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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-09-2018

Aspectos polticos de extraccin de gas de esquisto en Bulgaria

Fernando Bermdez
Rebelin


Bulgaria, despus de la Segunda Guerra Mundial y hasta inicios de los aos 90, se constituy como uno de los pases potencia de la pennsula balcnica, principalmente por el desarrollo de diferentes industrias agropecuarias, as como por la riqueza en diferentes yacimientos minerales.

En la dcada de 1990 se consolida en Bulgaria un modelo neoliberal que fomenta la implementacin de las polticas econmicas del Consenso de Washington. Casi 30 aos despus, semejantes polticas neocoloniales han convertido a Bulgaria en el pas ms pobre de la Unin Europea. (1).

Un ejemplo claro de esto son las pensiones. La pensin mnima actualmente es de 100 Euros, y el salario mnimo de 230 euros. A modo de comparacin el salario mnimo de Alemania, Austria, y Francia ronda los 1500 euros, mientras que la pensin mnima en los pases citados es ms de 1000 euros. Curiosamente pases como Macedonia y Serbia, que no son miembros la Unin Europea, tienen pensiones mnimas dos veces mayores que las blgaras. La llamada transicin hacia la economa del mercado evidentemente no levant el nivel de vida de la poblacin y en gran parte esto se debe a las polticas neoliberales, seguidas an hoy, por la elite blgara. (2)

La poltica de varios gobiernos de Bulgaria en la llamada colaboracin pblica-privada cuesta al fisco blgaro miles de millones de euros cada ao. Basta mencionar solo la concesin del yacimiento de oro en Chelopech, el ms rico en Europa, donde el derecho de concesin se fij en el 1,5% del oro extrado. Es decir, la compaa canadiense "Dundee Precious Metals obtiene 98,5% del oro extrado, mientras que al el estado blgaro le corresponde solo 1,5%.

Adems, la empresa "Dundee" adquiri la concesin de oro en Chelopech utilizando la documentacin de los estudios de los cientficos blgaros y rusos durante las dcadas de 1950 y 1960 de los archivos de "Comit Estatal de Geologa." Gran parte del archivo de este Comit desapareci misteriosamente durante los aos de transicin, y sus rastros an se pierden.

El 16 de junio de 2011, el gobierno blgaro entreg el derecho de hacer sondeos a la compaa norteamericana Chevron. Sin mucho ruido, como ltimo punto en la reunin del Consejo de ministros, la decisin del Gobierno blgaro fue otorgar a Chevron 4398 kilmetros cuadrados para realizar sondeos para extraccin de gas shale. En la exposicin y los motivos del entonces Ministro de Economa y Energa, Traycho Traykov podemos leer: No hay ninguna amenaza para los componentes del medio ambiente, la salud humana, la defensa del pas, la seguridad nacional y los monumentos culturales. Durante la concesin se prevn actividades especficas relacionadas con la proteccin ambiental y el monitoreo continuo del estado del agua. Chevron ofrece importantes fondos para medidas de proteccin ambiental, 4 millones de euros, y una garanta de 35 millones de euros para la ejecucin del contrato de exploracin.

La totalidad del territorio blgaro es de 111 000 kilmetros cuadrados, o sea que los 4398 km2 concesionados, constituyen prcticamente un 4% del territorio nacional. Pero adems, si Chevron encuentra gas de esquisto bituminoso y registra un descubrimiento comercial, automticamente adquiere la concesin sin un concurso para un periodo de 25 aos.

Particularmente escandaloso es el prrafo 8 de la Resolucin Ministerial 427, la cual indica:

"8. Se permite la ejecucin anticipada de la Resolucin, si su aplicacin podra ocasionar el bloqueo de la exploracin y produccin de gas natural en la Repblica de Bulgaria, lo que es contrario a las prioridades nacionales y la bsqueda de la independencia energtica de la Repblica de Bulgaria y la necesidad de estar protegido el inters estatal particularmente importante. " Esto significa, que las extracciones de gas podran comenzar a funcionar sin evaluaciones ambientales o de salud previas. Por supuesto - con la explicacin de proteger la "independencia energtica" y "el inters estatal importante. (3)

Es relevante mencionar que donde se ubicaran los pozos de exploracin de Novi Pazar, en el noreste de Bulgaria, con profundidades de ms de los 3000 metros, se ubica el acufero ms importantes de la nacin, el cual se ha identificado con un espejo de agua presente hasta los 1250 metros de profundidad. Es decir, todas las perforaciones obligatoriamente tienen que pasar por este espejo de agua potable subterrnea. En caso de avera de las instalaciones de sondeos, que trabajan bajo una presin de cientos de atmsferas y con una amplia gama de sustancias txicas, la contaminacin de estas aguas podra afectar seriamente a la poblacin. La ministra del Medio Ambiente, Nona Karadzhova, apoy el desarrollo de esta concesin, a pesar de la investigacin del British Geological Sociedad, que relaciona directamente a la tecnologa de gas de esquisto con un aumento en la actividad ssmica y los terremotos. Es importante saber que el territorio otorgado a Chevron se encuentra precisamente en una de las zonas ssmicas ms activas de Europa, Vrancha.

