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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-08-2018

La migracin no es un delito
A la xenofobia se la combate con solidaridad

Silvia Arana
Rebelin


La migracin es una lucha cotidiana para los que se han visto forzados al desarraigo, a dejar terruo y familia, para subsistir. En el mundo se registran movimientos masivos de hombres, mujeres y nios que se desplazan por ros y mares, por carreteras y desiertos llevando en muchos casos solo un atado de ropa. Cubiertos de polvo o empapados, pasando fro o calor agobiante, tratando de llegar a alguna parte para encontrarse con muros, barreras, guardianes de frontera, que les cierran el paso. Una imagen demasiado comn en Europa y Estados Unidos, supuestos paladines de la democracia, pero democracia solo para los que poseen la documentacin requerida.

En Amrica Latina, en aos pasados, se dieron pasos importantes para facilitar el flujo de personas a travs de las fronteras. Como parte de esa dinmica a favor de la integracin de los pueblos, Ecuador sancion la Ley Orgnica de Movilidad Humana el 28 de enero de 2017. La ley establece en el Artculo 2, los principios fundamentales de:

Ciudadana universal: El reconocimiento de la potestad del ser humano para movilizarse libremente por todo el planeta. Implica la portabilidad de sus derechos humanos independientemente de su condición migratoria, nacionalidad y lugar de origen, lo que llevará al progresivo fin de la condición de extranjero;

Libre movilidad humana: El reconocimiento jurdico y poltico del ejercicio de la ciudadana universal, implica el amparo del Estado a la movilización de cualquier persona, familia o grupo humano, con la intención de circular y permanecer en el lugar de destino de manera temporal o definitiva.

Ms adelante, entre las obligaciones de las personas suramericanas establece en el Art. 84:
Ingreso y salida del territorio nacional: Los ciudadanos suramericanos pueden ingresar, circular y salir del territorio ecuatoriano presentando solamente su documento de identificación nacional*, por puntos de control migratorio oficiales. Los documentos de identificación emitidos por sus respectivos pases constituyen documentos de viaje.

Debido a la crisis poltico-econmica que atraviesa Venezuela -pas en la lnea de fuego del gobierno estadounidense, una injerencia reforzada por el gobierno colombiano y otros- en los ltimos meses se ha incrementado el flujo de migrantes venezolanos hacia Ecuador. Ante la situacin catalogada como "emergencia migratoria", el 18 de agosto de 2018 el ministro del Interior Mauro Toscanini anunci que los ciudadanos venezolanos que no tengan pasaporte no podrn ingresar a Ecuador. El nuevo requisito estipulado en un decreto viola el Art. 84 de la Ley de Movilidad Humana, segn la cual cualquier documento de identidad es vlido.

En entrevista con el diario El Comercio el ministro de Interior adujo que hay mucho desorden y "falta de control en la frontera", que en muchos casos los documentos de identidad de los venezolanos eran ilegibles, que Ecuador haba sido demasiado generoso con los cerca de 250.000 venezolanos residentes en este pas. Tambin mencion que no se puede permitir la migracin indiscriminada.

Tanto el decreto que impide la entrada de los ciudadanos venezolanos con cdula de identidad como los conceptos vertidos por el ministro del Interior estn en abierta contradiccin con los principios contenidos en la Ley de Movilidad Humana. Segn la Defensora del Pueblo y la Defensora Pblica de Ecuador, el decreto es ilegal y debe ser suspendido de inmediato.

En la encrucijada: poltica humanitaria de fronteras abiertas o xenofobia?

En las redes sociales de todo el mundo pululan los comentarios xenfobos, racistas, machistas; y Ecuador no es la excepcin. A pesar de ser un pas de migrantes -con ms del 10% de su poblacin en el exterior- la discriminacin contra el extranjero ha sido denunciada por organismos internacionales como ACNUR ya en agosto de 2010. En ese momento, las vctimas de discriminacin eran en su mayora ciudadanos colombianos que huan de la violencia en su pas. El representante adjunto de ACNUR en Ecuador, Luis Varese, expres que la xenofobia no constitua una poltica de Estado, sino que responda a una accin orquestada por diversos intereses: La oposicin est en contra de una poltica humanitaria y abierta de refugio.

