Portada :: Venezuela
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-08-2018

"Socialismo", hiperinflacin y regresin social
Nicols Maduro tiene un plan?

Manuel Sutherland
Nueva Sociedad


En el marco del nuevo comienzo prometido en la ltima campaa electoral, el presidente Nicols Maduro anunci el Programa de Recuperacin, crecimiento y prosperidad econmica, un nombre demasiado exagerado para un paquete de medidas que busca sacar al pas de la hiperinflacin ms alta de la historia latinoamericana. En verdad, no se conocen ms que anuncios aislados y es difcil saber si detrs de ellos existe un verdadero plan econmico para revertir el desastre econmico y social ms all de la retrica oficial.

Casi nadie se atreve a negar que Venezuela sufre la crisis ms grave de su historia. Por quinto ao consecutivo, el pas presentar la inflacin ms alta del mundo (estimada en 82,766% para el perodo de julio de 2017 a julio de 2018. En julio de 2018 la inflacin del mes alcanz el 125% y la inflacin acumulada en 2018 roza el 10.664,7%. De este modo, el pas lleva nueve meses consecutivos de hiperinflacin.

Venezuela posee adems un dficit fiscal que ronda el 20% del PIB (al menos por sexto ao consecutivo), el riesgo pas ms alto del mundo, las reservas internacionales se ubican en el nivel ms bajo de los ltimos 20 aos (menos de 8.500 millones de dlares) y una aguda escasez de bienes y servicios esenciales (alimentos y medicinas). El valor del dlar paralelo (que sirve para fijar casi todos los precios de la economa) se ha incrementado en ms de 9.900% en lo que va de 2018.

Sobre ese infausto panorama el presidente Nicols Maduro lanz lo que dio en llamar Programa de Recuperacin y Prosperidad Econmica. El plan de salvacin es an desconocido. Pero se difundieron una serie de anuncios que prometen ser un gran viraje en la poltica econmica nacional. Veremos de manera sinttica el ncleo de esas proclamas y el contexto concreto del cual dimanan.

La hiperinflacin anualizada ms alta de la historia

Mientras que las hiperinflaciones ocurren por lo general sin cadas dramticas de la produccin, la hiperinflacin de Venezuela presenta un fuerte derrumbe en el suministro de bienes ya que la economa se ha reducido drsticamente cada ao desde 2014. Segn cifras del Fondo Monetario Internacional (FMI), en 2016 la produccin disminuy un 16,5% y la cada de 2017 y 2018 se estima en unas valores semejantes. Clculos propios arrojan que la cada en el PIB para el perodo 2013 a 2018 podra llegar a rozar el 45%.

Si la inflacin del mes de julio (la ms alta en nuestra historia) se repitiese por los prximos 11 meses, hablaramos de una inflacin anualizada de 1.683.411,21%. Si la primera hiperinflacin registrada en noviembre de 2017 (el primer mes de hiperinflacin, con 56,7%) se repitiese como promedio mensual, la inflacin anualizada sera 21.919%, un escenario que quizs el gobierno maneje como deseable, pero ya imposible. Para Steve Hanke, especialista en procesos de hiperinflacin en el mundo, la hiperinflacin anualizada (julio 2017 a julio 2018) alcanz la escalofriante cifra de 65.320 %. Esta inflacin fue medida a travs de las variaciones del tipo de cambio paralelo, puntualmente el indicador de Air TM.

A simple vista el elefante en la sala parece ser la hiperinflacin, en segundo lugar la profunda cada de la produccin y en tercer lugar de la destruccin voraz del poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores. Siendo estos tres ejes nodales en la crisis econmica, el gobierno ha decidido atacar a los tres a la vez. Veamos

En qu consiste el plan?

I. El plan econmico no existe o no se ha dado a conocer al pblico. Si el gobierno anhela credibilidad y confianza en su plan secreto, este debera dejar de serlo y abrirse los venezolanos.

II. Al no conocerse el plan, todas las medidas lucen aisladas y dispersas. Propuestas llamativas parecen saltar de la chistera de un mago sin ninguna organicidad o armona.

III. El plan no tiene el ms mnimo consenso entre diversos sectores gremiales, polticos, sindicales, populares ni acadmicos. Por ende, genera ms dudas, temores e incertidumbre que esperanzas.

IV. Un dilogo abierto hubiera podido pulir las aristas problemticas del plan y generado cierta sensacin de participacin, lo que hubiera podido dar lugar a compromisos y apoyos sociales indispensables. Pero tal como fue implementado, los anuncios suenan como rdenes, como gritos de cuyo incumplimiento acarrea castigos.

V. Los anuncios atacan factores esenciales de la economa, pero dejan de lado muchsimos mbitos importantsimos que son sintomticamente olvidados. El plan debera estar disponible para su exhaustiva revisin, y ste debe ufanarse de ser lo ms completo posible.

VI. Y para ser un verdadero plan, debera tener metas especficas en cuanto a fechas, indicadores y magnitudes a las cuales se quiere llegar. La ausencia de toda prospeccin tcnica hacer parecer a los anuncios como una declaracin de intenciones muy optimista y etrea. El wishful thinking habitual.