Despus de que el Consejo de Ministros blgaro aprob dicha decisin, la sociedad civil blgara se levant en protestas masivas. Decenas de miles de personas salieron a las calles. Durante varios meses las organizaciones ambientales organizaron campaas de protesta en contra de la concesin. A causa de esta presin masiva, el Parlamento blgaro adopt la decisin de prohibir la tecnologa de esquisto, pero el gobierno, a principios de 2012, derog su propia Decisin 39, con lo que se ha entregado el permiso a Chevron para buscar y explorar ms de 4 000 kilmetros cuadrados del territorio blgaro. (4)

Segn las organizaciones civiles y la prensa blgara es escandaloso cmo ministros de un pas miembro de la Unin Europea se comportan como lobistas directos de una compaa extranjera. Por cierto, existen muchos ejemplos de este lobismo, motivado tanto por presiones geopolticas como por intereses econmicos privados. (5)

Otro ejemplo es el caso de los cambios a la Ley de Recursos Minerales a principios de 2014 presentadas por el Consejo de Ministros. Proyecto que fue aprobado en primera lectura sin debate por parte de todos los partidos parlamentarios, incluso la oposicin socialista. En esta ley leemos algunas lneas escandalosas, que favorecen a varias grandes compaas internacionales especializadas en la bsqueda y extraccin de gas natural y petrleo: Las disposiciones de esta Ley no se aplicarn a los residuos generados por las actividades de investigacin, extraccin y procesamiento primario de los recursos minerales en la plataforma continental y la zona econmica exclusiva de la Repblica de Bulgaria en el Mar Negro. As, se da derecho a tres compaas internacionales, que buscan gas en la zona blgara del Mar Negro, para echar todos sus residuos en el agua frente a las playas blgaras. Y como para estar bien claro de que se trata de una violacin, en la ley explcitamente est escrito, que se excluye la inyeccin de agua en el subsuelo, incluyendo re-inyeccin de agua bombeada, a que se refiere el Art. 118 de la Ley de Aguas. "(6).

Lo anterior significa que las garantas de disposicin legal otorgadas brindan permiso a las principales empresas internacionales de prospeccin de petrleo y gas a lanzar sus desechos en el Mar Negro o inyector en el subsuelo blgaro las sustancias altamente txicas. Esto por supuesto les va a ahorrar cientos de millones en instalaciones de tratamiento y purificacin, pero implicar altos riesgos para la poblacin blgara. El texto es extremadamente escandaloso ya que no existe tal precedente en la legislacin de la Unin Europea.

De manera que esta autorizacin resulta en una verdadera oportunidad para que el Mar Negro se convierta en un vertedero de basuras de varias grandes empresas. El peligro de la contaminacin severa en el litoral blgaro y los efectos negativos sobre el turismo y los medios de subsistencia de los blgaros que viven en la regin son inminentes.

Los permisos otorgados a la empresa Chevron y la concesin explotacin de un metal estratgico como el oro en proporcin 1,5% para el Estado y 98,5% para una empresa extranjera, y las condiciones en que se dieron, demuestra cmo hasta un pas miembro de la Unin Europea entrega a grandes compaas extranjeras su soberana, su medio ambiente y el futuro de sus ciudadanos. Estamos frente a un nuevo tipo de relaciones econmicas desiguales, que favorecen a las grandes empresas internacionales a costa de estados dbiles y con una elite poltica dependiente.


Citas:

1. Hristov, M., Legislacin corruptiva en la energtica: aspectos y efectos, Coleccin de informes 12 Conferencia internacional de gestin e ingeniera cientfica 2014, Sozopol, p. 1285-1290 ( Христов, М., Корупционно законодателство в енергетиката: аспекти и ефекти, 12 Internacional Scientific Conference Management and Engeneering 2014, Sozopol, 1285-1290 )

2. Hristov, M., Socialismo y transicin hacia economa del mercado en Bulgaria, Sofa, 2004, ISBN 954-9782-70-0 (Socializam y prejod kum pazarno obstestvo v Bulgaria, Sofa 2004, in Bulgarian)

3. Decisin del Consejo de Ministros 427 de 16.06.2011

4. Decisin del Consejo de Ministros 39 del 19.01.2012

5. Hristov , M . Particularidades de las reformas econ micas y financieras en los primeros a os de la transici n en Bulgaria , Colecci n de art culos cient ficos , Conferencia Internacional Varna , 2018, p . 219-227 (Христов, М., Особености на финансовите и икономически реформи през първите години на прехода в България, Сборник научни трудове, 11 Международна научно-приложна конференцияЦифрова икономика и блокчейн технологии, Варна, 2018, 219-227)

6. Enmienda y suplemento a la Ley de recursos subterrneos, http://parliament.bg/bills/42/302-01-51.pdf


Nota

Fernando Bermdez, Licenciado en gestin ambiental con nfasis en tecnologas verdes de la Universidad Nacional Autnoma de Costa Rica.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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