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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-09-2018

La pobreza en Cuba es relacional, medible y superable

Pedro Monreal
El Estado como tal (Blog)


Es la pobreza en Cuba una causa olvidada? Ciertamente no, pero parece distar mucho de ser un problema en vas de solucin.

Es la pobreza un fenmeno extendido en Cuba? No es posible saberlo con certeza. A nivel pblico no se divulga medicin oficial alguna, ni siquiera de manera aproximada.

Existe un programa especfico para erradicar la pobreza en Cuba? No queda claro. Hay polticas puntuales para aliviarla, pero no para erradicarla.

Existen propuestas para comenzar a erradicar la pobreza en plazos inmediatos? Tampoco queda claro. De hecho, el tema no ocupa un lugar destacado en el debate econmico actual.

Sobre esta ltima cuestin, el Dr. Carlos Garcia Valds afirma que hay interesantes propuestas para elevar el nivel de ingresos y en general de la vida de los cubanos de a pie que no deben quedarse congeladas en el mbito acadmico. Lo ha expresado recientemente en un texto titulado Comentarios sobre aspectos econmicos del Proyecto de Constitucin de la Repblica Parte, 11 de septiembre de 2018, https://cubaeconomista.blogspot.com/2018/09/comentarios-sobre-aspectos-economicos_97.html

Es un texto cuya lectura recomiendo. Coincido con ms puntos que con los que discrepo, siendo el tema de la pobreza probablemente el asunto en el cual tengo las principales divergencias y sealamientos. Para ser justo, el Dr. Garcia Valds solamente abord el tema en una breve seccin de tres prrafos y asumo que probablemente pudiera ser un fenmeno sobre el cual el Dr. Garcia Valds escriba con mayor detalle en el futuro.

He expuesto anteriormente, en varias ocasiones en este mismo blog, mis valoraciones sobre el problema, de manera que me limitar a sealar ahora tres cuestiones puntuales con el propsito de animar, si fuese posible, un intercambio entre economistas sobre este importante tema.

Punto # 1: La pobreza en Cuba es relacional. El Dr. Garca Valds explica la pobreza en el capitalismo como consecuencia de la acumulacin de capital, es decir, como un fenmeno relacional en el sentido de que se ubica en el plano de las relaciones sociales, entre este caso relaciones entre clases distintas que interactan en condiciones de asimetra de poder.

Sin embargo, cuando se refiere a la posible causa de la pobreza en Cuba, el Dr. Garcia Valdes se limita a identificar, de manera indeterminada, una urdimbre de factores donde influyen los externos, pero los domsticos asociados al Modelo son protagnicos. No queda claro que la explicacin ofrecida est ubicada en el plano relacional.

Pudiera ser que los factores domsticos mencionados consistiesen en relaciones sociales generadoras de pobreza, pero obviamente habra que tratar de elaborar una explicacin razonable acerca de cules grupos sociales se estaran relacionando en Cuba con otros grupos sociales y de qu manera especfica- para que estos ltimos fuesen pobres. Como en las condiciones de Cuba no existe acumulacin de capital nacional en escala significativa, la explicacin tendra que identificar con precisin cules grupos sociales son capaces de establecer una urdimbre de relaciones sociales que colocasen y mantuviesen a otros grupos sociales en la pobreza.

Punto # 2: La pobreza en Cuba es medible. El Dr. Garca Valds considera que es muy difcil determinar cuantitativamente los pobres en Cuba. Menciona la lamentable desaparicin fsica de destacados investigadores como una posible explicacin de esa supuesta dificultad. Discrepo con esa visin. La pobreza en Cuba es medible. Sin muchas dificultades, pero se necesitan datos.

El Dr. Garcia Valds hace referencia a una cifra superior al milln de personas en condiciones de pobreza, una cifra que se compil hace 20 aos, lo cual la convierte en una estadstica obsoleta y de poca utilidad prctica como punto de partida para hacer polticas actuales.

Para medir la pobreza se necesitan esencialmente tres cosas: a) adoptar un concepto preciso de pobreza (entre las mltiples opciones posibles), b) identificar el parmetro o los parmetros cuantitativos que van a marcar el estatus de pobreza, y c) recopilar los datos de la realidad que permitan cuantificar la pobreza.

Los dos primeros componentes (concepto y parmetros) son trabajo de mesa. Cualquier economista o socilogo puede hacerlo sin mucha dificultad. Por otra parte, la recopilacin de datos en el terreno es ms complicada. Normalmente se hace mediante alguna variante de encuesta de hogares, necesita un diseo riguroso, es relativamente costosa y, hasta donde conozco, no es el tipo de encuesta que se puede hacer por la libre en Cuba.

Llamo la atencin acerca de que ese tipo de encuesta se hace anualmente en el pas: la Encuesta Nacional sobre la Situacin Econmica de los Hogares (ESEH). La Oficina Nacional de Estadsticas e Informacin de Cuba (ONEI) ofrece pblicamente el formulario 9002 de la encuesta, pero no sus resultados. Si se dispusiera de esos datos, sera posible hacer estimados confiables de pobreza y tambin de desigualdad.

Es decir, que todo parece indicar que no solamente la pobreza en Cuba es medible, sino que los datos bsicos que permiten estimarla se miden todos los aos. No se divulgan sus resultados, pero ese es otro problema.

Punto # 3: La pobreza en Cuba es superable. Como se mencion al inicio, el Dr. Garca Valds ha afirmado que hay interesantes propuestas para elevar el nivel de ingresos y en general de la vida de los cubanos de a pie. Conozco algunas propuestas- no muchas- pero no queda claro si las propuestas a las que se refiere el Dr. Garca Valds se concentran en medidas para aliviar la pobreza o para erradicarla.

Si nos movemos del plano del alivio de la pobreza hacia el de su erradicacin, obviamente las medidas para superar la pobreza deben concentrarse en la naturaleza relacional de la pobreza.

Un rea importante deberan ser las relaciones laborales, pero pudieran ser muchas las dimensiones del proceso, incluyendo las que no son de ndole econmica. Entre otros factores, incluira aspectos como la dignidad, la autonoma, y el empoderamiento. Ya s que este ltimo suele ser mirado con suspicacia, pero es un concepto til en los estudios sobre el desarrollo.

Nada de lo anterior niega la importancia concreta de adoptar acciones para aliviar la pobreza. Atenuar el sufrimiento humano no es algo que deba aplazarse, pero el punto que me parece conveniente destacar es que la erradicacin de la pobreza en Cuba consistira, esencialmente, en la modificacin de determinadas relaciones sociales del modelo de manera que permitiesen la reinsercin de los grupos sociales que hoy estn aquejados por la pobreza.

Insisto en que la pobreza no es simplemente un problema de carencia material. Es un sntoma del funcionamiento de las relaciones sociales. La pobreza no es un accidente. Algo tuvo que ocurrir en la sociedad para que determinadas personas fuesen colocadas en ese lugar y no en otro. Eso es lo que habra que resolver. Es superable, pero, requiere lidiar con intereses creados y con relaciones de poder. Me refiero a los intereses y al poder en el centro del modelo, no a los que existen en su periferia.

Ese es el tipo de asunto en el que se agradecera la posible contribucin de los colegas que se dedican a investigar temas de Economa Poltica, no a nivel de postulados doctrinales sino a nivel de explicaciones sobre una realidad concreta.

Fuente: http://elestadocomotal.com/2018/09/14/1798/



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