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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-09-2018

Estado en crisis: apuntes de la coyuntura en Costa Rica

Fernando Bermdez-Kuminev
Rebelin


El estado costarricense celebra al igual que el resto de Centroamrica 197 aos de la declaracin de Independencia de la Corona Espaola, sin embargo es fundamental analizar algunos puntos lgidos del contexto que muestra este gobierno del bicentenario, a continuacin planteamos dos lneas de reflexin que consideramos urgentes.

Periferia y gobierno dbil

La actual coyuntura poltica de Costa Rica es un producto claramente reconocible de una tradicin, y en este caso la provincia caribea de Limn, refleja una relacin histrica de separacin con lo que en el centro del pas se piensa y se siente, fue en esta provincia donde el gobierno electo recibi el menor apoyo electoral, adems el partido oficialista no posee ni una sola diputacin por esta provincia y tampoco alguna alcalda.

La provincia de Limn cuenta a nivel de indicadores econmicos nacionales con los cantones de menor ndice de Desarrollo Humano, coincidiendo estos contradictoriamente con los mismos cantones donde se produce la mayor cantidad de banano de exportacin del pas (1).

Los principales puertos del pas se ubican en la provincia de Limn, Puerto Limn por donde ingresan el 85% de las mercancas, y Puerto Mon por donde entran los combustibles y se exportan la mayor cantidad de mercancas, ha sido uno de los principales espacios de protesta en el marco de las dos ltimas semanas contra la propuesta fiscal que se encuentra en el Congreso bajo el proyecto 20.580 Ley de fortalecimiento de las finanzas pblicas.

La ausencia de representantes en el gobierno de turno, as como la incapacidad de dilogo con los sectores desatendidos de esta provincia provocaron que los primeros controles policiales sobre activos estratgicos del pas se realizaron en el puerto de Mon, tanto en la Refinera Costarricense de Petrleo (RECOPE)como en el mando de los controles portuarios, a pesar de esto los sindicatos portuarios y petroleros se han mantenido en una firme huelga desde el 10 de septiembre.

Durante los primeros das de huelga en el centro de Limn se ejecut un asalto a un supermercado de la cadena de Walmart, lo cual recibi una respuesta inmediata en la construccin de un escenario de caos y anarqua; los medios de comunicacin masiva, as como el mismo presidente, empezaron a vincular los hechos violentos ejecutados con la protesta social de los diferentes grupos sociales y sindicales que la promueven. Ante la incapacidad del dilogo, la violencia policial se vuelve la nica herramienta viable para mantener el control.

En el marco de esta movilizacin de policas, la protesta en las calles por parte de los sectores sociales continu, y el da 13 de septiembre a media noche se present el asesinato de un joven menor de edad y otro menor result hospitalizado, en un barrio cntrico de Limn. Valoramos significativo apuntar que los medios de comunicacin de forma general desinformar respecto de estos asesinatos, haciendo una mencin superficial y vinculando al joven asesinado con el vandalismo de das anteriores. Al da siguiente en horas de la maana la fuerza policial arremeti con orden directa del ejecutivo con gases lacrimgenos contra jvenes, adultos mayores y nios en Mon, mientras el Organismo de Investigacin Judicial realiz un allanamiento a una Delegacin policial (2).

El da 12 de septiembre en el marco de manifestaciones pacficas en la capital, la fuerza pblica arremeti de manera violenta en persecucin y arrestos contra una turba de estudiantes que se retiraban de un bloqueo; invadiendo el campus universitario de la Universidad de Costa Rica y arrestando a tres personas dentro (3). Estos hechos de violencia desde el estado son claros ejemplos de la necesidad del poder ejecutivo de poder establecer el orden mediante la fuerza, evidenciando su incapacidad poltica para abrir espacios de dilogo.

A pesar de que la violencia ha tenido una escalada mxima en la periferia del pas, los medios masivos y en general el movimiento social, decidi marchar y abocarse ms a la transgresin de la autonoma universitaria, que a la eliminacin de vidas humanas a manos de la polica en la provincia ms marginada del pas, la insensibilidad parece tomar otros niveles dentro de la coyuntura, as como el reconocimiento de la violencia policial como un mtodo legtimo para garantizar el orden.

Crisis de representatividad

En medio de una de las huelgas ms prolongadas de las ltimas dcadas el pas ha coincidido con la celebracin de la independencia de la Corona Espaola, sin embargo, las acciones e in-acciones de los representantes del pueblo en el parlamento han demostrado indiferencia hacia lo que se est viviendo y manifestando en las calles por parte de su propio pueblo, haciendo uso de las fuerzas policiales para aplacar estas manifestaciones. En este sentido, sealamos a las cinco diputaciones por la provincia de Limn, de los cuales tres son del partido evanglico (o cristiano) Restauracin Nacional, los cuales han gaurdado silencio ante los asesinatos en su provincia, as como las modificaciones sustanciales ante el proyecto de ley que afectar a una parte significativa de la provincia que representan en el parlamento.

Es necesario analizar la situacin de la coyuntura fiscal de manera poltica. En este sentido es necesario preguntar por qu y cmo hemos llegado a este punto?

La propuesta fiscal es heredada de la previa Asamblea legislativa, que a pesar de haber sido renovada despus del 4 de febrero, continu con la evaluacin de la propuesta, incluso despus de la segunda vuelta electoral.

