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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-09-2018

Bancarrota econmica y en poltica exterior, desafos de Lpez Obrador

Gerardo Villagrn del Corral
Rebelin


El prximo presidente mexicano Andrs Manuel Lpez Obrador afirm que el pas se encuentra en bancarrota, aunque bien pudo haber dicho quiebra, ruina o desastre. El endeudamiento de Enrique Pea Nieto ha sido tan alto, gravoso y a la vez inservible para el futuro del pas, que oblig al gobierno a usar los recursos en solventar la deuda externa, con lo cual se desatendi totalmente a la sociedad misma.

La deuda bruta externa total ajustada se duplic en los ltimos ocho aos y alcanz un mximo histrico de 453 mil 548 millones de dlares (ms del 40% del PIB) al cierre del primer trimestre de este ao, de acuerdo al Banco de Mxico. El pago de los intereses fue por 21 mil 613 millones de dlares en 2017, prcticamente el doble de los erogados en 2010.

Los estrategas de Lpez Obrador tendrn que encontrar otras fuentes de recursos, diferentes a la deuda externa, para financiar los programas anunciados y poder contribuir a una mayor expansin de la economa sin generar desequilibrios insostenibles en el tiempo. Hoy, el pas est mucho ms cerca de una bancarrota que de la bonanza que intenta vender el presidente saliente, el establishment y los medios hegemnicos: el producto por habitante no ha crecido y el futuro aparece demasiado nublado cuando el salario mnimo es menor ahora que hace 30 aos.

Una economa ms o menos estancada que concentra el ingreso est produciendo pobreza incesantemente y, en tal virtud, contiene fuertes estructuras que reproducen el mismo estancamiento. En ese crculo vicioso ha vivido el Mxico neoliberal. La pobreza reporta nmeros absolutos ms altos entre cada sexenio, pero tambin porcentajes mayores. Existe una bancarrota social, seala el analista Pablo Gmez .

Hace 30 aos casi un tercio de la juventud estudiaba: hoy subsiste el mismo porcentaje mientras otros pases en iguales condiciones entonces sobrepasan el 60% de matrcula universitaria.

Mxico vive en medio de la delincuencia organizada, la acumulacin de dinero ilcito y otros, y el incremento incesante del nmero de homicidios dolosos, feminicidios, extorsiones, violaciones y otras conductas ilcitas cuyos nmeros son agobiantes cuando se analizan tanto en trminos absolutos como en relativos, indica la revista Proceso, que aade que la corrupcin es tambin una bancarrota, no slo econmica, sino moral.

Existe hoy una sociedad ms estratificada y ms injusta. Pero si se analiza la situacin en la que se encuentran los grandes conglomerados capitalistas, entonces s que se vive en bonanza, seala Pablo Gmez.

Trump-Amlo

Una carta de Lpez Obrador a Donald Trump en julio pasado, tras su triunfo- signific la manifestacin del deseo de sostener relaciones binacionales cordiales o una agenda de los asuntos a tratar en comn y, a la vez, un inusual informe unilateral de las medidas que su gobierno tomar para frenar la migracin hacia EEUU.

El objetivo explcito de las medidas comunicadas a Trump es que los mexicanos no tengan que migrar por pobreza o violencia, esforzndose en lograr que encuentren trabajo y bienestar en sus lugares de origen. Se busca levantar una serie de cortinas que frenen el desplazamiento de la fuerza de trabajo hacia EEUU.

Entre las acciones que se echaran a caminar se encuentra la siembra de un milln de hectreas de rboles frutales y maderables en el sureste del pas, para crear 400 mil empleos. Tambin, el impulso a un corredor econmico en el Istmo de Tehuantepec, para unir el Pacfico con el Atlntico (una especie de Canal de Panam seco), con una lnea de ferrocarril de 300 kilmetros para el transporte de contenedores y el establecimiento de una zona franca.

Adicionalmente, se recorrern las aduanas mexicanas hacia el sur, 20 o 30 kilmetros, y se disminuirn a la mitad los impuestos cobrados en la zona fronteriza. Asimismo, se establecer una franja libre en los 3 mil 185 kilmetros de frontera. Esta ser dice la carta la ltima cortina para retener trabajadores dentro de nuestro territorio.

