Portada :: Ecologa social
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-10-2018

Nuclear, relajado comps de espera en Espaa y cambios en el WNISR 2018

Miguel Muiz
Mientras tanto


La electricidad es cara? Quin tiene la culpa? Alguien tiene una idea de cmo se forman los precios? Puede que las consultoras que trabajan para las empresas sepan algo. Puede que las negociaciones sobre los peajes que se realizan en continuo y cristalizan cada ao en el Decreto del 31 de diciembre (o 30) lo explique. Prueben a leerlo, est en el BOE.

La subida constante del precio de la electricidad en los ltimos meses ha sido portada en todos los medios de mbito energtico, y se ha intensificado en septiembre; la culpa, como es natural, la tienen las tasas y los impuestos, eso han dicho. No se dispone, ni interesa disponer, de una auditoria en profundidad del sistema elctrico. Ni siquiera se ha estudiado la relacin incremento del precio/incremento de los beneficios de las empresas. No sea que los que mandan se molesten.

El gobierno PSOE ha aplicado la previsible medida de choque: suprimir un impuesto. Y no ha logrado contentar a nadie: las elctricas han aplaudido y, sin esperar un momento, han pedido ms (o sea, menos impuestos); las organizaciones de consumidores y los expertos han ofrecido balances contradictorios, desde considerarla una medida insignificante a vislumbrar en ella el primer paso hacia el futuro. Interesante; en el debate previo se enfrentaron dos ministerios: Industria y Transicin Ecolgica, a favor, y Hacienda, en contra (por la prdida de recaudacin, decan). Se ha filtrado que fue un informe de los tcnicos de Iberdrola el que venci las reticencias del ministerio de Hacienda [1]. A ver si nos enteramos de quin sabe y quin manda aqu.

Lo que afecta a nuestra economa no coincide siempre con lo que afecta a nuestra salud. Sobre el tema nuclear, ni una informacin significativa. La pauta habitual: un da, un artculo generalista (o europeo, o internacional) a favor de un cierre a medio plazo. Al da siguiente otro artculo generalista (o europeo, o internacional) sobre lo importante que es que continen funcionando mientras los mecanismos aguanten; ya se sabe..., los precios, las emisiones de gases de invernadero, lo habitual. El seor Caete se curra su sueldo levantando cortinas de humo. Ms. Declaracin de Iberdrola en lnea a los 40 cerramos un da (el 7, para ser exactos), respuesta de Enel-Endesa en lnea eso es muy difcil, el mismo da.

Declaraciones del gobierno autnomo de Extremadura y de la oposicin sobre Almaraz, se fijan posiciones, y se habla de dinero, dinero, dinero El CSN pide informes a Berkeley por la mina de uranio, las acciones se han desplomado despus de los espectaculares niveles del mes pasado; Villar de Caas desaparece de los titulares (por fin) y se sita en un futuro improbable; aparecen los lodos radiactivos de la dictadura del general Franco, pero la cosa slo da para un par de titulares...

Todo est pendiente de la gran declaracin del gobierno PSOE, de la exposicin estratgica de la ministra. Se la esperaba el da 20 en el Congreso, compareci y no dijo nada significativo. A seguir; hay tranquilidad en el tema nuclear y todo el sector elctrico es consciente de que se est en un comps de espera [2]. La tranquilidad puede ser signo de que todo est decidido, o casi. Cierre a la carta? Enel, Iberdrola y Naturgy pactando? Nada se filtra. Veremos.

El Informe Schneider. World Nuclear Industry Status Report 2018 (WNISR 2018)

Pero en el exterior se producen cambios significativos, y un repaso al WNISR 2018 [3] contrastndolo con los anteriores los muestra.

Comencemos por revisar el nmero de reactores nucleares en funcionamiento que han ido detallando los informes WNISR a lo largo del tiempo. Enseguida se detecta un problema.

