Portada :: Mundo
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-10-2018

La cumbre intercoreana y la situacin en el noreste asitico

Pierre Rousset
Europe Solidaire


La cumbre intercoreana celebrada del 18 al 20 de septiembre en Pyongyang entre los jefes de Estado Moon Jae-in y Kim Jong-un refleja su voluntad de conservar la iniciativa poltica. Ha tenido lugar en un contexto geoestratgico voltil.

En una situacin muy cambiante, los dirigentes coreanos han recuperado magistralmente la iniciativa, como han hecho una y otra vez a lo largo del ao. Rusia y China tambin se han manifestado espectacularmente con las grandes maniobras militares Vostok (Este) 2018, que han tenido lugar en Siberia y en el mar de Ojotsk, frente a Japn.

Mantener la iniciativa

La cobertura meditica de la cumbre de Pyongyang ha tenido una fuerte carga poltica. Ms que nunca, escenific la cercana personal de Moon y Kim, hasta el punto de que en Corea del Sur muchos fruncieran el ceo. El propsito era mostrar su voluntad comn de mantener la iniciativa en el expediente candente de la crisis coreana frente a todas las potencias que intervienen en la regin.

El acercamiento entre las dos Coreas prosigue con un calendario apretado. Se ha firmado un acuerdo en el terreno militar con miras a reducir los riesgos de confrontacin. De aqu a diciembre se eliminarn puestos avanzados en la zona desmilitarizada (DMZ). Se crearn zonas de transicin a lo largo de la DMZ y de las fronteras martimas. La zona de seguridad comn en Panmunyom se desminar en el plazo de un mes. Se relanzar el centro turstico norcoreano del monte Kumgang (las visitas al mismo se suspendieron despus de que un turista del sur fuera abatido en 2008 por soldados del norte). Se multiplicarn las reuniones de familias separadas por la guerra de Corea (1950-1953). Se incrementar la ayuda humanitaria a la poblacin del norte. Se desarrollarn los intercambios econmicos y se conectarn entre s las redes ferroviarias y de carreteras entre ambos pases antes de que termine el ao. Adems, Moon y Kim se plantean presentar una candidatura comn para acoger los Juegos Olmpicos de verano de 2032.

En cuanto a la cuestin nuclear, Kim ha dado un nuevo pasito adelante, anunciando la clausura el centro de lanzamiento de misiles de Tongchang-ri y la promesa de cerrar las instalaciones de Yongbyon con la condicin (precisin importante) de reciprocidad estadounidense. La poltica de desnuclearizacin y de desescalada afecta a toda la pennsula y no solo a Corea del Norte. La pelota, por tanto, vuelve a estar en el tejado de Donald Trump. El 9 de septiembre, con motivo del desfile de celebracin del 70 aniversario de la Repblica Popular Democrtica de Corea, Pyongyang ya dio muestras de su buena voluntad: no exhibi ningn misil intercontinental ni hubo referencia alguna al arma nuclear.

Trump recibi la noticia con el pie cambiado. En efecto, acababa de anular bruscamente una visita a Pyongyang del secretario de Estado, Mike Pompeo, y de denunciar a China por complicar las cosas con Corea del Norte. Ahora no puede sino felicitarse por la reafirmacin de los compromisos por parte de Kim, pero no ha definido ningn rumbo: los principales consejeros presidenciales estn enfrentados en torno a la poltica coreana y, mientras tanto, la situacin geoestratgica se complica.

Adnde puede ir Corea del Norte?

Entre los interrogantes que hacen que toda previsin sea arriesgada figuran, por supuesto, los azares de la poltica exterior de Trump y de EE UU, aunque tambin la evolucin de la situacin en Corea del Norte. Esto no tiene que ver tanto con los objetivos de Kim, que parecen bastante claros, como con su realizacin. Despus de haber dedicado un esfuerzo considerable al desarrollo de la capacidad nuclear (cabezas y misiles) del rgimen y de haber logrado una especie de reconocimiento diplomtico internacional, ahora la prioridad mxima se sita en el desarrollo econmico, en un contexto marcado por la formacin de una lite social ampliada, vida de consumo, y de una economa de mercado tolerada, estrechamente relacionada con el sector estatal.

