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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-08-2018

Ocho formas en las que te puede afectar el artculo 135 modificado por PSOE y PP

Yago lvarez
El Salto

La modificacin del artculo 135 de la Constitucin Espaola pactada por Zapatero y Rajoy un da de agosto hace siete aos afecta a muchos mbitos de la vida cotidiana de la gran mayora de la ciudadana.


Rajoy y Zapatero tras un encuentro en el Palacio de la Moncloa en 2010. Foto. La Moncloa

Se ha hablado mucho en estos siete aos sobre aquella noche de agosto en la que el Gobierno socialista de Jos Lus Rodrguez Zapatero pactara votar una modificacin de la Constitucin Espaola con el Partido Popular de Mariano Rajoy. En solo un da de verano se consigui cambiar el artculo 135 de la Constitucin para anteponer el pago de la deuda a cualquier otro tipo de pago. La deuda pblica sera la partida presupuestaria que deber ser considerada y pagada en primera instancia. Nunca sufrir recortes, ya se recortar de otros sitios.

Pero la partida dedicada al pago de la deuda de los Presupuesto Generales del Estado no es la nica que ha sufrido las consecuencias del cambio en el artculo 135. Tras la modificacin, otra serie de leyes trasladaron esa misma comanda de los mercados y el sector financiero a muchos otros niveles y mbitos.

Las leyes Montoro, aquellas aprobadas por el ministro de Hacienda del Partido Popular seis meses despus de modificar dicho artculo, han alargado la sombra de esa modificacin de la Constitucin y afectado a la vida de la mayora de la poblacin mediante normas que ataen al funcionamiento de los municipios y las comunidades autnomas.

El artculo 135 puede estar perjudicando tu vida ahora mismo y puede que no sepas identificarlo. Existen muchas ms, pero aqu os traemos algunas de las consecuencias de anteponer la deuda a todo lo dems.

1. Que tu Ayuntamiento no pueda gastar el dinero de tus impuestos

Una de las principales herramientas para la estabilidad presupuestaria del seor Montoro fue la imposicin del techo de gasto. Mediante esta norma, los municipios no pueden gastar ms de lo que se presupuest en el 2012, ao de recortes, ms un porcentaje en funcin del crecimiento del PIB, an incluso si se tiene supervit. Gracias a esta norma se puede dar la paradoja de que el dinero recaudado mediante tus impuestos no se est gastando en las necesidades que tiene tu municipio porque la ley creada tras la modificacin del 135 lo prohbe, aunque a ti te los cobren y el municipio necesite gastarlo.

2. Que tus impuestos vayan a pagar cuotas de deuda de manera anticipada y perdiendo dinero

Imaginad que tenis una hipoteca, cumpls con vuestros pagos mensuales y an as os sobra dinero a final de ao para realizar mejoras en casa o invertir en algo que os pueda reportar ingresos o ahorro en un futuro. Pero llega un ministro, te prohbe hacerlo y te obliga a pagar cuotas de la hipoteca del ao que viene. Te obliga incluso si la comisin por amortizacin anticipada de tu hipoteca es mayor que el tipo de inters que pagars el ao que viene, algo fcil ahora mismo con los tipos de inters en mnimos histricos. No tiene sentido, verdad? Pues eso es lo que hace la ley Montoro con los municipios mediante el techo de gasto. El supervit tienen que ser utilizados en amortizar deuda de manera anticipada, aunque salga ms caro.

3. Que el dinero de tus impuestos est muerto de risa o un banco est especulando con l

Siguiendo el ejemplo anterior, si no tienes hipoteca tampoco te lo puedes gastar, aunque tengas necesidades o buenas oportunidades de inversin. Lo tienes que depositar en la cuenta de un banco. La ley que se desprende de la modificacin del 135 no deja gastar el supervit a los municipios sin deuda, sino que lo deben dejar en una cuenta bancaria, aunque este dinero pierda valor al no ser usado ni ofrecer ninguna rentabilidad. Sin embargo, el banco puede usar el dinero de tus impuestos para prestarlo a otros clientes o invertirlo en actividades especulativas. Tu ayuntamiento no puede, el banco s.