1992: 421

2000: 436

2004: 440

2007: 439

2009: 435

2011: 437

2013: 427

2014: 388

2015: 391

2016: 402

2017: 403

2018: 413

Es evidente que el declive iniciado en 2004 finaliza en 2015. Aunque se sabe que slo por el deterioro de sus mecanismos muchos reactores cerrarn antes del 2030, ello es parte del futuro. La frase referida al presente, y ms repetida en los informes a partir de 2004 con diversas variantes, la industria nuclear est en declive, no puede sostenerse a partir de 2015 [4].

Por eso en los WNISR de 2016 y 2017, el trmino declive qued restringido al peso de la generacin elctrica nuclear en el mix en diferentes pases y regiones; pero, adems, en 2016 el informe WNISR comenz a hacerse trampa a s mismo: comenz a contabilizar el peso mundial de la energa nuclear separando la evolucin en China como una excepcin, a fin de poder sostener la calificacin del declive en varios de los anlisis; pero haba otras excepciones en Asia y en Rusia, y se saba de la existencia de una estrategia de adaptacin de la industria tras Fukushima. Esa ficcin no se poda mantener mucho tiempo.

En 2017 se produjo otro cambio. La presentacin del Informe incluy una frase de un alto cargo norteamericano vinculado a las polticas energticas, S. David Freeman [5]: El valor de este informe es que esta conclusin ya no depende de la esperanza o la opinin, sino que es lo que realmente est sucediendo. En un pas tras otro, los hechos son los mismos. La energa nuclear est lejos de estar muerta, pero est en declive y la energa renovable est creciendo a pasos agigantados. (pg. 10)

Evidentemente la nuclear estaba lejos de estar muerta, por eso el Informe de 2017 se tradujo al chino. Resulta imposible saber hasta qu punto la situacin de China ha afectado a los cambios que se han producido en el ltimo WNISR.

En el WNISR 2018 destacan dos prrafos del prefacio redactado por Han Wenke y Zhou Jie [6], que suponen un giro de lenguaje respecto a los anteriores: Atrapado en el conflicto entre las fuertes y frecuentes declaraciones de las facciones pro y antinucleares, un pblico confundido puede fcilmente perder de vista la verdad. La cuestin de cmo superar esta oposicin binaria, y racionalizar el discurso sobre la industria nuclear, es nada menos que una prueba del intelecto humano. (pg. 11) El Informe del estado de la industria nuclear mundial (WNISR), editado principalmente por Mycle Schneider, nos proporciona un informe tan objetivo como independiente, basado en una perspectiva de terceros que puede abrir la puerta a debates sobre el desarrollo sostenible de la energa nuclear. (pg. 11)

Resumiendo: la economa China no puede ser tomada a la ligera, China inaugur el primer reactor nuclear de diseo AP1000 el 18 de agosto, y maniobra para que sus estndares de fabricacin y calidad se normalicen a nivel internacional. Todo ello exige la superacin de oposiciones binarias, y abrir debates sobre un desarrollo sostenible de la energa nuclear.

Pero el cambio ms importante es la introduccin del factor militar como explicacin de por qu las dinmicas que siempre se han defendido en los WNISR no se estn materializando. No se puede repetir desde 2004 a 2016 que hay un declive sin que el declive se perciba de forma evidente. Algo falla. Mantener el mantra neoliberal de que la energa nuclear no ha superado la prueba del mercado (sea lo que sea ese ente denominado mercado), es algo muy del gusto de un sector crtico con la energa nuclear que no quiere perder audiencia en los medios del sistema, pero tambin es algo ridculo tras 17 aos (el renacimiento nuclear comenz en 2001) de fracasar ante el mercado y, sin embargo, continuar, e incluso crecer.

Reconocer que la energa nuclear es el resultado de una decisin poltica, y que slo una decisin poltica puede ponerle fin; que los mercados no tienen nada que ver, que la industria nuclear tiene una dinmica propia y forma parte de una estrategia energtica de la accin de gobiernos y de instituciones internacionales, llevara a los informes WNISR a entrar en el terreno poltico. Una opcin arriesgada para la independencia de los expertos. Por ello han optado por introducir (parcialmente) el factor militar.

