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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-09-2018

Disminuir el subsidio del disel es una medida pertinente, pero no ahora

Jonathan Bez
ISIP


Eliminar el subsidio hubiera sido pertinente en otro momento, cuando no existan problemas de liquidez y una autoemboscada efecto de la ley trole 3 que fomente la fuga de capitales. Las lites pesqueras y camaroneras tuvieron altas tasas de ganancias, suficientes como para ahora asumir este costo. Sin embargo, no lo hicieron y queran seguir subsidiadas por el Estado. Al mismo tiempo esto puede implicar una prdida del poder adquisitivo de los trabajadores de estos sectores.

Es cierto que estos sectores generan ms divisas que las lites importadoras (aunque igual las fugan por otras vas y ahora ms por la eliminacin al ISD o disminucin gradual), precisamente lo que necesita la economa ecuatoriana. Eliminar el subsidio en este momento implica que estos sern trasladados a la estructura de costos, lo que quitara competitividad y disminuira sus ingresos. Por consiguiente, caera la entrada de divisas. En el contexto nacional de problemas de liquidez, efecto de la ley trole 3 que fomenta la fuga de capitales a travs de: i) una autoemboscada al Estado para que se endeude peligrosamente; ii) eliminando el ISD; iii) fomentando el uso de parasos fiscales y el no pago de impuestos; iv) eliminando subsidios a la gasolina sper que afecta los precios relativos. En efecto, un proceso que probablemente lleve al pas a una catarsis econmica, con serios riesgos para la dolarizacin.

Entonces, en otro momento, era oportuno disminuir el subsidio al disel con una estructura de incentivos que lleve a los empresarios a no expoliar al Estado y, al mismo tiempo, ser ms eficientes porque deben asumir el costo completo, para que sus tasas de ganancias no disminuyan. No obstante, este es el primer escollo. No quieren por ningn motivo disminuir sus tasas de ganancia. Las que han sido extremadamente altas, con lo cual pueden hacer reinversiones para ya no utilizar el subsidio. De esa manera, parece ser que el subsidio est bien cuando beneficia lites empresariales y mal cuando beneficia a consumidores (capas medias).

Eso es pregonado por la Cmara Nacional de Acuacultura y se indica que el sector agroindustrial, con los sectores pesca, acuacultura y madera como los ms vulnerables. Sin embargo, la evidencia emprica seala que concentracin del ingreso de Grupos Econmicos (GE) en Acuacultura pas del 25% en 2006 al 36% en 2013 (con Industrial Pesquera Santa Priscila como el principal GE; en Pesca pasa del 32% al 46% en el mismo periodo, con Salica y Eurofish como los principales GE; en Elaboracin y conservacin de pescados, crustceos y moluscos se mantiene constante en un 60% con Expalsa, Tecopesca y Conservas Isabel como los principales GE. En madera no se observan GE. De tal manera que las tasas de ganancia promedio de estos GE fluctan entre el 17% y 24%. En cuanto a la concentracin de la agroindustria, el ndice de Hirschman-Herfindhal es de 2700 en 2006 y 2930 en 2013, lo que implica un mercado altamente concentrado. En conclusin, no desean ceder sus altas tasas de ganancias y que el Estado siga subvencionando.

Por lo tanto, tambin es probable que los costos de la disminucin del subsidio tambin sean trasladados a los trabajadores para mantener la tasa de ganancia y la competitividad, lo cul va a reducir la demanda efectiva -pero no va a solucionar por completo el tema de competitividad-. En cierto momento, la estructura de incentivos que hubiera sido adecuada es entregar el subsidio en tanto se garanticen empleos adecuados, esto efecto de que el mercado de estos sectores est afuera y poco o nada les importa desarrollar el mercado interno.

En trminos polticos, parece ser que existe un conflicto entre lites. En ese sentido, parece existir lo que concuerda con una de las dimensiones congruentes de la Estructura de Oportunidades Polticas para la accin colectiva. Esta separacin entre las lites exportadoras e importadoras dara cuenta de dicho conflicto. En efecto, quiz es necesario construir y mantener constante las otras dimensiones para que se configure un proceso de accin colectiva. De igual manera, podra plantear una divisin entre representantes de partidos, es pertinente recordar que figuras como Csar Monge fue presidente de la Cmara Nacional de Acuacultura, ahora del partido CREO. Por tanto, es probable que en la esfera poltica, exista este conflicto.


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.


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