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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-08-2018

Que no se nos extrave el desarrollo

Carlos Rabascall
Ruta Krtica


Siempre me he preguntado que debera hacer el Ecuador para enrumbarse a un verdadero desarrollo y las razones por las que nunca hemos podido construir polticas que nos permitan fortalecer y garantizar un proceso que est orientado en esa direccin.

Lo primero que se me viene a la memoria histrica es que en nuestro pas, a excepcin del gobierno de Rafael Correa y de unos pocos acadmicos e intelectuales, no se ha planteado un debate profundo en relacin a este tema. Lo lamentable es que el mirar a otro lado y no enfrentar los problemas estructurales es el reflejo de una sociedad que ha sido construida por aos por quienes no han querido asumir el rol de fundar un verdadero pensamiento crtico y reflexin ciudadana.

Las universidades y los medios de comunicacin han preferido estar ausentes en la generacin de este debate, las primeras se han dedicado a la formacin acadmica sin visin de desarrollo social de nuevos profesionales; y, los segundos, a los temas coyunturales que les den rating, flujo de recursos financieros, rentabilidad econmica y poltica. En relacin a esto ltimo y, especficamente a la academia, no pierdo la esperanza que en el corto y mediano plazo cambie su perspectiva, pero no guardo la misma esperanza con los medios de comunicacin, mas cuando en los tiempos actuales estn unidos los comerciales y los pblicos en una agenda poltica, ideolgica, partidista de cara al 2021 y a bloquear todo aquello que est relacionado de forma directa e indirecta con el ex presidente Correa.

Los medios pblicos, que pudiesen constituirse en un pilar esencial del pensamiento y del debate han preferido sumarse a los intereses corporativos empresariales, -hasta partidistas- y, si bien en el pasado se cometieron errores, esto no justifica el pretender conscientemente extraviar y secuestrar el verdadero rol de lo pblico y ciudadano.

En lo anotado en el prrafo anterior es donde radica el problema, ni el sector pblico ni el privado ha tenido como prioridad ver al Ecuador en un horizonte de tiempo que permita enfrentar y ojal resolver los problemas estructurales, edificando columnas slidas que garanticen la continuidad de un proceso orientado al desarrollo social de nuestro pueblo.

Por un momento, quiero alejarme de la terminologa de lo pblico y privado y, quiero invitarlos estimados lectores a que analicemos, reflexionemos y ampliemos un tema trascendental: la ciudadana como protagonista e herramienta clave para el desarrollo de nuestra patria.

Reconozco que la poltica es fundamental para la vida de toda sociedad, pero es hora de aterrizar y analizar a la poltica desde la ptica de la calidad de sus aportes e incidencia positiva en temas que son trascendentes para el impulso de nuestra gente.

La igualdad y la equidad son cuestiones que nunca deberamos dejar de lado en las discusiones e investigaciones, pues son la materia de nuestra cotidianidad y son la clave para erradicar la pobreza y para la conformacin de una clase media fuerte que apalanque y sustente el crecimiento econmico y el desarrollo social.

Los invito a que revisemos los indicadores de desigualdad e inequidad del Ecuador, para poder visibilizar los resultados de las polticas que se implementaron antes y las que se supone se estn implementando hoy.

Comencemos examinando el indicador denominado coeficiente de Gini para poder observar la evolucin de la desigualdad por ingresos en nuestro pas.

Este indicador lo desarroll en 1912 el idelogo y estadstico italiano Corrado Gini en su obra Variabilit e mutabilit en la que cre un mtodo para medir la desigualdad, en ella introdujo el valor 0 para expresar la igualdad total y el valor de 1 para la mxima desigualdad.

cuadro CRabas.png

Como podrn ver en el cuadro precedente, en un perodo comprendido entre los aos 2007 y 2017, es decir, durante el gobierno del ex presidente Rafael Corre, el nivel de la desigualdad por ingresos disminuy a nivel nacional de 0,551 a 0,472, esto es en un 14,33%; mientras que en el primer ao de gestin del gobierno de Lenn Moreno, si bien el indicador se mantiene inferior a los registrados en diciembre de 2017 y junio de 2018, la desigualdad a nivel nacional se ha incrementado entre junio de 2017 y junio de 2018 en un 2,16 puntos, lo que pudiese ser dramtico si este nivel de incremento de la desigualdad se mantuviese como una tendencia.