La clave explicativa, a la que el propio WNISR 2018 reconoce serias limitaciones, figura en un apartado de 13 pginas (173 a 186) titulado Interdependencias entre las infraestructuras nucleares civiles y militares, y que se inicia con una buena pregunta: Por qu la energa nuclear est resultando sorprendentemente resistente a condiciones del mercado de la energa global que cambian drsticamente, y a las estructuras de suministro en lugares especficos de todo el mundo? (pg. 173)

La respuesta del WNISR consiste en delinear un patrn, segn el cual las potencias con armamento nuclear potencian la energa nuclear civil para mantener o desarrollar programas e investigaciones que tienen utilidad militar, especialmente el diseo de reactores de propulsin de submarinos.

Se trata de una explicacin poco consolidada y, como hemos escrito, el propio WNISR 2018 lo reconoce; las excepciones de Alemania, Taiwn, Emiratos rabes Unidos, y otros pases como Irn o Corea del Sur, de discutible peso militar, restan credibilidad a un patrn que se presenta como una enmienda particular para poder seguir aplicando el reconocido mantra: que las distorsiones del mercado provocadas por la interferencia estatal impiden que la energa nuclear tenga un declive visible. Puede ser el comienzo de otra trampa del WNISR a s mismo, como la de excluir a China en las valoraciones globales de 2016 y 2017.

Por supuesto, las vinculaciones entre los pacficos reactores nucleares y la municin de uranio empobrecido (el uso militar ms habitual hoy) no se tratan.

En todo caso, este enfoque tan forzado no resta un pice de calidad de los datos de un informe que es de consulta obligatoria para entender el estado de la energa nuclear en el mundo.

Notas

[1] 21/09/2018. Un informe de Iberdrola desmont las trabas de Hacienda para eliminar el impuesto de la luz.
https://www.elconfidencialdigital.com/articulo/dinero/informe-iberdrola-desmonto-trabas-hacienda-eliminar-impuesto-luz/20180920185118116096.html

[2] 27/09/2018. Enusa confirma que no est previsto el cierre de centrales nucleares (...) no hay decisin tomada respecto al cierre de las centrales nucleares por parte del Ministerio de Transicin Ecolgica. El periodico de la Energa.

[3] en http://www.worldnuclearreport.org/

[4] Algunas reiteraciones del declive (decline) 2004: In fact, the decline of the nuclear industry, unnoticed by the public, has started many years ago. (Pag 6); 2007: In fact, the decline of the nuclear industry, unnoticed by the public, has started many years ago. (Pag 6); 2009: At this point, there is as yet no obvious sign that the international nuclear industry could eventually turn the empirically evident decline into a promising future. (pag.7); 2011: But developments even prior to March 11, when the Fukushima crisis began, illustrate that the international nuclear industry has been unable to stop the slow decline of nuclear energy. (pag. 8); 2012: Fifteen months after 3/11, it is likely that the decline of the industry will only accelerate. (pag.8); 2013: The nuclear industry is in decline (pag.7); 2014: The nuclear industry is in decline (pag.7); 2015: The nuclear industry remains in decline: The 391 operating reactorsexcluding LTOsare 47 fewer than the 2002 peak of 438, (...) (pag.14)

[5] S. David Freeman, Presidente de la Tennessee Valley Authority (TVA) en 1977, durante el mandato del President Jimmy Carter. Posteriormente fue administrador de diversas agencias pblicas de energa en Los ngeles, Nueva York y Sacramento.

[6] Han Wenke es Vice-Director-General del Forum Internacional para la Energa Limpia (IFCE) de Macao, y participa en el Energy Research Institute (ERI), National Development and Reform Commission (NDRC) de China. Zhou Jie es Vice-Director-General y Secretario General del IFCE, tambin en Macao

[Miguel Muiz Gutirrez es miembro de Tanquem Les Nuclears 100% RENOVABLES, del Collectiu 2020 LLIURE DE NUCLEARS, y del Moviment Ibric Antinuclear a Catalunya. Mantiene la pgina de divulgacin energtica www.sirenovablesnuclearno.org ]

Fuente: http://www.mientrastanto.org/boletin-172/notas/nuclear-relajado-compas-de-espera-en-espana-y-cambios-en-el-wnisr-2018

 



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter