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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-09-2018

El engao sistemtico
La intencin de Israel en Oslo nunca contempl la paz ni un estado palestino

Amira Hass
Haaretz

Traduccin del ingls para Rebelin de Carlos Riba Garca.


La realidad de los bantustanes, reservas o enclaves palestinos es un hecho incontestable. Su creacin es el suceso ms destacado de los ltimos 25 aos. Por supuesto, se puede decir que sus semillas se sembraron con la ocupacin en 1967, pero paradjicamente el proceso se aceler, se consolid, madur y se profundiz en coincidencia con las negociaciones entre Israel y los palestinos, primero en las conversaciones de Madrid y Washington iniciadas a finales de 1991 y despus en las negociaciones realizadas en Oslo.

Quienes dan crdito a las altisonantes declaraciones verbales sobre la paz y un nuevo Oriente Medio continuarn creyendo que solo el azar, los lamentables errores humanos, la mala suerte y las complicaciones tcnicas condujeron a la formacin de unas reservas palestinas sepultadas en el espacio israel contiguo entre el mar Mediterrneo y el ro Jordn, contrariando toda la lgica de un acuerdo justo entre los palestinos y los israeles y negando el antiguo derecho a la autodeterminacin. Otros continuarn sosteniendo que todo lo sucedido no es ms que una reaccin contra los ataques realizados por los palestinos opuestos tanto a los acuerdos de Oslo como a Yasser Arafat.

Sin embargo, deseo dar crdito lo he hecho y contino hacindolo a la habilidad para la planificacin de los organismos israeles de la seguridad y la diplomacia y a la calculada sutileza que hay detrs de la capacidad de hablar apaciblemente con la palabra que todo el mundo quiere or paz y en realidad hacer todo lo contrario (continuando con la ocupacin mediante la tercerizacin mientras se deja caer el peso de la responsabilidad econmica y legal sobre la poblacin que sufre la ocupacin).

Lo que sigue son las seales de alerta que empezaron a hacerse ver justo en el momento de la firma de la Declaracin de Principios; estas seales me ensearon muy tempranamente a poner en duda las intenciones israeles presentes en las negociaciones:

* Mientras se decida dar pasos paulatinos hacia la realizacin del Acuerdo Provisional, el objetivo de las negociaciones no se estipulaba explcitamente. Esto es, en ninguna parte se escribi que la meta era el establecimiento de un estado palestino en los territorios ocupados en 1967; al contrario de lo pactado por los palestinos, muchas personas en ese tiempo pertenecientes al campo de la paz en Israel y los pases europeos. Qu lgica hay en avanzar poco a poco hacia una meta imprecisa que solo los palestinos y los partidarios europeos de una paz justa entienden como la materializacin del derecho a la autodeterminacin, mientras que la parte dura Israel se arroga el derecho de imponer su interpretacin?

* La palabra ocupacin no aparece en la Declaracin de Principios. Sin embargo, en su carta a Yitzhak Rabin, Yasser Arafat promete explcitamente que la Organizacin de Liberacin de Palestina renunciar al terrorismo. La evitacin de cualquier mencin de la ocupacin como una situacin dada y origen de la violencia fue una expresin de la inversin diplomtico-propagandista lograda por Israel. Las verdaderas relaciones de poder de ocupante y ocupado se convirtieron en relaciones de perseguido (los israeles) y perseguidor (los palestinos). El peso de la prueba fue impuesto a los palestinos (una lucha contra el terror) y no a Israel (un final a la ocupacin).

* Delegar en la Administracin Civil la conduccin de las negociaciones en lo que respecta a la transferencia de responsabilidades civiles a la Autoridad Palestina fue otra seal de alerta. En los menos de 15 aos de su existencia, la Administracin Civil se haba convertido en una herramienta para implementar la poltica de colonizacin y control militar de los palestinos bajo el disfraz de una institucin de asuntos civiles. Al contrario de las declaraciones sobre cambio de disco, los burcratas-funcionarios que conducan las negociaciones civiles no tenan otra alternativa que proteger el propsito de su organizacin y perpetuar la actitud desptica respecto de los palestinos.

