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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-09-2018

Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Informacin, la Participacin Pblica y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales
Un instrumento legal indito para la regin

Norberto Ovando
Rebelin


El primer acuerdo regional vinculante para proteger los derechos de acceso a la informacin, la participacin pblica y el acceso a la justicia en asuntos ambientales, adoptado el 4 de marzo de 2018 en Escaz (Costa Rica), Argentina y otros 24 pases lo firmarn el 27 de septiembre prximo, en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York.

El Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Informacin, la Participacin Pblica y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en Amrica Latina y el Caribe, constituye el primer tratado vinculante en incorporar tres obligaciones especficas para los Estados relativas a las y los defensores de derechos humanos en asuntos ambientales: garantizar entornos propicios y seguros; adoptar medidas adecuadas y efectivas para promover y proteger todos sus derechos, incluidos los derechos de acceso, y; prevenir, investigar y sancionar los ataques que enfrentan. De ese modo constituye un avance progresista en cuanto a la proteccin de las personas, grupos y organizaciones que defienden los derechos a vivir en un ambiente sano y los de la naturaleza en nuestro pas.

En Argentina, la Ley General del Ambiente N 25675 y la Ley N 25831 garantizan el acceso a la informacin pblica ambiental, a la participacin pblica y proveen herramientas para la implementacin del acceso a la justicia ambiental.

Dolores Duverges, Subsecretaria del ex Ministerio de Medio Ambiente de la Nacin, que particip como representante de la delegacin argentina seal: Como mxima autoridad ambiental a nivel nacional, realizamos aportes en este Cdigo Penal con un ttulo referido a los delitos contra el ambiente y la gestin ambiental. En el marco, se establecieron lneas de trabajo para contribuir con el desarrollo de la justicia ambiental tales como realizar capacitaciones a jueces y fiscales, prestar colaboracin y asistencia en investigaciones, contribuir a generar una base de datos integradas y colaborar en la reforma de marcos normativos.

Este Acuerdo confirma el valor de la dimensin regional del multilateralismo para el desarrollo sostenible. Al vincular los marcos mundiales y nacionales, el Acuerdo establece estndares regionales, promueve la creacin de capacidades en particular, a travs de la cooperacin Sur-Sur, sienta las bases de una estructura institucional de apoyo y ofrece herramientas para mejorar la formulacin de polticas y la toma de decisiones. Del 27 de septiembre de 2018 al 26 de septiembre de 2020, estar sujeto a la ratificacin, la aceptacin o la aprobacin de los Estados que lo hayan firmado.

Este tratado tiene por objeto luchar contra la desigualdad y la discriminacin y garantizar los derechos de todas las personas a un medio ambiente sano y al desarrollo sostenible, dedicando especial atencin a las personas y grupos en situacin de vulnerabilidad y colocando la igualdad en el centro del desarrollo sostenible.

Para avanzar hacia una mayor proteccin del medio ambiente y ms derechos ambientales en el plano local, nuestros pases han decidido actuar de manera coordinada a nivel regional, poniendo la creacin de capacidades y la cooperacin al servicio de bienes e intereses colectivos superiores.

Este Acuerdo Regional es un instrumento jurdico pionero en materia de proteccin ambiental, pero tambin es un tratado de derechos humanos. Sus principales beneficiarios son la poblacin de nuestra regin, en particular los grupos y comunidades ms vulnerables. Su objetivo es garantizar el derecho de todas las personas a tener acceso a la informacin de manera oportuna y adecuada, a participar de manera significativa en las decisiones que afectan sus vidas y su entorno y a acceder a la justicia cuando estos derechos hayan sido vulnerados.

Tengamos presente que la regin es una de las ms mortferas para los activistas ambientales, de acuerdo a las ltimas estadsticas.  197 defensores fueron asesinados, 60% de ellos en Amrica Latina y el Caribe.

En l se abordan aspectos fundamentales de la gestin y la proteccin ambientales desde una perspectiva regional y se regulan los derechos de acceso a la informacin, la participacin pblica y la justicia en mbitos tan importantes como el uso sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica, la lucha contra la degradacin de las tierras y el cambio climtico y el aumento de la resiliencia ante los desastres.

Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) asevera que Con este Acuerdo, nuestra regin tambin brinda un magnfico ejemplo de cmo equilibrar las tres dimensiones del desarrollo sostenible. Asegurando la participacin del pblico en todas las decisiones que lo afectan y estableciendo una nueva relacin entre el Estado, el mercado y la sociedad, nuestros pases refutan la falsa dicotoma entre la proteccin del medio ambiente y el desarrollo econmico. No puede haber crecimiento a expensas del medio ambiente, y no puede gestionarse el medio ambiente ignorando a nuestros pueblos y nuestras economas. La seguridad jurdica y la confianza en las instituciones pblicas son tambin cruciales para el desarrollo sostenible.

En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre estos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.

Copias autnticas del Acuerdo Regional en ingls y espaol se encuentran abriendo el siguiente link

https://treaties.un.org/doc/Treaties/2018/03/20180312%2003-04%20PM/CTC-XXVII-18.pdf

Conclusin

Nuestra regin est dando una leccin al mundo, escribiendo un nuevo captulo en materia de fortalecimiento de la democracia ambiental.

Fuente: CEPAL UN/AAPN

Norberto Ovando. Asociacin Amigos de los Parques Nacionales - AAPN. Experto Comisin Mundial de reas Protegidas - WCPA - de la IUCN.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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