Lo peligroso de una desigualdad creciente o esttica distante al valor de 0, es que puede marcar un panorama de perpetuidad, lo que reflejara que las personas que nacieron pobres carecen, sistemticamente, de acceso a las mismas oportunidades que los que nacieron ricos; lo que nos llevara a la conclusin de que una profunda diferencia estructural es una barrera fuerte para la erradicacin de la pobreza, crecimiento econmico y cohesin social.

Ahora miremos la evolucin de la pobreza, la cual es consecuencia de los niveles de desigualdad que existen en el pas y que, a su vez, se deriva de la alta concentracin de la riqueza.

cuadro 2 CRabas.png Al continuar con el anlisis, segn datos pblicos del INEC, observamos que los indicadores de pobreza y pobreza extrema en el gobierno anterior han disminuido de forma sistemtica, con perodos que marcaron excepciones -no relevantes- para luego retomar la tendencia de disminucin. Al observar la curva en una tendencia en cada, concluiremos que la pobreza nacional entre el perodo de diciembre 2007 a junio de 2017 disminuy un 37%; mientras que en el primer ao de gestin del rgimen actual la pobreza a nivel nacional se increment en un 6%.

Igual suerte se presenta en los indicadores de la pobreza extrema, pero con una incidencia de mayor impacto. Entre diciembre 2007 a junio de 2017 (gobierno de R. Correa), la pobreza extrema cay en un 49%, mientras en el primer ao de gestin del actual Gobierno (L. Moreno) creci en un 7,14% en relacin a junio del 2017.

Ms all de los protagonistas polticos, lo que debemos preguntarnos es, si durante los diez ltimos aos se inici un proceso fuerte en beneficio de la igualdad y de la equidad para disminuir y asegurarnos de que en un largo plazo podamos erradicar la pobreza. En lo personal considero que s hubo un proceso serio en esta delicadsima rea, que por supuesto es perfectible, pero que jams se debera dejar de reconocerlo, porque el no hacerlo es una tremenda irresponsabilidad con una poltica pblica que dio resultados y supondra, adems, una falta de solidaridad con los pobres del Ecuador.

El concepto de igualdad de oportunidades debemos entenderlo como el acceso a un conjunto de servicios bsicos que se necesitan, como mnimo, para que un nio alcance su pleno potencial, independientemente del sexo, la regin geogrfica, la etnia, los antecedentes familiares, en que haya nacido.

Siguiendo en la lnea base de anlisis, debemos poner especial atencin a la pobreza medida en base a necesidades bsicas insatisfechas (NBI), porque stas contemplan los servicios bsicos, los mismos que son derechos que todo Estado debe garantizar no solo en la letra constitucional, sino tambin en la implementacin de polticas de Estado que los garanticen.

La electricidad, agua potable, alcantarillado, saneamiento, salud y educacin son aquellos servicios mnimos que deben tener amplia cobertura.

Observemos ahora los indicadores de la pobreza en base a necesidades bsicas insatisfechas en el Ecuador: Captura CRab.PNG

Si bien la tendencia de disminucin de la pobreza nacional por necesidades bsicas insatisfechas mantiene su tendencia a la baja, es prioritario revisar la atencin a la zona rural donde esta categora de la pobreza se ha incrementado.

La pobreza nacional medida en NBI disminuy de diciembre 2007 (47%) a diciembre 2017 (31,8%) en un 32,34%; en lo urbano la pobreza NBI disminuy un 34,9%; mientras que el problema se presenta en lo rural, donde si bien la pobreza NBI ha disminuido del 77,4% de diciembre 2007 al 52,6% a diciembre de 2016, sta se ha incrementado un 6,65% a diciembre 2017 en relacin al ao inmediatamente anterior.

En conclusin apreciados lectores, tenemos que crear conciencia en la ciudadana y en la clase poltica para comprender que si los hijos de las familias pobres no llegan a convertirse en adultos productivos y saludables, capaces de obtener ingresos decentes, no habr manera de eliminar la pobreza en el mediano y largo plazo.

En consecuencia, debemos fortalecer la poltica de Estado de redistribucin de la riqueza, que permiti bajar los indicadores de desigualdad y de pobreza, pero para hacerlo, todos, incluido el gobierno nacional, se debe aprender a construir sobre lo construido.

Fuente: http://rutakritica.org/2018/08/12/que-no-se-nos-extravie-el-desarrollo/



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