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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-08-2018

Bolivia fue el conejillo de indias de los organismos multinacionales
21060, el decreto imperial

Angel Pinto
Rebelin


El 29 de agosto de 1985, el presidente Vctor Paz dict la medida neoliberal, que perdur 20 aos (1985-2005). En ese periodo, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial llevaron al colapso al pas. Con cinco estados de sitio y aplicando la violencia estatal, todo se vendi y hasta el agua se privatiz. El sindicalismo revolucionario fue liquidado y el ser humano fue visto como un simple objeto de explotacin.

Los agentes del sistema imperial estadounidense, desde inicios de este siglo, han lanzado una sistemtica y bien financiada campaa internacional para derrocar a todos los gobiernos latinoamericanos que se han atrevido a cuestionar y desmontar algunas polticas neoliberales, que se impusieron verticalmente desde los aos 80 del siglo XX.

Sucede que quienes piensan que Amrica Latina es su patio trasero desarrollaron una serie de medidas econmicas y sociales de ajuste estructural y estabilizacin para los pases en desarrollo, que luego se sintetizaron en lo que se conoci como el Consenso de Washington (1989).

El modelo de puertas abiertas al capital transnacional fue aplicado en gran parte del continente. Y Bolivia fue uno de los primeros pases en experimentar ese proceso, timoneado por el economista estadounidense Jeffrey Sachs.

Con la frase Bolivia se nos muere enunciada por el entonces presidente Vctor Paz Estenssoro y la dictacin del Decreto Supremo 21060, el 29 de agosto de 1985, el Estado y el pueblo boliviano fueron obligados a soportar, durante dos dcadas, una poltica integral de dominacin imperial.

El declogo neoliberal y sus agentes

La estrategia neoliberal se condens en un declogo que fue redactado en benefici de los intereses de las transnacionales capitalistas y en detrimento de los sistemas productivos de los pases atrasados.

El economista liberal John Williamson, en su libro Lo que Washington quiere decir cuando se refiere a reformas de las polticas econmicas, explic que el Consenso de Washington se condens en 10 principios econmicos, sociales y polticos:

1) Mantener una disciplina presupuestaria, sin dficit pblico; 2) hacer eficiente el gasto en educacin y salud; 3) dictar una reforma tributaria con impuestos moderados para la iniciativa privada; 4) desregular la actividad financiera y las tasas de inters, de acuerdo al mercado; 5) fomentar un tipo de cambio competitivo, regido por el librecambio; 6) disminuir las barreras aduaneras para liberalizar el comercio internacional; 7) generar ptimas condiciones para las inversiones extranjeras directas; 8) privatizar las empresas pblicas y eliminar los monopolios estatales; 9) impulsar la desregulacin irrestricta de los mercados, y 10) legislar la proteccin a la propiedad privada.

Los gobiernos neoliberales de Latinoamrica fueron los agentes internos que se ocuparon de implementar, a pie juntillas, esas lneas de accin. Por ejemplo, en Bolivia, desde 1985, a los regmenes de Vctor Paz Estenssoro y Julio Garrett Aylln (1985-1989); Jaime Paz Zamora y Luis Ossio Sanjins (1989-1993); Gonzalo Snchez de Lozada y Vctor Hugo Crdenas Conde (1993-1997); Hugo Banzer Surez y Jorge Quiroga Ramrez (1997-2001); Jorge Quiroga Ramrez (2001-2002); Gonzalo Snchez de Lozada y Carlos Diego Mesa Gisbert (2002-2003), y Carlos Diego Mesa Gisbert (2003-2005) no les tembl la mano para ejecutar esas medidas, que fueron adems financiadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Del nacionalismo al liberalismo

El Decreto 21060 fue la punta de lanza de la liberalizacin del pas. El Pacto por la democracia firmado por el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) de Vctor Paz y Accin Nacionalista Democrtica (ADN) de Hugo Banzer, en 1985 permiti estructurar una mayora parlamentaria, que viabiliz la aprobacin de la Nueva Poltica Econmica.

La mencionada norma liberal termin con el intervencionismo estatal y reorient la economa hacia el mercado. As, estabiliz la economa y redujo la hiperinflacin, cancelando las polticas sociales para los ms pobres. El congelamiento de los salarios de los trabajadores, la libre contratacin, la disminucin de los derechos sindicales, el fomento a la explotacin transnacional de las materias primas, la apertura de mercados para el ingreso de mercancas y capital financiero, entre otras, fueron las principales medidas de shock, que dejaron desorientado al movimiento obrero y popular boliviano.

En la dcada del 90, con la aplicacin de reformas de segunda generacin, los regmenes neoliberales enajenaron los recursos pblicos a travs de la privatizacin de las principales empresas y recursos nacionales, con el eufemismo de la capitalizacin.

La violencia estatal

La progresiva aplicacin del 21060 no se realiz con pauelos blancos y flores; al contrario, fue vertical y violenta.

El socilogo y comunicador social Csar Rojas Ros, en su libro Conflictividad en Bolivia (2000-2014), explic la manera cmo se impuso: despus del infructuoso ciclo del gobierno de la UDP (Unidad Democrtica y Popular / 1982-1985), se implement en Bolivia el modelo neoliberal que durante 15 aos gener un perodo de relativa estabilidad (1985-2000), con un agregado de 3.802 conflictos en 15 aos, un promedio de 21 conflictos mensuales, aunque se implementaron cinco estados de sitio: dos durante el gobierno de Vctor Paz Estenssoro, uno para detener la oposicin al D.S. 21060 y el otro para controlar la protesta de los relocalizados mineros; uno durante el gobierno de Jaime Paz Zamora tanto para desmovilizar a 50.000 maestros como para desbaratar la huelga de hambre de 500 profesores; y dos durante el primer gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada, uno para evitar la resistencia a la Reforma Educativa como a la Capitalizacin y otro para aplicar la estrategia de erradicacin de la hoja de coca en El Chapare.

El poder judicial, la polica y las fuerzas armadas fueron puestos a disposicin de la aplicacin de esa virulenta poltica econmico-social. La resistencia de los sindicatos fue dbil, pues varios dirigentes de la otrora poderosa Central Obrera Boliviana (COB) haban sido corrompidos y alineados al nuevo modelo global.

La crisis y la respuesta social

Pero ese modelo econmico-social y poltico capitalista y globalizador, a fines del siglo XX, entr en crisis. Colaps a nivel mundial. La utopa neoliberal, en otras palabras, mostr en los hechos su inviabilidad histrica.

Bajo esa experiencia, la actual restauracin del neoliberalismo en varios pases de Amrica del Sur los est llevando por caminos sinuosos, inciertos y llenos de conflictos. Lo que ocurre en Brasil, Argentina, Colombia y Chile son slo algunos ejemplos.

Frente a esas medidas pensadas en ingls, el siglo XXI trajo consigo un nuevo bloque de gobiernos nacionalistas que inmediatamente fueron calificados por los intelectuales del neoliberalismo y el imperio estadounidense como populistas.

En Bolivia, tres acontecimientos que ocurrieron paralelamente en abril del 2000 la guerra del agua en Cochabamba; la rebelin indgena-campesino en Oruro y La Paz, y el levantamiento policial marcaron a fuego el inicio de un nuevo proceso, que concluy con el advenimiento del actual gobierno de Evo Morales, el 2006.

Ahora, un nuevo horizonte histrico mundial se est abriendo. Las luchas sociales estn a la orden del da. El mundo busca nuevas salidas a la profunda crisis del capital y su vetusto modelo liberal.


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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