Extractos comentados de anuncios sueltos

I. La varias veces pospuesta reconversin monetaria fue confirmada para el 20 de agosto. Luego de anunciar que se le quitaran 3 ceros al Bolvar, hace unos das se decidi que fueran 5 ceros. El bolvar fuerte pasa a llamarse bolvar soberano.

El problema de esta medida necesaria es que es apresurada porque no tiene la preparacin que requiere un cambio tan drstico en la familia dineraria que hoy en da, segn el Banco Central de Venezuela, apenas puede cubrir el 0,9 % de la liquidez monetaria. Es evidente que la cantidad de billetes requeridos no est disponible, que coexistirn los nuevos billetes con los anteriores (ms sus dos ampliaciones) y que debieron eliminar 6 ceros en lugar de 5. Obviamente debemos destacar que desde 2008 se le han quitado unos 8 ceros a la moneda y que la reconversin monetaria debi ser la guinda del pastel de un programa de estabilizacin macroeconmica y no precederlo. De no tomarse con seriedad las medidas econmicas antiinflacionarias es evidente que en pocos meses los cientos de millones de dlares invertidos en la reconversin habrn cado en un saco roto por el ritmo inflacionario.

II. El gobierno decidi anclar el bolvar al Petro y darle a este un valor oscilante de 60 dlares. El valor del Petro ser entonces de 3.600 bolvares soberanos (el tipo de cambio implcito ser de 60 bolvares soberanos por dlar, es decir 6.000.000 de bolvares fuertes).

El Petro es una critptomoneda que carece de venalidad. Las supuestas miles de ofertas de compra por el Petro jams se concretaron y el Petro no se compra ni se vende. El Petro est respaldado por las reservas de petrleo del Bloque I de la Faja petrolfera del Orinoco. El asunto es que (aparte de ser violatorio de la Constitucin y la Ley de Hidrocarburos) la garanta real de cada Petro no existe, ya que el petrleo que la sustenta est cientos de metros por debajo de la tierra en una zona donde no hay extraccin ni procesamiento del mismo. Extraer ese petrleo extrapesado cuesta decenas de miles de millones de dlares que Petrleos de Venezuela (PDVSA) no tiene. Para ser un respaldo real, el Petro debera ser canjeable por una cantidad de petrleo clara y especficamente establecida.

El tipo de cambio y el valor del Petro se decidieron de una manera completamente arbitraria. Aunque sabiamente se derog la Ley de Ilcitos Cambiarios, no se anunci la eliminacin del Control de Cambio ni se plante un nuevo sistema de cambio libre.

III. Maduro fij el salario mnimo, las pensiones, y la base de salario para todas las tablas del pas en 1.800 bolvares soberanos (180.000.000 de bolvares fuertes). El actual salario es de apenas 3 millones de bolvares fuertes, si a este adherimos el bono de alimentacin, la remuneracin mnima legal mensual sera de 5.196.000 de bolvares fuertes, es decir, 51,96 bolvares soberanos. El presidente no especific si el aumento del salario inclua o exclua el bono de alimentacin. Partiendo que este representa una gran parte del salario (lo que amerita una reforma a la Ley del Trabajo) diramos que el aumento neto porcentual fue de 3.364 %, de un solo plumazo. A dlar oficial (DICOM) representa 30 dlares mensuales, justo en el umbral de la pobreza extrema que se calcula por debajo de un dlar por da. A la cotizacin del dlar paralelo el salario mnimo es de unos 18 dlares mensuales, un terrible salario de miseria e inanicin.

El asunto de este munificente incremento salarial es que es asombrosamente elevado para las capacidades de pago del 95% de las empresas. Por ms doloroso que parezca ni el arruinado y deficitario Estado ni los quebrados empresarios tienen el suficiente dinero como para pagar ese incremento ya que su produccin y la productividad correlativa del trabajo son extremadamente bajas. Por ende, no hay base econmica para un aumento semejante ya que se est en el estadio ms lgido de la crisis, es decir, de la cada de la produccin motivada al cierre o paralizacin de cientos de miles de empresas.

Aunque muchas empresas sobrevivirn a este incremento extrnseco en su nmina, es de esperar una fuerte ola de despidos, ya que casi ninguna empresa pequea que no haga exportacin puede soportar de un solo golpe una nmina 33 veces ms alta. El despido podra ampliar el ejrcito industrial de reserva y peor an, sumergir a otros cientos de miles de trabajadores en poblacin obrera sobrante consolidada. Ello aumentara la oferta de trabajo y reducira los salarios reales. A su vez, los despidos y paralizacin de la produccin aumentaran la escasez, lo que empujara los precios hacia arriba y licuara an ms rpido el incremento nominal de los salarios, azuzando el ritmo inflacionario.