* La Declaracin de principios firmada el 13 de septiembre de 1993 consignaba: Ambas partes ven Cisjordania y la Franja de Gaza como una unidad territorial nica, cuya integridad ser conservada durante el periodo provisional. Esto no sucedi. En lugar de eso, Israel hizo todo lo que pudo para separar la poblacin de Gaza de la de Cisjordania mediante un rgimen de restriccin de movimientos. Pese a que el nmero de palestinos que salieron y entraron en Gaza en los noventa fue relativamente importante en comparacin con el minsculo nmero de quienes lo hacen hoy, esa cantidad fue pequea en relacin con la situacin anterior al 15 de enero de 1991, cuando Israel puso en marcha la estricta prohibicin de movimientos de los palestinos y la exigencia de un permiso personal para entrar en Israel (eso fue tres aos antes de los ataques suicidas dentro de Israel). De este modo, Israel control las relaciones econmicas, institucionales, sociales y familiares entre las poblaciones gazat y cisjordana y las restringi a placer. De esa forma, Israel pudo interferir en el funcionamiento y desarrollo apropiados de las instituciones de la Autoridad Palestina.

* De acuerdo con una exigencia de Israel, en las negociaciones se estipul que este continuara controlando el registro de la poblacin palestina, lo que signific que solo Israel tena la potestad de decidir la concesin de la residencia a palestinos, a quines, cundo y a cuntos. En el Acuerdo Provisional hay una disposicin que faculta a la Autoridad Palestina para que haga algunas modificaciones en el registro de la poblacin, tales como cambios de domicilio y de situacin personal pero est obligada a informar a Israel de cualquier cambio que haga. A fines de 1996, para los palestinos se hizo evidente que Israel estaba negndose a reconocer los cambios de domicilio que aparecan en el documento de identidad de una ciudad de Gaza a otra de Cisjordania (sobre todo para los miles de personas nacidas en Gaza pero haban estado residiendo en Cisjordania durante muchos aos), mientras que estaba aprobando los cambios de domicilio producidos dentro de Cisjordania o dentro de la Franja de Gaza. Estas aparentemente menores medidas burocrticas tenan una significacin tremenda: demostraban que Israel continuaba considerando que la Franja de Gaza era una entidad separada de Cisjordania. Para Israel, Gaza es un enclave aparte.

* Tambin en 1997, Israel prohibi a quienes vivan en la Franja de Gaza que entraran en Cisjordania desde Jordania utilizando el paso fronterizo del puente de Allenby. Desde que en enero de 1991 se impuso la obligacin del permiso personal para viajar, los palestinos que no tenan un permiso de trnsito por Israel en su camino hacia Cisjordania descubrieron que podan llegar a destino haciendo un largo rodeo. Entraban en Egipto por el paso de Rafah y desde all se dirigan a Jordania y entraban a Cisjordania por el paso de Allenby. En general, se trataba de estudiantes matriculados en las universidades cisjordanas, integrantes de familias deshechas, comerciantes, funcionarios de la Autoridad Palestina y otras personas cuya solicitud de trnsito a travs de Israel haba sido rechazada. Desde 1997, a quienes vivan en la Franja de Gaza se les exigi que solicitaran un permiso para entrar por el puente de Allenby (permisos que eran concedidos solo en casos excepcionales); una prueba ms de que Israel consideraba como entidades separadas las dos partes del territorio palestino, en contravencin de la Declaracin de Principios.

* La disposicin del Acuerdo Provisional concerniente al agua es una muestra especialmente cnica de la actitud israel una Gaza considerada como enclave separado. Aparte de unos pocos millones de metros cbicos de agua que llegan a la Franja de Gaza desde Israel (como compensacin por el agua dulce de la mejor calidad que bombean en su territorio en beneficio de los asentamientos israeles), se exigi a la Franja y contina exigindosele hoy que se las arregle con el agua disponible dentro de sus fronteras. El mismo acufero que aseguraba la provisin de agua a los aproximadamente 80.000 palestinos que vivan all antes de 1948 continu dando agua a los refugiados que se agregaron (unas 200.000 personas) en 1949 y a la poblacin que ha ido creciendo hasta cerca de las 900.000 personas hacia 1994 y llega a los dos millones hoy en da. Desde finales de los ochenta del siglo pasado, Gaza ha estado sufriendo la contaminacin del acufero con agua de mar debido a la exagerada extraccin de agua en los pozos. En lugar de la sencilla solucin de enviar agua por una tubera a Gaza desde el territorio israel (lo que habra estado compensado por la enorme cantidad de agua que Israel extrae en Cisjordania para beneficio de los israeles que viven en Israel y en los asentamientos), Israel ha obligado a la franja de Gaza a mantener una economa autrquica del agua. De este modo, el 97 por ciento de su agua no es apto para ser bebida.

