectos de la transformacin en la composicin de las lites en funcin de su adaptacin al capital que es la creciente presencia de capital transnacional, lo que conlleva un cambio de comportamiento de las lites, hoy sus intereses ya no son de carcter nacional sino transnacional y se expresan en su marcado inters por los tratados de libre comercio y polticas fiscales que no limiten la salida de capitales al exterior.

*Instituto de Estudios Ecuatorianos.

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*Instituto de Estudios Ecuatorianos

Notas:

[1] PRONACA inicia sus actividades en el ao de 1954, y de a poco se consolida como la principal productora de alimento para animales. Liderado Luis Bakker Villacreces, el grupo se constituye como tal en 1979 y registra 156 integrantes entre personas naturales y sociedades, 109 sociedades nacionales y 24 extranjeras; 13 de sus integrantes se hallan domiciliados en parasos fiscales y uno figura en los Panama papers (Campaa, 2017).

[2] Entre las empresas beneficiarias se encuentran Almagro y Almagresa, entre cuyos accionistas se encuentran el propio ministro de Agricultura, Marcel Laniado, el gobernador del Guayas Jaime Nebot Saadi y José Nebot Saadi (Tamayo, S/F)

[3] La fundación IDEA es un centro de análisis y desarrollo de propuestas basadas en la Revolución Verde y la liberalización del mercado, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad del sector privado para analizar e identificar políticas agropecuarias en beneficio de la actividad- cuyo presidente es Neptalí Bonifaz, terrateniente serrano.

[4] En junio de 2003 la Agencia de Garanta de Depsitos (AGD) incaut varios bienes de Pons dueo de Costatrading, incluyendo su domicilio, por pertenecer a la lista de deudores de los bancos quebrados durante la crisis financiera de 1999. La bananera realiz un crdito en el ex Banco del Progreso del grupo Aspiaz. En 2011 nuevamente se siguieron acciones contra Pons, de acuerdo con el BCE, cuando la ahora extinta Agencia de Garanta de Depsitos (AGD) tena bajo su administracin al Banco del Progreso, inici el juicio de quiebra. Sin embargo, la empresa, para evitar las acciones de cobro, transfiri todos sus activos a nombre de la compaa Faproban S.A. y esta a su vez evit la incautacin de sus bienes al transferir los activos a la firma Sufruta S.A. Esta ltima contina sus operaciones, dedicndose a la exportacin de banano. El Estado procedi a la incautacin de una de las haciendas de la empresa Isabelini, ubicada en la provincia de Los Ros y gerenciada por uno de los hijos de Pons.

[5] Para esas fechas las exportaciones ecuatorianas se reparten mayoritariamente entre tres compaas que controlan el 70 por ciento de las ventas. Lideradas por Exportadora bananera Noboa con el 30 % del mercado; Reybanpac con el 21 %; y la transnacional Standard Fruit, subisidiaria de Dole Food Co, que funciona como Ubesa en Ecuador controla el 19 %. Les siguen la exportadora nacional Costatrading con el 5% del mercado y en quinto lugar la transnacional Del Monte, conocida en el pas como Bandecua.

[6] La composicin de su gabinete no responda a la lgica empresarial de aos anteriores, en palabras del peridico El Universo, Los 17 ministros de Rafael Correa son casi desconocidos para la poblacin, aunque seala que algunos son reconocidos dentro del mbito acadmico, la nota da cuenta de un recambio en las figuras polticas respecta a las dcadas anteriores. En el caso de los poderes regionales y locales nuestra hiptesis para una futura investigacin es que no hubo tal renovacin y que muchas de las viejas figuras polticas cercanas a las lites locales se adaptaron a los nuevos tiempos e ingresaron al partido de gobierno.

[7] El mismo presidente R. Correa plante que, en un contexto de crisis y reduccin de la competitividad de los sectores empresariales, haba que disminuir la rigidez en los sistemas de contratacin que no reconocen las demandas de trabajo temporal, etc. As que estamos estableciendo formas de contrato ms flexibles para estos tres sectores: construccin, agropecuario y transporte (Rafael Correa, 26 de diciembre 2015, Enlace Ciudadano No 456, en https://www.youtube.com/watch?v=0lXJXf_ykYc).

[8] Revista Ekos, mayo 2018

[9] El Plan Ternura, fue una propuesta realizada durante la campaa electoral que consiste en brindar cuidados integrales a las mujeres en estado de gestacin y a los nios recin nacidos en sus 1000 primeros das.

[10] Cuyo Comit Ejecutivo con 12 integrantes de instituciones pblicas y privadas estaba compuesto por: Luca Caldern (Conferencia Nacional de Cmaras de la Economa Popular), Richard Martnez (Comit Empresarial Ecuatoriano), Lucciola Muentes (Asociacin Interprofesional de Artesanos Sin Fronteras), Ivn Ontaneda (Fedexport), Edisson Garzn (Grupo ProponLe), Cristian Cisneros (Cmara Nacional de la Pequea Industria) y los ministros de Finanzas, Carlos de la Torre; Comercio Exterior, Pablo Campana; Agricultura, Vanessa Cordero; Trabajo, Ral Ledesma; Industrias, Eva Garca y el titular del Servicio de Rentas Internas, Leonardo Orlando, integran el Comit Ejecutivo que deber emprender en la constitucin de las mesas sectoriales.

[11]   As bautizada la ley en referencia a las leyes Trole 1 y Trole 2 de los aos 90 que fueron momentos conos de la luchas de los movimientos sociales contra el neoliberalismo y la privatizacin de los bienes estatales.

Fuente: http://lalineadefuego.info/2018/08/01/las-elites-agrarias-en-la-politica-ecuatoriana-por-anahi-macaroff/



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