Luis Hernndez Navarro recuerda que el desarrollo de la regin sur-sureste para frenar la migracin anunciado por Lpez Obrador no es novedad. Vicente Fox auspici (provocando una incesante oleada de resistencia indgena y campesina) el Plan Puebla-Panam. Pea Nieto cre en 2016 las zonas econmicas especiales (ZEE), como territorios de excepcin con incentivos fiscales, beneficios aduaneros y un marco regulatorio gil, y ahora sealan que buscarn extenderlas a todo Chiapas, Oaxaca y Guerrero.

Todos estos planes han fracasado. Las entidades donde se promovieron no crecieron econmicamente y la poblacin no vive mejor, seala el analista de La Jornada. En una historia sin fin, al menos desde 1997, los gobiernos en turno han anunciado el inicio del proyecto de transporte intermodal, para conectar Salina Cruz, Oaxaca, con Coatzacoalcos, Veracruz, y establecer un cluster regional de sectores industriales con alto potencial econmico.

Invariablemente se han topado con un problema irresoluble: el rechazo de las comunidades a su construccin, recuerda. Ms all de las promesas, nada indica que en esta ocasin la ancestral respuesta de campesinos e indgenas vaya a ser distinta a la del pasado.

Las relaciones con el mundo

Para la acadmica y diplomtica Olga Pellicer, tres grandes rasgos distinguen las relaciones exteriores de Mxico en estos momentos: la creciente vulnerabilidad ante Estados Unidos, la escasa proyeccin de Mxico en los foros internacionales y el deterioro progresivo de los arreglos institucionales para conducir la poltica exterior.

La decisin de profundizar la dependencia se tom al firmar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), cuando la exportacin de manufacturas, producidas de manera integrada con corporaciones estadounidenses, se convirti en el motor principal del crecimiento econmico del pas.

La mayor vulnerabilidad en los ltimos aos responde a la importancia creciente que adquieren las importaciones de gas natural y gasolina desde EEUU (la seguridad energtica mexicana depende de ello) y al cambio inesperado, proteccionista y demoledor de la poltica de comercio exterior del actual presidente Donald Trump (empeado en construir un muro que una los dos pases), lo que exige una redefinicin del proyecto de desarrollo nacional.

En los ltimos seis aos se produjo un sensible debilitamiento de la posicin de Mxico como actor con influencia a nivel regional o como defensor de causas en organismos internacionales. Con excepcin de la atencin concedida a la Alianza del Pacfico y la decisin tarda- de integrar las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU, el sexenio de Pea Nieto lleg a su fin carente de un proyecto de envergadura en foros multilaterales, como s se tuvo en 2010 en la COP 16 sobre cambio climtico, o en la creacin de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac),

En el terreno de los derechos humanos, el gobierno de Pea mantuvo serios desacuerdos con el Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU, con los relatores especiales y con los grupos de expertos designados por la Comisin Interamericana para los Derechos Humanos para coadyuvar en el esclarecimiento del trgico problema de Ayotzinapa y los miles de desaparecidos en todo el pas.

Para Pellicer, conducir la relacin de Mxico con el mundo requerira de instituciones slidas, listas para echar a andar polticas que permitan contrarrestar las circunstancias que han profundizado la vulnerabilidad del pas, pero el gobierno entrante recibir un andamiaje institucional dbil: agencias que no se comunican entre s, sacando adelante los temas coyunturales pero sin responder a metas y objetivos de largo plazo.

Es una herencia perturbadora, pero el futuro lo ser an ms si quienes han sido designados por el presidente electo para ocuparse de las relaciones exteriores no se abocan, de inmediato, a enfrentar omisiones y obstculos que dificultan una mejor conduccin de las mismas.

Dado el entorno externo tan adverso para Mxico en 2018, de una buena poltica exterior depende en gran medida la estabilidad interna y el xito de la mayora de proyectos que est dando a conocer el prximo gobierno, concluye Pellicer.

Gerardo Villagrn del Corral. Antroplogo y economista mexicano, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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