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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-09-2018

Reflexiones y sugerencias acerca del proyecto de constitucin
Sobre el papel dirigente del Partido

Humberto Prez
El Estado como tal (Blog)


He ledo y examinado el texto del Proyecto de Constitucin que est sometido actualmente y hasta el mes de noviembre a un democrtico proceso, que considero bien organizado, de debate y discusin abierta con las masas en el que, segn he podido apreciar hasta el momento las opiniones coincidentes, divergentes, de modificaciones, supresiones y adiciones se expresan con total libertad. Se observa que la poblacin concurre a las reuniones bien preparada y en general los criterios se manifiestan con seriedad y profundidad.

Tuve el privilegio y el honor de haber estado entre el grupo de compaeros que ms activamente participo en el transcurso de 1974 y 1975 en la preparacin y redaccin del proyecto de nuestra primera Constitucin Socialista sometida a la consideracin del Primer Congreso del Partido y despus en la organizacin del referendo en el que result aprobada y proclamada en febrero de 1976.

He cotejado el Proyecto actual con el texto inicial de la Constitucin aprobada entonces y con su texto ms actual despus de las reformas que se le hicieron hasta el 2002.

En primer lugar, quiero dejar constancia de que en mi opinin el Proyecto es un documento completo y abarcador, muy profesionalmente redactado en correspondencia con los principios y objetivos que persigue nuestro proceso revolucionario de construccin socialista en la situacin concreta actual, con gran sentido del momento histrico y haciendo referencia, con mayor o menor inclusin y ms o menos acierto, a las cuestiones fundamentales que se entiende que deben ser cambiadas.

Estas reflexiones y sugerencias que ahora escribo tratarn acerca de un asunto que aparece en el Ttulo I: Fundamentos Polticos, capitulo 1: Principios Fundamentales de la Nacin.

El tema especfico que tratar es el relacionado con el papel dirigente del Partido que aparece en el artculo 5 del proyecto y sobre el cual he ledo pronunciamientos de varios compaeros. Es uno de los asuntos en los que entiendo que no se han logrado cambios con el acierto y precisin suficientes.

Es indudable que se presenta una contradiccin o por lo menos una incongruencia entre lo expresado literalmente en el mencionado artculo 5 y lo escrito en el artculo 10, tal y como aparecen redactados en el Proyecto.

En el 10 se expresa correctamente que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, del cual dimana todo el poder del Estado.

Pero en el artculo 5 se afirma que El Partido es la fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado.

Segn este artculo se le concede y reconoce al Partido una fuerza supra soberana que est por encima de la sociedad (es decir del pueblo) y del Estado.

Esta formulacin afecta el principio de la democracia y tambin al principio de soberana tanto en su comprensin de soberana popular como de soberana nacional, concepciones derivadas de las ideas principalmente de Rousseau y de Sieyes, que se manejan y aceptan como vlidas desde la poca de la Revolucin Francesa.

Pero adems no se corresponde con la comprensin conceptual que al respecto haban planteado Fidel y Ral en intervenciones que hicieron en vsperas del I Congreso del Partido durante el proceso preparatorio de la institucionalizacin del pas y de la redaccin de la Constitucin de 1976.

En aquel texto que se mantiene hasta hoy, tampoco qued bien redactado este artculo 5. Fue un gazapo incongruente y contradictorio del que somos responsables los que participamos en la redaccin de dicha Constitucin, dejndonos llevar superficialmente a una copia demasiado mimtica de como apareca formulado dicho asunto en la Constitucin de la Unin Sovitica y en la de otros pases socialistas de la poca. Se revisaron las Constituciones de 12 pases socialistas y se busc concordancia con lo formulado en ellas. La de la Unin Sovitica vigente entonces era la proclamada en 1936 cuando estaba en su pleno apogeo la jefatura de Stalin.

No tuvimos en cuenta ni fuimos capaces de encontrar una formulacin propia y trasladar al texto los claros planteamientos hechos por Fidel y por Ral acerca de cmo entender el indiscutible y necesario papel dirigente del Partido. En el Proyecto ahora en discusin se mantiene y reitera esta incongruencia.

Ral, en su intervencin ante los cuadros y funcionarios del CC del PCC el 4 de mayo de 1973, plante lo siguiente (prrafos seleccionados por el autor):

El Partido es la fuerza dirigente principal dentro de todo el mecanismo y el encargado de coordinar, controlar y encauzar las tareas del aparato estatal y las organizaciones de masas hacia el mismo objetivo

Pero el Partido no ocupa su posicin de dirigente en virtud de una eleccin popular, ni siquiera producto de una votacin de la clase obrera de la cual es vanguardia organizada. No es pues un organismo representativo mediante eleccin de la voluntad popular es un organismo de seleccin.

Y continu Ral: En una de sus intervenciones en una reunin de agosto de 1970 Fidel deca, con toda razn: Es que uno no puede decir ni siquiera que hay una representacin de la clase obrera, como clase, si tratamos de representarla simplemente con el Partido. Es decir que el Partido representa los intereses de la clase obrera pero no se puede decir que representa la voluntad expresa de toda la clase (Estas palabras de Fidel que cita Ral fueron manifestadas en una reunin del Buro Poltico con los principales dirigentes del Partido, el Estado y las organizaciones de masas efectuada en agosto de 1970. NOTA DEL AUTOR).

