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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-08-2018

La situacin judicial de Lula y el cronograma electoral

Amlcar Salas Oroo
Centro Estratgico Latinoamericano Geopoltico (CELAG)


En la ltima encuesta de Datafolha (22/08/18), encargada por Folha de Sao Paulo y TV Globo -la primer encuesta realizada tras la inscripcin formal de las candidaturas los nmeros confirman la tendencia de los ltimos meses: Lula subiendo en intencin de voto -con un un notorio 39%, ms del doble de quien lo sigue, Jair Bolsonaro (19%), y de Marina Silva (8%), Geraldo Alckmin (6%) y Ciro Gomes (5%). Al margen de lo que suceda en la eleccin, el crecimiento sostenido en la intencin de voto de un candidato que no puede hacer campaa por los medios, que no ha participado de los debates colectivos, que no puede ser entrevistado y que est preso desde abril de este ao, seguramente se va a convertir en motivo de estudio sobre los fenmenos de identificacin y comportamiento polticos. Sin embargo, y a menos de un mes y medio de la eleccin, el interrogante contina siendo: podr Lula ser candidato?

Es importante aclarar que Lula es candidato. Desde que present su registro en la justicia electoral el pasado 15 de agosto adems de la proclamacin hecha por su propio partido, Lula es actualmente es uno de los candidatos de la contienda. Hay otros 13 registros de candidatura que competirn en las elecciones de octubre de este ao (el 7 de octubre ser el primer turno y, de ocurrir, la segunda vuelta ser el 28). A partir del 16 de agosto los candidatos (inscriptos) quedaron en condiciones de iniciar su campaa; y aqu ya empiezan las diferencias entre Lula y el resto de los postulantes, siendo que Lula est, de hecho, restringido en el uso de sus derechos polticos. Siendo candidato, Lula es elegible?

La candidatura de Lula a la Presidencia fue objeto de 16 impugnaciones en el Tribunal Superior Electoral (TSE). El plazo final para presentar impugnaciones fue el 23 de agosto. A partir de este hoy, 24 de dicho mes, la defensa de Lula tiene 7 das corridos para contestar esas impugnaciones (hay que aclarar que, durante ese perodo, el TSE puede, de oficio, anular el registro de la candidatura, con las debidas fundamentaciones). Las 16 impugnaciones fueron presentadas por el Ministerio Pblico Electoral (curiosamente, menos de una hora despus de notificado el registro de Lula), por partidos polticos (como el de Bolsonaro y su coalicin), por Kim Kataguiri (uno de los lderes del MBL y candidato de DEM) y por ciudadanos en general. Qu argumentos sostienen las impugnaciones?

El principal fundamento de las impugnaciones al registro de la candidatura de Lula tiene que ver con que, en razn de la ley de Ficha Limpa (promulgada por el propio Lula en el 2010), no tendra condicin de ser candidato quien tuviera condena en 2 instancia. Esta es la situacin de Lula, por el proceso del Trplex de Guaruj (una sentencia penal que, no est de ms repetirlo, ha sido completamente contestada por especialistas imparciales de varias partes del mundo que han estudiado el caso). Dada esta circunstancia, de perder su registro por la ley de Ficha Limpa, se genera un interrogante normativo sobre el vnculo entre prdida de derechos polticos y cosa juzgada, entrando en debate cundo sera esta cosa juzgada, en tanto en el caso de Lula todava falta la definicin del Superior Tribunal de Justicia (STJ) y el Supremo Tribunal Federal (STF). Problemtica similar a la que se present -inclusive para el caso Lula- en relacin a la cosa juzgada y la condicin de libertad, y que el STF prefiri no resolver de fondo ante el habeas corpus presentado por la defensa de Lula, sosteniendo una posicin basada en la memoria jurisprudencial. Entonces, cules son los plazos para que el TSE se expida sobre las impugnaciones?

Le corresponde al TSE compuesto por 7 miembros, cuyo informante sobre el registro de Lula es Luiz Barroso, un declarado defensor de la ley de Ficha Limpa- comenzar a definir los expedientes a partir del 31 de agosto. A Barroso le cabe decidir si ser definida una decisin individual para cada impugnacin o si sern respondidas por medio de una decisin conjunta. En el perodo que se abre a partir de entonces, el ministro del TSE puede convocar testimonios o abrir espacio para alegatos finales. La defensa de Lula ha manifestado que no ir a hacer uso de esos recursos en la medida que stos demoren, aun ms, la definicin del TSE. Segn diversos especialistas en materia de derecho electoral, una decisin de este tipo sera conocida entre el 7 y 17 de septiembre. Ese mismo 17 es la fecha lmite para que las coaliciones partidarias cambien o ratifiquen la composicin de la frmula presidencial. Sera la fecha ltima para que la coalicin PT/PCdoB/Pros presente la frmula Fernando Haddad y Manuela d' vila como candidatos a presidente y vice, respectivamente. Eso significa que no es posible que Lula est en la urna y preso?

La posibilidad, jurdicamente, existe. Cabe al TSE definir sobre tal contexto. Es de suponer que la carga de datos se har con las candidaturas que estn aprobadas (algunas de las cuales ya lo estn) hasta ese momento. En el supuesto caso de que se realice la carga en la urna con una candidatura sub judice -es decir, con condicin a ser definida- puede darse el caso de que sus votos luego sean anulados, por ser su registro definitivamente anulado, o no aprobado para esa fecha.

Demasiadas mediaciones entre Lula y el ejercicio pleno de su ciudadana, tanto civil como poltica; obliga a que otras contorsiones polticas deban ser realizadas. No es casualidad que sus presidencias hayan sido las ms socialmente incluyentes de la historia brasilea.

Amlcar Salas Oroo es investigador del Centro Estratgico Latinoamericano Geopoltico (CELAG).
 
Fuente: http://www.celag.org/situacion-judicial-lula-y-cronograma-electoral/


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