4. Que los impuestos que recauda el Estado para tu Ayuntamiento nunca le lleguen

Si se da el caso de que no consigas ingresar ms de lo que gastas y no te llegue el dinero para pagar esas cuotas de tu hipoteca, el ministro coge el dinero que te toca por ser parte de este pas y se lo da directamente al banco. Eso es lo que pasa cuando un Ayuntamiento incumple sus cuotas de los prstamos del plan de pago a proveedores. Estos prstamos, utilizados para pagar las facturas escondidas en los cajones, estn respaldados por el Gobierno central. De manera que, si el ayuntamiento incumple un pago, el banco le mete su correspondiente comisin de demora y le pasa la factura al Gobierno, el cual le paga con la Participacin en los Impuestos del Estado (PIE) que le corresponde al municipio, o sea el dinero de los impuestos que debe llegar al ayuntamiento. Pero, gracias al 135, el banco siempre est primero.

5. Que ests en una interminable lista de espera

Otra de las condiciones de los planes de ajuste a los municipios es la tasa de reposicin cero. Esta tasa impide que cuando un funcionario se jubila o deja su empleo por cualquier otra razn, la administracin pblica pueda sustituir ese puesto con otra persona. Esta restriccin provoca que los ayuntamientos u otras administraciones pblicas estn adelgazando su plantilla hasta no poder ofrecer los servicios pblicos que son de su competencia con normalidad. En municipios como Jerez de la Frontera, la lista de espera para ser atendido por parte de los servicios sociales del ayuntamiento ha subido de una media de 20 das a cerca de los 90 das en la actualidad.

Tambin te puedes encontrar con que el colegio donde asisten tus hijos no tenga portero, la escuela infantil o la residencia pblica para personas ancianas no tenga personal para abrir, que la piscina municipal no tenga socorrista o que tu calle est ms sucia porque hay falta de personal en el servicio de limpieza.

6. Que pagues ms impuestos por el mismo servicio pblico

Algo curioso de esta estabilidad presupuestaria es que no permite a los Ayuntamientos contratar personal, pero sin embargo s que permite que esos servicios, que no se pueden dar por esa misma falta de personal, se externalicen. O sea, no permite que se gaste dinero para ofrecer el servicio pblico, pero s que se gaste dinero en que se privatice y lo haga una empresa privada, aunque en este segundo caso se tenga que pagar IVA, cotizaciones mayores por los trabajadores, el margen de los directivos de dicha empresa o el dividendo a los accionistas. El Informe de fiscalizacin del sector pblico local, ejercicio 2011 publicado por el Tribunal de Cuentas en ese ao deja claro que los servicios pblicos que se prestan de manera directa por la administracin pblica son ms baratos para las arcas pblicas que si los presta una empresa privada.

7. Que hayan intervenido las cuentas de tu comunidad autnoma

El Fondo de Liquidez Autonmico (FLA) vio la luz con el Decreto Ley de julio de 2012, al amparo de la modificacin de la Constitucin, con el cometido de ser un mecanismo de apoyo a la liquidez de las comunidades autnomas. Pero tambin ha servido como herramienta de control sobre las polticas de las comunidades autnomas que pedan financiacin mediante este mecanismo. En noviembre de 2015 y agosto de 2017, el ministro Montoro utiliz el FLA para aumentar las exigencias e intervenir las cuentas de la Generalitat con el objetivo es que no se gaste ni un euro en veleidades independentistas, segn declar el propio ministro. O sea que no solo las acciones econmicas se libran de las consecuencias de la modificacin del 135, tambin las polticas.

8. La casa donde vives es ahora de un fondo buitre

El plan de ajuste al que se adhiri el Ayuntamiento de Madrid por su elevada deuda en 2012, gobernado por Ana Botella en aquel entonces, exiga el adelgazamiento de las empresas pblicas de la ciudad. La alcaldesa y su equipo decidieron que la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de Madrid (EMVS) fuera una de ellas y se apoy en ese plan de ajuste para vender viviendas de proteccin oficial a fondos buitre. Algo que en la actualidad se encuentra en los juzgados, pero no porque el 135 no lo permita, claro.

@econocabreado

Fuente: https://www.elsaltodiario.com/constitucion/ocho-formas-puede-afectar-articulo-135-modificado-pp-psoe



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