Prosigui expresando Ral: Su posicin dirigente es conquistada y mantenida mediante la lucha, y se debe al hecho de ser la vanguardia de la clase social ms avanzada de la sociedad y de actuar como tal, como el representante ms fiel y decidido de los intereses de todas las masas trabajadoras. Su autoridad no se basa en la fuerza ni en la posibilidad de utilizar la coercin y la violencia para imponer su voluntad y sus directivas, sino que se apoya en la confianza y el apoyo que recibe de la clase obrera y del resto del pueblo trabajador. Confianza y apoyo que se gana mediante una poltica acertada y racional, mediante la ligazn con las masas y usando como mtodos la persuasin y el convencimiento, sustentados en la fuerza de su ejemplo y en la justeza de su poltica.

A partir de estos presupuestos, no podemos dar por sentado como ya dijimos, que el Partido representa la voluntad de todo el pueblo y considerarlo el rgano supremo del poder, porque estaramos desconociendo los principios de la democracia que implica la participacin de todos los miembros de la clase obrera y de las dems clases trabajadoras en el ejercicio del dominio y gobierno de la sociedad, para lo cual se requieren las instituciones de poder correspondientes, a travs de las cuales las masas trabajadoras hagan vlido ese derecho.

Estas instituciones representativas son indispensables, segn nuestra comprensin, para que todo el pueblo revolucionario, considerado como un todo, como el conjunto de todas las masas trabajadoras del pas, manifieste su voluntad y pueda participar realmente en el gobierno del mismo.

Fidel, ante la asamblea del Partido de la entonces provincia de Oriente, manifest en junio de 1974:

La organizacin de vanguardia es fundamental. Saben ustedes lo que le da seguridad a la Revolucin? El Partido. Saben lo que le da perennidad a la Revolucin? El Partido. Saben ustedes lo que le da futuro a la Revolucin, lo que le da vida a la Revolucin, lo que le da porvenir a la Revolucin? El Partido. Sin el Partido no poda existir la Revolucin, sin el Partido nada podra darle continuidad a la Revolucin.

Pero, dijo ms adelante Fidel: El Partido debe tener autoridad ante las masas no porque sea el Partido, o porque tiene el poder, o porque tiene la fuerza, o porque tiene la facultad de tomar decisiones. El Partido debe tener autoridad ante las masas por su trabajo, por su vinculacin a esas mismas masas, por sus relaciones con las masas; el Partido en las masas, el Partido con las masas, pero jams por encima de las masas. (Nota: todos los subrayados son del autor de este articulo)

Por todo lo anteriormente expuesto considero que las formulaciones planteadas en los artculos 5 y 7 deben ser cambiadas

Propongo a la consideracin de la Comisin Nacional una redaccin para estos dos artculos que intenta dejar claro que el soberano que ostenta el poder supremo es el pueblo, que el Partido no tiene una autoridad constitucional supra soberana, sino que est en las masas y con las masas, pero jams por encima de las masas, como planteara Fidel, y que el Partido, como institucin y organizacin, tambin est subordinado a la Constitucin como norma suprema de la nacin que es.

Es mi propsito contribuir a que la Comisin Nacional encuentre una redaccin propia nuestra, que plasme las concepciones bsicas que fueran planteadas por Fidel y por Ral desde los inicios del proceso de institucionalizacin del pas y no reiterar el error y desacierto en que incurrimos los que participamos en la redaccin de la Constitucin de 1976

SUGERENCIA DE CAMBIOS EN LOS PARRAFOS 38 Y 41 (Artculos 5 y 7) DEL PROYECTO DE CONSTITUCION.

Artculo 5. Sugiero a la Comisin Nacional que quede redactado aadiendo el calificativo de (soberano) despus de la palabra pueblo, suprimiendo la frase (y del Estado) y aadiendo al final del mismo lo que planteo en cursiva. Quedara como sigue:

El Partido Comunista de Cuba, nico, martiano, fidelista y marxista-leninista, vanguardia organizada de la nacin cubana, sustentado en su carcter democrtico y la permanente vinculacin con el pueblo que es el soberano, es la fuerza dirigente superior de la sociedad (suprimir y del Estado) basado en la autoridad que le da la confianza y apoyo del pueblo ganados por la fuerza de su ejemplo, la justeza de su poltica y la permanente relacin con las masas.

Artculo 7. Sugiero a la Comisin redactarlo con la supresin que aparece en cursiva subrayada y las adiciones que aparecen tambin en cursiva subrayada.

La Constitucin es la norma suprema de la nacin. (se sustituye la palabra Estado). Todos estn obligados a cumplirla: las instituciones y organizaciones de todo tipo y los ciudadanos. Las disposiciones y actos de los rganos del Estado, sus directivos, funcionarios y empleados, se ajustan a lo que esta prescribe.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2018/09/02/humberto-perez-reflexiones-y-sugerencias-acerca-del-proyecto-de-constitucion-sobre-el-papel-dirigente-del-partido/



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