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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-09-2018

Kofi Annan, el ltimo secretario general que pag cara su independencia

Roberto Savio
IPS


Este testimonio acerca de Kofi Annan, llega un mes despus de su muerte. Mucho se ha escrito, y recordar sus esfuerzos por la paz y la cooperacin internacional es ahora superfluo. Mejor poner su figura en un contexto fundamental: cmo las grandes potencias han reducido gradualmente la figura del secretario general de la ONU, cobrando un alto precio a los que han tratado de mantener la independencia del sistema.

En primer lugar, hay que recordar que la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) naci, en gran parte, por el fuerte empuje impulsado desde Estados Unidos. Este pas, el gran ganador de la Segunda Guerra Mundial (con 416.800 soldados y 1.700 civiles muertos, frente a ocho millones de soldados y 24 millones de civiles rusos), quera evitar una repeticin de un nuevo conflicto mundial.

Por lo tanto, quera construir un sistema multilateral en el marco del cual su hegemona econmica y militar, en un mundo en ruinas, se mantuviese en tiempos de paz. Se comprometi a contribuir con 25 por ciento del presupuesto de la organizacin, a albergar su sede, y ceder su soberana nacional a un nivel sin precedentes.

Estas relaciones especiales sufrieron un brusco primer revs con la eleccin de Ronald Reagan en 1980. Poco despus de alcanzar la presidencia, en la Cumbre de Jefes de Estado para el dilogo Norte-Sur, celebrada en Cancn, Mxico, el presidente estadounidense dej en claro que consideraba a las Naciones Unidas una camisa de fuerza para los intereses de Estados Unidos.

Segn l, no era aceptable que su pas tuviera solo un voto como todos los otros pases en el mundo, y que fuera obligado por el voto de la mayora, a menudo expresada por los pases del Sur en desarrollo, para seguir caminos reidos con la poltica estadounidense.

A partir de este momento comienza la poltica de Washington para reducir el peso poltico de las Naciones Unidas y para tratar de tener un secretario general de ONU que tomara en cuenta el peso de Estados Unidos.

En aquel momento el secretario general de ONU era Javier Prez de Cullar, un diplomtico peruano tranquilo, que por su naturaleza y su formacin evitaba enfrentamientos. Estados Unidos comenz sin embargo un proceso de desvinculacin que lleg a su fin con la eleccin de George Bush, un moderado de la vieja escuela, que vio ms positivamente las Naciones Unidas como un lugar para hacer valer el poder estadounidense.

El muro de Berln ya haba cado, y los votos de la Asamblea General no podran ser explotados por el bloque socialista. Prez de Cullar fue sucedido por un diplomtico egipcio, Boutros Boutros-Ghali, con el apoyo de Washington, que consideraba a Egipto un aliado tradicional.

Pero Boutros-Ghali result sorprendentemente independiente. Comenz una profunda campaa de revitalizacin de las Naciones Unidas, con una serie de conferencias mundiales, desde el clima a la poblacin, desde los Derechos Humanos a la equidad de gnero, con una cumbre social en Copenhague, que estableci una agenda de fuerte compromiso. Elabor un programa de paz, un programa de desarrollo, y muchas otras iniciativas que Estados Unidos no poda dejar pasar.

El resultado fue que en 1996 el veto estadounidense impidi su segunda gestin, a pesar del voto favorable de los otros 14 miembros del Consejo de Seguridad: Boutros-Ghali fue el nico secretario general de la ONU que tuvo solo un mandato.

Bill Clinton era el presidente de Estados Unidos, y su mandato no fue en absoluto de signo nico. Clinton era abiertamente internacionalista y durante la guerra en Ruanda emiti una declaracin presidencial en la que afirmaba que Estados Unidos impedira cualquier operacin de mantenimiento de la paz que no beneficiara directamente a la poltica exterior de Estados Unidos. Igualmente, fue Clinton quien aboli una ley de 1933, la Ley Glass-Segall, que mantuvo estrictamente separados los bancos de depsito de los de la especulacin. La consecuencia de eso fue el boom de las finanzas especulativas, que utilizaron las cuentas corrientes y de ahorros de los ciudadanos para dar la supremaca a las finanzas sobre la economa y la poltica.

Con el veto a Boutros-Ghali, el gobierno de Estados Unidos encarnado por Madeleine Albright -promovida de embajadora ante Naciones Unidas a la secretara de Estado por su batalla contra el secretario general- quiere dar una seal clara:Estados Unidos est decidido a prohibir un secretario general que no respete la voz de Washington.

Y precisamente a propuesta de Albright, un respetado funcionario africano, el economista ghans Kofi Annan, fue nombrado por el Consejo de Seguridad sucesor de Boutros Ghali (en el sistema de la ONU, Egipto es parte de frica).

Y aqu est la magnitud de Annan. Quien haba sido considerado un hombre ligado a Washington, hizo una profunda reforma administrativa de las Naciones Unidas, para que fueran ms transparentes y eficientes.

Recibi el Premio Nobel de la Paz en 2001, junto con la organizacin, por su trabajo por un mundo mejor organizado y ms pacfico. Una confirmacin ms del nivel de su prestigio y autoridad.

