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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-08-2018

Quin subsidia a quin?

Jonathan Bez
ISIP


La anterior semana se aprob la ley de fomento productivo, denominada Ley Trole 3, un autntico subsidio a los grupos ms poderosos del pas. Este instrumento jurdico se centra en la remisin de intereses, multas y recargos de obligaciones fiscales no realizadas; adems de una serie de exoneraciones al impuesto a la renta (uno de los principales impuestos progresivos que disminuye la desigualdad). En ese sentido, se estima que solo los 50 principales deudores se favoreceran del no pago de USD 1 344 millones, entre los que se encuentran grandes grupos econmicos. A su vez, este subsidio recuerda a aquellos realizados histricamente a los grupos de poder en el pas, tales como la sucretizacin y el feriado bancario.

En ese contexto, se est discutiendo la eliminacin de los subsidios a combustibles, especficamente gasolina, disel y gas domstico. Sin embargo, dicha supresin al no plantearse como una estructura de incentivos que busque la eficiencia empresarial, debilitar la competitividad del pas y el poder adquisitivo de las familias. De esa manera, en 2018 se presupuest USD 3 470 millones para subsidios y aproximadamente USD 1 707 millones se destinaran para gasolinas, disel y gas de uso domstico. No obstante, parece ser que la focalizacin de la eliminacin se centrara en la gasolina, que corresponden al 34% del monto total de subsidios. Especficamente se analiza la posibilidad de quitar el subsidio a la gasolina sper.

La decisin de enfocarse en la gasolina sper indica que no se desea afectar el subsidio realizado a la estructura de costos de las empresas que hacen uso de disel y s se desea afectar el subsidio al consumo, especialmente al transporte. Este proceso es un desperdicio de la competitividad sistmica generada a partir de la energa de bajo precio generada por la construccin de varias hidroelctricas. En ese sentido, desde el 2015 el uso de disel en las centrales trmicas disminuy de 2,9 millones de barriles a 216 mil barriles en el ao anterior.

Por lo tanto, la eliminacin del subsidio no tiene una estructura de incentivos que procuren eficiencia empresarial sino que afecta la competitividad, dado que eliminacin del subsidio de la gasolina sper aumentara los costos de transporte (tanto de produccin como de consumo), mismos que se trasladaran a los consumidores lo que genera un aumento de los precios relativos de la economa, disminuyendo el consumo de las familias. Esto estrangulara la economa y profundizara los problemas de liquidez. Los mayores precios, a su vez, van a volver menos competitiva la produccin nacional, misma que se destina tanto al mercado interno y como al externo.

Por otra parte, de concretarse el incremento en el precio de la gasolina sper seguramente habr una migracin de los consumidores a la gasolina extra, con lo cual paradjicamente aumentar el subsidio que hace el estado y generar un mayor crecimiento de los precios de los bienes y servicios.

La disminucin de los subsidios a los combustibles se realiza en medio de generar un clima para acceder a financiamiento de organismos multilaterales, tales como el FMI. De hecho, dada la aprobacin de la ley de fomento productivo como condicin, el BID otorgar un prstamo por USD 600 millones. Financiamiento innecesario -que representa menos del 50% de la remisin de intereses y multas- si se hubiera realizado efectivo el cobro a los mayores 50 deudores. La cuestin es Qu otras condiciones se van a realizar? Tales como disminucin de empleados y salarios en el sector pblico, en el sector privado, etc.

Si bien es necesario realizar una revisin de los subsidios que son acaparados por personas de altos ingresos, es necesario establecer las condiciones para realizarlo y este no es el momento. Un ejemplo de ello es el subsidio al gas. Se plantea eliminar este subsidio y aumentar al bono de desarrollo humano el nivel de subsidio. En lugar de ello se debera pensar en una inversin pblica que implemente gas por tubera, esto permitira generar empleos y, al mismo tiempo, establecer un subsidio a las personas ms vulnerables y eliminarlo a quin no lo necesite, de igual manera eliminara el problema de contrabando. De igual manera, se puede aprovechar las potencialidades de la matriz energtica para una sustitucin progresiva de las cocinas de induccin.

En resumen, se observa que actualmente se subvenciona a los grupos de poder y se eliminan los subsidios a la poblacin en general. Es pertinente potenciar las capacidades ya generadas y pensar en alternativas que permitan generar multiplicadores en la economa y no contracciones. De esa forma, no se subvenciona a quin se ha subvencionado histricamente y castiga a quin se ha castigado histricamente.

Fuente: http://coyunturaisip.wordpress.com/2018/08/13/analisis-de-coyuntura-quien-subsidia-a-quien/


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