Para que el Estado cancele su propia nmina de alrededor de 3 millones de empleados ms 4 millones de adultos mayores pensionados, requerir 33 veces ms dinero del que erogaba hasta agosto pasado. Si el mismo gobierno admiti que est en dficit fiscal (que sus egresos son mayores a sus ingresos) no podr pagar ese incremento con otra herramienta que no sea la emisin de dinero sin respaldo, es decir, dinero inflacionario. Ello ser gasolina para la fogata de la hiperinflacin, esa accin amenaza con darle un ritmo inflacionario tremendo que hara desaparecer el incremento salarial en alrededor de 2 o 3 meses (en el mejor de los casos).

Por si fuera poco, Maduro anunci que asumirn el diferencial de la nmina salarial de toda la pequea y mediana industria y de sectores privados durante 90 das. Si ms del 90% de las empresas del pas son pymes (alrededor de 126.000) podemos decir que el gobierno tambin pagara directamente a ms de 3 millones de trabajadores adicionales, un enorme gasto aadido a sus 7 millones de dependientes. Ms?, bueno el gobierno prometi pagar un bono de 600 bolvares soberanos a 10 millones de personas afiliadas al bolivariano Carn de la patria.

Hay que aumentar el salario real de manera significativa? S. Los aumentos nominales del salario son el camino para incrementar el salario real? No. Desde 2013 hasta junio de 2018, Maduro aument el ingreso mnimo legal (salario ms bono de alimentacin) en 129.000%. En ese mismo perodo, la cada del salario real ha sido de 86%. Es muy necesario entender que el poder adquisitivo no se eleva por decretos ni ucases. Requiere de un slido y sostenido incremento en el desarrollo de las fuerzas productivas, una expansin de la productividad y de la magnitud de la produccin. Sobre esta ltima base se pueden desarrollar todas las luchas obreras posibles por ampliar la remuneracin, por reducir la plusvala arrebatada por el capital. Sin esa base es imposible aspirar a ninguna mejora.

IV. Lo ms inslito de las medidas es que tienen un remate en el cual el presidente dice que van a ir hacia un dficit fiscal cero y que su norte es la disciplina fiscal. En tal sentido se anunci una batera de impuestos fuertemente contractivos que chocan con su inters de generar crecimiento econmico inmediato:

-El Impuesto al Valor Agregado (IVA) aumentar 4 puntos porcentuales, de un 12% a un 16%, para los bienes suntuarios, manteniendo las exenciones de bienes y servicios esenciales. Se aumenta el impuesto ms regresivo y desestimulante del consumo mientras se mantienen exenciones del pago del impuesto sobre la renta (ISLR) (un impuesto progresivo) a las grandes petroleras, desde PDVSA a las empresas mixtas.

-El ISLR establece el pago de anticipos del 1% sobre las ventas diarias de los contribuyentes especiales. En el sector financiero asegurador el pago ser del 2%. El rango para el pago de anticipos mensuales del ISLR ser de entre 0,5% y 2%. Cargas importantes al sector privado que aunado a los siderales aumentos impuestos a cada nmina, dificultarn an ms la actividad productiva.

-Se fija un impuesto a las grandes transacciones financieras en un rango que va de 0% al 2% para el universo de contribuyentes especiales, exceptuando el sector industrial necesario para dinamizar la actividad productiva nacional.

Corolario

El rosario de anuncios presidenciales es una increble mezcolanza de anhelos econmicos. El gobierno busca 3 objetivos cuyas polticas exigen gradualidad y resolver, a modo de escalera, un paso a la vez. Los anuncios pretenden resolver todos los problemas con soluciones intrnsecamente contradictorias. Por ejemplo, uno de los anuncios que no comentamos busca obligar a que los precios no suban (luego del aumento de 3.300 % en la nmina salarial) a fuerza de ms regulacin y accin punitiva. El ideal es que la inflacin en septiembre sea 0% a pesar de haber incrementado el salario en 33 veces (como mnimo).

Es realmente trgico que la alta burocracia crea que la economa es un pony de circo que hace todas las piruetas y volteretas que su gentil amo le ordena. No se entiende que la economa no obedece a los designios y a la abstracta voluntad del planificador. An el gobierno est a tiempo de discutir, dialogar y pulir (o eliminar) diversas aristas del plan que an se desconoce, pero que es menester debatir y criticar.

Segn las cifras de la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), unos 2,3 millones de venezolanos han abandonado el pas en los ltimos aos como consecuencia de la crisis econmica. Colombia, Ecuador, Per y Brasil son los principales destinos de acogida. La mayor parte de los que emigraron cita la falta de alimentos como la principal razn de su salida, con datos que sealan que 1,3 millones de personas sufren malnutricin. Las nuevas medidas anunciadas pueden hacer que la dispora empeore sensiblemente. La acelerada quiebra de empresas podra acelerarse al ritmo de la hiperinflacin. No est dems decir que la fuga de fuerza de trabajo calificada y la exportacin del llamado bono demogrfico pueden dificultar enormemente la recuperacin de una senda productiva, ya que la escasez de profesionales formados en diversas reas es muy severa. Tristemente en el plan no asoma la posibilidad de generar estrategias para repatriarlos.

http://nuso.org/articulo/nicolas-maduro-tiene-un-plan/


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter