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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-09-2018

Colombia: La deuda pblica como mecanismo de apropiacin por despojo del presupuesto pblico y de la riqueza del pas

Daniel Libreros Caicedo y David Clemente Retamoso
CADTM


a) Entre ms pagamos ms debemos:

El pago de la deuda pblica cuenta con una proteccin legal y constitucional en el pas. Efectivamente, en el artculo 351 de la Constitucin qued establecido que no es admisible el que el Congreso reduzca el rubro anual de deuda que presenta el Presidente dentro del proyecto anual de gastos. Posteriormente y en el marco de las exigencias del Fondo Monetario Internacional en el lapso 1999-2006 [1] fue expedida la ley 819 del 2003, ley orgnica fiscal, en la que se estableci la obligacin de incluir anualmente el supervit primario, instrumento normativo que impone el FMI a los pases deudores, para garantizar el pago anual de los intereses de la deuda pblica. Esa misma ley estableci el denominado Marco Fiscal de Mediano Plazo como requisito de la programacin fiscal anual y de mediano plazo, programacin que oficializa a ttulo imperativo, el cumplimiento del supervit primario. La ley 1473 del 2011 denominada la Regla Fiscal preserv los mismos criterios pero teniendo en cuenta las oscilaciones de precios de los hidrocarburos que determinan una franja importante de los ingresos fiscales . El Acto Legislativo 03 del 2011 defini la sostenibilidad fiscal, una exigencia constitucional que obliga a que en la ejecucin presupuestal del conjunto de las ramas del poder pblico respeten las definiciones del MFMP. En el caso particular de la Rama Judicial y para que las sentencias indemnizatorias cumplieran con esta obligacin fue legislado el llamado incidente fiscal (ley 1695 del 2013), exigencia normativa que sirvi de pretexto al gobierno anterior para objetar la aplicacin de leyes ya aprobadas por el Congreso como la que beneficiaba a las madres comunitarias vinculadas a contrato por el ICBF otorgndoles igualdad de derechos frente a las involucradas en nmina y la ley que disminua los aportes a salud de los pensionados.
El cumplimiento de las metas establecidas por Marco Fiscal de Mediano en los presupuestos anuales ejecutados durante el perodo 2006-2019, permite constatar un descenso en el porcentaje del pago del monto de la deuda del 37, 10% al 21,28 % en el lapso 2006-2014. A partir de all y coincidiendo con la cada de los precios internacionales del petrleo este porcentaje vuelve a subir del 22,36% hasta el 25, 64% programado para el prximo ao.

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