El proyecto se encuentra en la va rpida, un procedimiento legislativo que acelera los plazos para la discusin y votacin de la propuesta en el plenario legislativo. Con esta va rpida se conforma una Comisin que discute la propuesta y posteriormente la enva al plenario (4). Dicha condicin en el plenario limita la participacin del ejecutivo para actuar de forma directa.

Lo que entr como un consenso y fue analizado dentro del contexto del gobierno de unidad nacional, hoy es rechazado por diferentes sectores sociales, quienes le exigen al presidente que saque dicha propuesta de la corriente legislativa, sin embargo, esta accin no es competencia del presidente, sino de las diferentes fracciones legislativas . La ausencia de este dilogo desde los sectores sociales hacia los diputados y diputadas en el congreso reflejan una condicin sintomtica de la ausencia de representatividad.

Por otro lado el presidente denota una postura elitista y separada de ese milln trescientas personas que lo eligieron en abril pasado votando en su apoyo o en su defecto en contra del conservadurismo evanglico-, por un lado con la celebracin aislada de un cabildo que histricamente se realiza de forma abierta en la provincia de Cartago (5), y por otro ocultando que quienes estn cerrando las calles ha sido el pueblo mismo que no reconoce lo que su representante est haciendo.

Despus de 15 das de huelga permanente, con asesinatos policiales, violacin de la autonoma universitaria y la manifestacin ms grande de la historia reciente, el gobierno de Carlos Alvarado y Rodolfo Piza han tenido que ceder y sentarse a la mesa con el sector sindical, los cuales ya haban solicitado un dilogo y a cambio recibieron por parte del ejecutivo una amenaza pblica de declaratoria de ilegalidad. Se han presentado ms de 30 solicitudes de ilegalidad, al da de hoy solo una ha tenido un fallo (6), an no en firme.

El escenario es complejo dado que el ejecutivo ha demostrado una postura inflexible sobre puntos importantes del tema fiscal, lo cual es previsible dado que su grupo de asesores econmicos en su mayora pertenecen a un sector que apuesta por una profundizacin del proyecto neoliberal y a la ejecucin de polticas regresivas como: el aumento del IVA sobre la canasta bsica, los medicamentos y las universidades pblicas; el establecimiento de la regla fiscal, dentro de la cual se pretende realizar un recorte sobre el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (el mayor fondo de programas sociales del pas) afectando a un total de 28 programas, adems de incluir la eliminacin de financiamientos obligatorios al Patronato Nacional de la Infancia, el Fondo de Subsidios para la Vivienda y las Universidades Pblicas (7).

El gasto corriente del Estado se ha reducido, as lo demuestran las cifras que desde el Ministerio de Hacienda se han presentado este ao (8). El gobierno de Piza-Alvarado ha seguido el camino neoliberal en forma y fondo, utilizando la violencia del estado para la represin y plantea la ejecucin de un plan fiscal que nos enrumba hacia el incremento de la desigualdad para salvar al empresariado un tantito ms. El movimiento social se encuentra en las calles exigiendo dilogo con una propuesta alternativa; mientras en el medio se mueven las fracciones polticas de la oposicin analizando donde est pegando mejor el sol y guardando silencio sobre la violencia del ejecutivo. Valoramos que los grupos de poder econmico se desligarn de la propuesta fiscal en la corriente legislativa.

Grecia, Espaa y Argentina pueden ser ejemplos paradigmticos de lo que financieramente podra pasar, sin embargo, mantener la discusin en ese plano dentro del panorama poltico y social del pas es parte de la estrategia meditica, de la cual podra el movimiento social ser vctima tambin; la muerte de seres humanos no debe pasar desapercibida y menos en un contexto de protestas sociales, qu clase de estado es entonces este que necesita la violencia en las calles para aceptar aproximarse a quienes desde un principio han invitado al dilogo pacfico?

Referencias:

1. Programa de las Naciones Unidas- Costa Rica y Universidad de Costa Rica. Ranking cantonal segn el IDH. En lnea: http://desarrollohumano.or.cr/mapa-cantonal/index.php/ranking-idh

2. La Nacin, 14 de septiembre de 2018. https://www.nacion.com/sucesos/crimenes/oij-allana-delegacion-policial-de-limon-para/ITKOY5NDMBBYJHDKINCDBFARMY/story/

3. Semanario Universidad, 18 de septiembre de 2018. https://semanariouniversidad.com/universitarias/que-paso-el-12-de-septiembre-en-la-ucr/

4. La Nacin, 28 de febrero de 2018. https://www.nacion.com/el-pais/politica/diputados-aprueban-via-rapida-para-tramitar/ZYVSEKAMCZHUNOBGGT4ZU7IQNE/story/

5. El Pas, 14 de septiembre de 2018. https://www.elpais.cr/2018/09/14/consejo-de-gobierno-sesiono-a-puerta-cerrada-ante-manifestaciones-en-cartago/

6. La Nacin, 22 de septiembre de 2018. https://www.nacion.com/el-pais/servicios/tribunal-de-trabajo-declara-ilegal-la-huelga-en-el/GJWR5S6LJBD2JJXYLGE4R2UMVM/story/

7. Guillen, S. 2018. Reforma fiscal progresiva? Los anti Fake News Fiscales. En lnea: https://delfino.cr/2018/09/reforma-fiscal-progresiva-los-anti-fake-news-fiscales/

8. Presentacin Presupuesto Nacional 2019 compromiso de cero crecimiento, excepto deuda y pensiones. 31 de agosto de 2018.

Fernando Bermdez-Kuminev, Organizacin Poltica Carmen Lyra

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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