Pero en 2001, George W. Bush fue elegido presidente de Estados Unidos, y present como una agenda prioritaria la dominacin de la supremaca estadounidense en un mundo cambiante, retomando as gran parte del espritu de Reagan. Y quien acceda a las confidencias de Kofi Annan, saba cmo Bush quera el apoyo incondicional de este, a pesar de su resistencia.

Bush comenz su mandato con la decisin de derrocar al presidente de Iraq, Saddam Hussein.

En el ao 2003, al no contar con el apoyo del Consejo de Seguridad que no estaba convencido de que hubiese suficiente evidencia sobre la existencia en Iraq de armas de destruccin masiva (particularmente dura fue la negativa de Francia), Bush invent la Coalicin de los Dispuestos, una alianza de varios estados promovida con el apoyo del primer ministro britnico Tony Blair, que sin recibir la legitimidad de las Naciones Unidas, invadi Iraq, con los resultados que todos conocemos. Kofi Annan se opuso a la invasin y en 2004 la declar ilegal.

La represalia estadounidense fue rpida. En 2005, se estableci un programa de asistencia, mediante el cual las Naciones Unidas venderan el petrleo del pas, y el producto proporcionara alimentos y medicinas a los civiles. Bajo presiones del magnate de la prensa Rupert Murdoch, la derecha estadounidense invent un escndalo que comprometi a la ONU y a Annan, a travs de su hijo, minando la credibilidad del organismo.

De nada sirvi el que una comisin de investigacin dirigida por el exgobernador del estadounidense Banco Federal, Paul Volcker, declarara que las compaas estadounidenses y britnicas, y el mismo Saddam Hussein, se beneficiaron de transacciones ilegales. A esas alturas, la imagen de las Naciones Unidas estaba irremediablemente comprometida.

Kofi Annan se comport con extrema dignidad y termin su mandato en 2006, iniciando una vida de accin para la paz y la cooperacin internacional.

Emblemtico de su personalidad fue el hecho de que en febrero de 2012, la Liga rabe y las Naciones Unidas le confiaron la mediacin para poner fin al conflicto civil en Siria. Tard solo cinco meses en renunciar a su trabajo, denunciando que el conflicto haba sido internacionalizado, y que nadie estaba interesado en la paz.

Mientras tanto, desde 2007 hasta 2016, el diplomtico coreano Ban Ki Moon fue elegido secretario general. Se comenta que las instrucciones de Bush a la delegacin estadounidense fueron las de elegir el ms inocuo. Pese a que tras la presidencia de Bush en 2009 sigui la del presidente Barack Obama, que crea en una poltica estadounidense basada en la cooperacin y la distensin, el mandato de Ban Ki Mon dej un legado de iniciativas mnimas.

Las Naciones Unidas son ahora una especie de Sper Cruz Roja, dedicada a sectores que no afectan la gobernanza de la economa, las finanzas y la poltica. Tal es el caso de los refugiados, la educacin, la salud, la agricultura y la pesca. Los dos grandes motores de la globalizacin, el comercio y las finanzas, les son ajenos. La ONU ya no es el lugar de debate y consenso para la humanidad. El Foro Econmico de Davos atrae a ms lderes que la Asamblea General.

Se puede ver que la crisis de las Naciones Unidas tiene muchos factores. Pero la retirada progresiva de Estados Unidos del multilateralismo es una causa fundamental. Hoy Estados Unidos ya no necesitan a la ONU, con Donald Trump queriendo ya no una poltica de Amrica Primero, sino solo de Estados Unidos. Despus de Reagan y Bush, es el tercer clavo en el atad de la ONU.

El nuevo secretario general, el portugus Antonio Guterres, tiene una carrera personal de muy alto nivel. Fue elegido, sin precedentes, por la Asamblea General e impuesto al Consejo de Seguridad. Haba sido primer ministro de Portugal. Pero evit cualquier postura, inmovilizado por la advertencia de Trump de retirar a Estados Unidos de las Naciones Unidas. Pero esta inmovilidad aumenta el declive de las Naciones Unidas

Aqu tambin se puede observar que la crisis del multilateralismo y el retorno al nacionalismo es un fenmeno general. No solo los Estados Unidos, sino tambin China, India, Japn, Filipinas, Myanmar (Birmania), Tailandia, por no mencionar a numerosos pases europeos, entre ellos Italia, Polonia y Hungra, que estn redescubriendo las viejas trampas: en nombre de Dios, en nombre de la Nacin (y ahora en nombre del dinero), usando el nacionalismo, la xenofobia y el populismo para cancelar el proyecto europeo.

Es razonable sealar que hacen falta los Kofi Annan, que anteponen valores e ideales a intereses personales, a la preservacin al silln del cargo, para que en esta era de sonambulismo los ciudadanos sean llamados a un debate de ideas, por aquellos que se atreven a resistir el poder que se avecina?

Periodista italo-argentino, Roberto Savio fue cofundador y director general de Inter Press Service (IPS), de la que ahora es presidente emrito. En los ltimos aos tambin fund Other News, un servicio que proporciona informacin que los mercados eliminan.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2018/09/kofi-annan-ultimo-secretario-general-pago-cara-independencia/



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