Sin embargo, a partir del 18 de agosto pasado, parece ser que la xenofobia ser una poltica de Estado. Por qu razn el gobierno de Ecuador emiti un decreto que discrimina a una nacionalidad sudamericana? No se percataron los asesores legales que el decreto viola la Ley de Movilidad Humana? Si no se da marcha atrs, el gobierno de Lenn Moreno navegar por aguas oscuras. Detrs del apego a la ley que se ha tratado de proyectar en algunos temas, como la corrupcin, est emergiendo una veta oportunista, al buscar congraciarse con sectores xenfobos. Ante la inestabilidad econmica y poltica -la fractura del movimiento Alianza Pas, marcada por una aguda pugna entre correstas y morenistas; la renuncia reciente de varios ministros; los asesinatos en la frontera Norte con Colombia- da la impresin de que el gobierno busca con desesperacin aliados, sin importar a qu costo.

De hecho, reconociendo la verdadera razn detrs del decreto que restringe el derecho migratorio de los venezolanos, el ministro de Interior finaliz la entrevista con El Comercio diciendo con sorprendente ingenuidad: Cuando salgo en el centro (de Quito) se ven visos de xenofobia, lo cual est mal desde cualquier punto de vista, y me dicen, seor ministro, el venezolano me est quitando el trabajo. Veo las redes sociales, las reacciones, los diarios, la gente que llama a las emisoras radiales... Hay un porcentaje altsimo, a lo mejor de un 90 o 95% (de la gente), que est de acuerdo con esta medida.

En lugar de continuar con las campaas de educacin para revertir la xenofobia y otras formas de discriminacin, el gobierno las refrendar? Si esa es la circunstancia actual, queda en los hombros de los movimientos sociales -indgenas, feministas, ecologistas, trabajadores- retomar los valores solidarios y exigir que se apliquen las leyes progresistas que existen en el pas.

En Un sptimo hombre, John Berger seala: La migracin a una escala sin precedentes es una caracterstica histrica de la poca en la que vivimos. Si bien el libro de Berger con fotografa de Jean Mohr, se centra en las experiencias de los trabajadores migrantes en Europa, puede ser aplicado hoy a Amrica Latina y cualquier otra parte del mundo. Y no solo porque es un brillante anlisis socio-econmico de las causas de la migracin y el rol del trabajador migrante en el capitalismo sino tambin porque es un llamado a la solidaridad con los migrantes, despreciados por las sociedades en las que viven y trabajan. Un sptimo hombre -con el formato y el sentimiento de un lbum de familias migrantes- est dedicado: A ustedes, a los que han sido, y que hoy mismo son obligados a dejar a sus familias, con la esperanza de ganar un salario que les permita sobrevivir.

Berger menciona algunos de los nombres despectivos con que se llama a los migrantes en Europa: gitanos, gente que anda en camello, gente que come serpientes. Y dichos acerca de ellos: Nos quitan nuestro dinero; nos quitan nuestro trabajo. Suena familiar?

Nota:
*Requisito de persona suramericana para ingresar a Ecuador: solamente documento de identificacin nacional. El subrayado es de la autora.

Fuentes:

Ley Orgnica de Movilidad Humana de Ecuador: http://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/Ley-Organica-de-Movilidad-Humana.pdf

Xenofobia en Ecuador, 5 de agosto de 2010, Luis Varese, ACNUR: https://news.un.org/es/story/2010/08/1197381

Entrevista a Mauro Toscanini, ministro de Interior de Ecuador en El Comercio: https://www.elcomercio.ec/actualidad/maurotoscanini-entrevista-pasaporte-migrantes-venezolanos.html

A Seventh Man, John Berger y Jean Mohr (primera edicin 1975) -ttulo de la traduccin al castellano, Un sptimo hombre.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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