* La masacre de Goldstein: no solo los violentos colonos de Hebron no fueron evacuados de la ciudad; adems fueron recompensados. El gobierno de Rabin castig a los palestinos por la matanza que un ciudadano judo israel cometi all y fueron obligados a soportar un prolongado toque de queda. Despus se impusieron varias restricciones de movimiento a los palestinos para implementar el principio de separacin entre ellos y los colonos, mientras se privilegiaba la comodidad y el bienestar de unos pocos judos a costa de la mayora palestina.

* Pese a la imagen de reciprocidad y simetra entre palestinos e israeles que trat de mostrar la Declaracin de Principios, durante todo el proceso de negociacin la situacin de los prisioneros palestinos nunca fue equivalente a la de los soldados israeles a pesar del hecho de que sus comandantes que en ese momento se encontraban con la otra parte y negociaban con ella los haban mandado a combatir y matar. Los prisioneros palestinos fueron pintados como criminales cuyo nombre y lugar de residencia era conocido por todo el mundo, y los israeles como hroes. La liberacin de los prisioneros ni siquiera se mencion en la Declaracin de Principios. Ms tarde, las liberaciones parciales estuvieron siempre acompaadas de humillaciones y postergaciones, y no incluyeron a palestinos que haban matado a israeles antes de la firma de los acuerdos de Oslo.

* En los aos noventa del siglo pasado, Israel continu demoliendo edificios en Cisjordania; es basaban en que haban sido construidos sin tener un permiso para ello, cuando todo el mundo saba que desde los setenta Israel haba sido muy mezquino a la hora de conceder un permiso de construccin a los palestinos y de elaborar un plan general para ellos.

* En julio de 1994, durante las reuniones en Oslo y bajo un gobierno laborista-Meretz, se expidieron rdenes de desalojo a los beduinos de la tribu Jahalin para permitir la expansin del asentamiento de Maaleh Adumim. En mayo de 1995, el Tribunal Supremo de Justicia rechaz unas apelaciones contra el desalojo. rdenes de desalojo similares se enviaron a otras pequeas comunidades de pastores y agricultores, gente que tradicionalmente y para ganarse la vida pasaban un tiempo considerable en tierras alejadas de su aldea de origen, por ejemplo junto a lo que sera la carretera 443 (que va de Jerusaln a Modiin) y en el bloque Etzion.

* El Acuerdo Provisional estableci una ostensiblemente desigual divisin de los recursos de agua en Cisjordania y determin un cupo de la cantidad de agua que los palestinos podan consumir (mientras que a los colonos no se les impuso cupo alguno). Los pozos de agua perforados en el valle del Jordn abastecan y continan hacindolo a los aproximadamente 6.000 colonos que viven all con una cantidad de agua equivalente a un cuarto de la asignada a los palestinos entre 1,5 y 2 millones de personas. En las reuniones de la comisin conjunta del agua, a los palestinos se les hizo evidente muy pronto que para ellos era mejor pedir que se aprobaran un conducto de agua de un dimetro menor del que haban pensado inicialmente; de otro modo, los israeles no aprobaran el proyecto propuesto.

* A pesar de que en el acuerdo hay una disposicin para que ninguna de las partes hiciera algn cambio que pudiera afectar los resultados del acuerdo permanente, a fines de 1995 el ministerio del Interior israel encabezado por Haim Ramon empez a revocar la situacin de residente de miles de palestinos de Jerusaln, sobre la base de de que su centro vital ya no era esa ciudad. Esta fue la seal de lo que se ha llamado traslado silencioso, la expulsin de la ciudad de muchas personas, el despojo de su situacin legal y la confiscacin de su documento de identidad, y el avance de un sistema de vigilancia y espionaje contra decenas de miles de palestinos llevado a cabo por el ministerio del Interior y el Instituto Nacional de Proteccin. Las restricciones de edificacin en Jerusaln tambin siguieron en vigor y el rgimen de permisos de viaje cort la conexin natural que los palestinos tenan con este centro econmico, social y cultural.

