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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-09-2018

Entrevista a Jorge Lara, excanciller paraguayo
"El traslado de la embajada a Tel Aviv fortalece la recuperacin de soberana"

Carla Perell
Nodal


El pasado 5 de septiembre el canciller paraguayo Luis Castiglioni dio una conferencia de prensa y anunci que la embajada de Paraguay en el Estado de Israel se trasladara nuevamente de Jerusaln a Tel Aviv. El primer ministro israel, Benjamn Netanyahu, lament esta posicin y orden el cierre inmediato de la sede diplomtica israel en territorio paraguayo.

El vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, llam al presidente Mario Abdo para que se abstuviera de concretar esta accin. La decisin del cambio de Tel Aviv a Jerusaln fue tomada por el expresidente Horacio Cartes despus de que Estados Unidos decidiera reconocer a Jerusaln como la capital de Israel en mayo de este ao y trasladara su embajada a dicha ciudad. Para comprender la decisin del gobierno paraguayo, NODAL entrevist al excanciller Jorge Lara Castro.

-Cules son los puntos ms importantes para comprender la decisin de la reubicacin de la embajada de Paraguay en Tel Aviv?

-Del contexto lo que hay que saber es que la decisin la toma Cartes a escasas semanas de la asuncin de Mario Abdo Bentez, que es del mismo Partido Colorado. Ah tenemos ya una problemtica interna porque el nuevo gobierno toma posesin en un marco de crisis poltica y de legitimidad por los serios cuestionamientos que hubo a las elecciones y al Superior Tribunal de Justicia Electoral. Y, tambin, porque viene con problemas de inseguridad, de corrupcin, de narcotrfico, de una vinculacin entre grupos de la lite poltica con narcotraficantes.

Entonces, el nuevo gobierno tiene que asumir la herencia de su propio partido y tratar de abrir un dilogo responsable con otras fuerzas polticas, sociales y econmicas para avanzar en una determinada agenda de compromiso en el territorio. Por otro lado, de acuerdo a las mismas declaraciones de los representantes del nuevo gobierno y los voceros de cancillera, la decisin de mudar la embajada a Jerusaln fue asumida unilateralmente por Cartes. Es decir, no tuvieron la seriedad de compartir esto con el equipo de transicin ni con los responsables de poltica exterior. En ese contexto, se puede decir que fue una medida tomada al margen de la comunidad internacional en el debate de Naciones Unidas, que no estuvo de acuerdo con la decisin del presidente (estadounidense, Donald) Trump.

En consecuencia, solamente dos pases de Amrica Latina acompaaron: Guatemala y Paraguay. Por eso, creo que esta respuesta del nuevo gobierno fue razonada y razonable, porque segn Castiglioni- se tomaron su tiempo prudencial para evaluar la decisin de que la embajada de Paraguay regresara a su sede de Tel Aviv. Y es razonable porque este gobierno, al parecer, aspira a retornar a los principios establecidos en la Constitucin nacional, que tienen que ver con el respeto al derecho internacional y a las decisiones de la ONU, que desde su resolucin de 1947 propuso la existencia en ese territorio del Estado de Israel y de Palestina. De la misma manera con las sucesivas resoluciones del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General, bajo las que siempre se apel al derecho internacional y a la gestin diplomtica para resolver conflictos y tensiones. Jerusaln es parte de la proteccin internacional y en esta decisin hay una reivindicacin de respeto a la coexistencia de estados.

-Segn lo expresado por el canciller Luis Castiglioni se esperaba que hubiera una buena respuesta por parte de Israel, sin embargo, Netanyahu orden inmediatamente el cierre de su embajada en Paraguay. A su vez, Estados Unidos tambin reaccion negativamente ante esta decisin, cmo explica estas actitudes? Puede haber repercusiones econmicas para Paraguay?

-Hay varios aspectos. Las decisiones del presidente Cartes a lo largo de toda su trayectoria en poltica exterior no estuvieron divorciadas de su poltica interna. La poltica interna tuvo elementos propios de una poltica neocolonial, que gener serios problemas a un pas que por su situacin geopoltica se encuentra prcticamente en la periferia de la periferia de dos pases vecinos como Argentina y Brasil. Esto ubica al pas en una situacin de vulnerabilidad externa en la que no puede apostar por una poltica de aislamiento corriendo incondicionalmente detrs de los intereses estratgicos de Estado Unidos y su aliado Israel.

En ese sentido, la primera explicacin de la reaccin de estos dos pases es en base a las relaciones que estableci Cartes junto con sus grupos econmicos de poder en Israel. Se puede interpretar que en estos ltimos aos ambos pases en funcin de la incondicionalidad percibida han presumido de la continuidad de esta poltica exterior ligada a la situacin geopoltica conflictiva en el Medio Oriente. Pero la posicin del nuevo gobierno muestra que la incondicionalidad tiene lmite. Hay que considerar que Paraguay tiene relaciones con el mundo rabe e internamente este es un pas en donde existe mucho respeto a la libertad religiosa. En ese punto, este gobierno asume con mucha responsabilidad y razonabilidad la proteccin de su propia sociedad. En lo que respecta Israel, en 2002, levant su embajada aqu porque no era rentable y se mud a Buenos Aires, pero se mantuvo al embajador concurrente (N de R: que representa al Estado acreditante ante ms de un Estado).

Las relaciones se reiniciaron con el presidente golpista Federico Franco (N de R: que estuvo al mando entre 2012-2013 tras la destitucin de Fernando Lugo), por lo que el origen de la renovacin es golpista. De todas maneras, en general, Paraguay siempre ha tenido una poltica de acercamiento al Estado de Israel (N de R: apoy la creacin del Estado de Israel y las relaciones diplomticas se iniciaron en 1949). Entonces, cuesta imaginar que este desencuentro, que yo llamara ocasional, se transfiera a las relaciones econmicas comerciales, en las que -por ejemplo- Paraguay es uno de los mayores exportadores de carne. Y con Estados Unidos siempre ha mantenido una relacin estrecha. De hecho, ellos han dado seales de promover la institucionalidad en el pas ante la enmienda promovida por Cartes con la que intent relegirse birlando la Constitucin. En ese caso, Estados Unidos se opuso y junto con el Vaticano envi a sus representantes para evitar que este seor se perpetuara en el poder.

-Puede esta decisin tener incidencia en la regin?

-Podra incidir teniendo en cuenta que las autoridades locales han invocado esta medida en base a la autoridad que le otorga el derecho y la intencionalidad de un pas soberano. Por ejemplo, ahora est en curso la negociacin de la energa elctrica con Argentina y con Brasil, en donde precisamente hay una demanda histrica de reivindicar un proceso de mayor equidad en base a los derechos soberanos del pueblo. Lo que se plantea es revisar la licitacin del brazo A Cua, de Yaciret, que fue impulsada en el tiempo de Cartes; y luego enfrentar la negociacin ms grande respecto de Itaip, con Brasil. Vamos a ver realmente si ahora tiene la misma consistencia respecto a esta negociacin. Ahora estn invocando la representacin soberana que fortalece la recuperacin del principio de soberana, segn los propios voceros del gobierno, sobre todo en el marco de esta negociacin subregional.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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