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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-10-2018

El fracking amenaza la Amazonia peruana

Luis Hallazi
Rebelin


Detrs del ruido poltico, empantallados en torno a un debate que ha ido perdiendo contenido, asistiremos a la aprobacin de reformas mediocres con referndum incluido, que no cambiarn absolutamente nada de la corrupcin estatal. Detrs de ese circo meditico, lo que si generar cambios en los territorios son las reformas silenciosas que se vienen haciendo desde el 2013 por el poder ejecutivo y legislativo a diferentes normas que regulan actividades estratgicas, con la clara intencin de imponer la inversin a costa de debilitar los derechos fundamentales.

Es el caso de la modificatoria de la ley orgnica de hidrocarburos[1], presentada por el poder ejecutivo, el 2017 y que cuenta con amplio respaldo de la bancada fujimorista. Un proyecto de ley inconstitucional por diferentes razones de forma y fondo, uno de ellos, es que las concesiones de lotes de hidrocarburos afectarn los derechos de los pueblos indgenas y por tanto la norma debera contar con un proceso de consulta previa realizada por el Congreso de la Repblica, que paradjicamente hasta el momento es la nica institucin que no consulta.

Por otro lado, la norma establece el derecho de explotacin hasta por 80 aos, siendo lo ms grave, que en el lote concesionado se pueden realizar todo tipo de construcciones sin permisos ni fiscalizacin de la autoridad competente, una zona liberada de la ley; pero adems el artculo 4, menciona expresamente que prevalecern los derechos adquiridos por las empresas va contrato, sobre cualquier otro derecho en disputa.

No se dice nada al respecto sobre normas que protejan a la poblacin y medio ambiente frente a la contaminacin de suelos, agua y salud pblica que vienen ocasionado los reiterados derrames de petrleo en la Amazonia, solo hay que recordar los ms de 40 aos de contaminacin en las 4 cuencas en el Putumayo o el caso de Cuninico o Morona recientemente, donde se vertieron cientos de barriles de petrleo causando irreversibles impactos a la salud pblica y el medio ambiente. La norma, no dice nada al respecto sobre compensacin, remediacin, indemnizacin o pago de servidumbre y beneficios a poblaciones afectadas.

Sin duda, una de las peores novedades que trae esta norma es la incorporacin de explotacin de recursos no convencionales, esto significa que, a travs de la tcnica de fractura hidrulica, se extraer el denominado petrleo y gas de esquisto (shale), el artculo 45 A es claro; menciona que aquellos lotes operados o no, donde se identifiquen reas con estos recursos se acordar con Perupetro S.A. los niveles de regalas o retribucin, as como las condiciones econmicas y tcnicas para ser explotados.

La incorporacin del fracking o fractura hidrulica, sin debate ni participacin genera serios vicios de nulidad a este proyecto, ms an si se informa sobre los severos impactos que esta tcnica puede causar a la salud, el medio ambiente y la biodiversidad. El mtodo es riesgoso, consiste en inyectar a alta presin bajo tierra una mezcla de millones de litros de agua, con arena y productos qumicos, generando un cctel radioactivo que puede tener consecuencias devastadoras para la naturaleza, ya existen casos de contaminacin de pozos de agua como consecuencia de la aplicacin del fracking[2] que a su vez a trae la contaminacin en la salud de poblaciones aledaas.

El Estado peruano no ha hecho ningn estudio al respecto de los riesgos y consecuencias que el fracking podra traer en nuestro territorio, en ese sentido en aplicacin del principio de precautorio[3], es una obligacin del Estado prohibir esta tcnica hasta que haya mayor informacin y estudios sobre sus impactos. El fracking es una tcnica experimental puesto que no se saben sus impactos o la manera de cmo prevenirlos y mitigarlos, por tanto, los gobiernos ni empresas deben realizar experimentos de alto riesgo a la vida, salud, medio ambiente y ecosistemas.

Incluso usando la lgica economicista de costo- beneficio, es un psimo negocio para el Per, introducir el fracking con todos los peligros que se conocen, cuando el mismo proyecto de ley prev menores regalas, es decir, tcnicas peligrosas a precio ganga.

Bajo esta norma el futuro que le espera al pas es la llegada de inversin sucia, que adems de dejar mnimas regalas nos lleven a minar la Amazonia de autnticas bombas de tiempo. Es probable que se necesite una ley moderna de hidrocarburos, pero no a este precio.

La obligacin del Estado es garantizar los derechos humanos de las poblaciones, as como el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado para todos los peruanos, para eso el Estado debe de asegurar la sostenibilidad de nuestra naturaleza para el disfrute de las futuras generaciones. No podemos promover la quema de fsiles convencionales y no convencionales en plena era de lucha contra el cambio climtico. Por tanto, tal como est hecha esta norma, sin debate ni participacin y con serias vulneraciones de derechos, su inconstitucionalidad est asegurada.

Notas:

[1] Revisar proyecto de ley: http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/00098DC11MAY20180620.pdf

[2] Revisar caso de Pensilvania- EE.UU: https://geoinnova.org/blog-territorio/contaminacion-fracking/

[3] Informe de la aplicacin del principio precautorio: https://aida-americas.org/es/principio-de-precauci-n-herramienta-jur-dica-ante-los-impactos-del-fracking

Luis Hallazi (@HallaziLuis) es abogado y politlogo investigador en derechos humanos.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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