* Otra seal fue la divisin de Cisjordania en tres zonas de control A, B y C que seran adaptadas a una relocalizacin de de las Fuerzas de Defensa de Israel (equvocamente llamada retirada). Al principio, esto se hizo en las ciudades, despus en las aldeas y finalmente en las zonas menos pobladas que son las reservas de tierra y espacio para una futura entidad palestina. Aunque ignoremos el hecho de que Israel resolvi el ritmo del redespliegue y cundo y dnde se detendra, el acuerdo no estableci el tamao de la zona que finalmente dejaran sus fuerzas. Cada parte interpret esto segn sus propios deseos; una vez ms, la imprecisin funcion en beneficio de la parte ms fuerte: Israel. Veinticinco aos ms tarde, la Zona C totalmente controlada por Israel cubre ms del 60 por ciento de Cisjordania. Haba una lgica de seguridad para la relocalizacin gradual del ejrcito pero la retencin por parte de Israel de las responsabilidades civiles y administrativas en el Zona C le permiti apoderarse de ms tierra. Israel se ha quedado con la mayor parte de Cisjordania, y en ese territorio limita la construccin y el desarrollo palestinos a lo estrictamente esencial; adems, se reserva para s la interminable expansin de los asentamientos.

* Los israeles han construido desvos en las carreteras variantes para que los colonos no deban atravesar las ciudades y pueblos palestinos cuando quieren ir a su casa. Han despedazado Cisjordania sin consideracin alguna por la relacin entre los centros urbanos palestinos y sus zonas circundantes, con sus respectivos pueblos y aldeas, y cortado los caminos histricos. Las variantes han sido una herramienta de perpetuacin de un arreglo que supuestamente era temporal. La organizacin del espacio territorial y las construcciones fueron hechas a la medida de las necesidades de los actuales colonos, pero tambin de las de los futuros proyectos de asentamientos: as, por ejemplo, las carreteras en tnel allanaron el camino al bloque Etzion convirtindolo en la prctica en un prestigioso suburbio del sur de Jerusaln. Las garantas dadas a los colonos en el Acuerdo Provisional obviaron la necesidad de un arreglo permanente que habra requerido su evacuacin; de ese modo, ms israeles se habran sentido tentados a ir a vivir en esos asentamientos y a solicitar que les permitieran quedarse en ese lugar.

* Israel no pareca estar preparado para la bsqueda de medidas de construccin de confianza relacionadas con la cuestin de la tierra y el territorio. Por ejemplo, la parte israel podra haber compensado a los palestinos por la confiscacin de tierras para construir las variantes mediante la devolucin de cientos de miles dunam* que en los ochenta, en un malicioso proceso que incumpla la ley internacional, fueron declaradas tierras fiscales. Esto no se sucedi debido a que desde el principio Israel no abandon su mantra de tanto territorio como sea posible y tan pocos rabes como sea posible. As, el control de la Zona C, la prohibicin de construccin y de acceso a la tierra a los palestinos, la construccin de los asentamientos y la red de carreteras de uso exclusivo de los israeles, todo ello condujo a la creacin de numerosos enclaves palestinos desconectados unos de otros que acabaron devorados por la expansin israel. En un proceso que reprodujo en Cisjordania la realidad que caracteriza al enclave de Gaza. En el curso de las negociaciones de Oslo se ha invertido mucho pensamiento, no para avanzar hacia la paz sino para la creacin de enclaves palestinos.

* El dunam es una unidad de superficie; vase https://es.wikipedia.org/wiki/Dunam. (N. del T.)

Fuente: https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-israel-s-intention-was-never-peace-or-palestinian-statehood-1.6469548

Esta traduccin puede reproducirse libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, al traductor y Rebelin como fuente de la misma.



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