La dinmica parece ser similar a la que se vio en China: una transicin capitalista. Sin embargo, Corea del Norte no dispone de las bazas de su vecina, ni siquiera de las de Vietnam. Gran parte de la poblacin rural vive todava en condiciones de gran pobreza, hasta el punto de que sera difcil extraer del mundo rural la necesaria financiacin para la modernizacin de la industria. De este modo, en caso de apertura las empresas seran incapaces de hacer frente a la competencia de las compaas extranjeras, particularmente las chinas y surcoreanas.

En la cumbre de Pyongyang, el presidente Moon estuvo acompaado de los directivos de los principales chaebols (los grandes grupos empresariales surcoreanos), como Hyundai, Samsung, LG y SK. Desde su punto de vista, la apertura de Corea del Norte permitira explotar una mano de obra muy barata, apropiarse de recursos naturales inexplotados, crear nuevos canales en direccin al mercado chino. Sin embargo, estas perspectivas todava estn bloqueadas debido al mantenimiento de las sanciones de la ONU, que aslan econmicamente a Corea del Norte. Adems, las direcciones de los grupos empresariales, acostumbradas a colaborar con la presidencia de Moon, debern tener en cuenta numerosos aspectos polticos. Nada garantiza que el rgimen norcoreano logre gestionar los profundos cambios suscitados por las sacudidas de una transicin capitalista sin entrar en crisis, con consecuencias imprevisibles.

Acercamiento ruso-chino

Frente a EE UU, Rusia y China tienden a formar un bloque, como se ha puesto de manifiesto con bombo y platillo en el Pacfico norte. En efecto, Mosc organiz en Siberia, del 11 al 15 de septiembre, la operacin Vostok 2018, es decir, las mayores maniobras militares desde el fin de la URSS, con la cooperacin de Pekn. Por lo visto se movilizaron unos 300.000 militares (las cifras oficiales son objeto de controversia), mil aviones, helicpteros y drones, 36.000 carros de combate, vehculos blindados y de artillera, adems de 80 barcos. China particip con 3.200 soldados. Una parte de las operaciones se desarrollaron a lo largo de las costas japonesas, en el mar de Ojotsk, bastante lejos de la pennsula coreana; no obstante, Rusia y China comparten la frontera continental de Corea del Norte y reafirman su voluntad de defender sus intereses estratgicos en el Pacfico norte. Un mensaje para Tokio y Washington.

En 2015, Xi Jinping asisti al desfile militar en Mosc en mayo y Putin al de Pekn en septiembre. Desde entonces se han regularizado las relaciones, y en 2017 Rusia decidi vender a China, superando sus dudas, 24 cazas Sukhoi 35 y, en 2018, equipos asociados a los sistemas de defensa antiarea S-400 tierra-aire. Ello ha provocado un nuevo rebrote de la tensin con Washington. El pasado 20 de septiembre, Trump anunci sanciones contra la unidad del ministerio de Defensa chino encargada de la adquisicin de armamentos. Dicho ministerio ya no podr solicitar licencias de exportacin o integrarse en el sistema financiero estadounidense, al haberse incorporado a la lista de entidades con las que los estadounidenses no pueden efectuar transacciones. Esta parece ser la primera vez que un pas es sancionado por haber comprado armas a Rusia. Se ha dado un paso ms en la escalada de tensiones. La guerra comercial parece extenderse, en efecto, al muy lucrativo mercado mundial de armamentos, del que Trump quisiera marginar a Mosc.

El rpido desarrollo de las fuerzas navales chinas

Aunque estos ltimos acontecimientos tienen que ver con la venta de armas rusas, la preponderancia militar de China con respecto a su aliada aumenta rpidamente. El presupuesto militar chino, sin contar los gastos en investigacin y desarrollo, es cuatro veces ms elevado que el ruso: 228.200 millones de dlares frente a 55.300 millones de dlares, segn los datos del Instituto Internacional de Investigaciones sobre la Paz de Estocolmo.

En lo concerniente a los sistemas de armamento, la marina china sobrepasa a la rusa en todos los terrenos, salvo en el de los submarinos estratgicos y los misiles nucleares. Desde 2010 se ha desarrollado espectacularmente, tanto en trminos cuantitativos como cualitativos. Actualmente cuenta con dos portaaviones (uno de ellos construido enteramente en China), est construyendo un tercero y tiene previsto dotarse de dos ms. China podra llegar a dominar la catapulta electromagntica, una tecnologa compleja controlada actualmente por EE UU. En lo tocante a los navos de combate destructores, fragatas, China se acerca al nivel occidental. Hasta hace poco confinadas en el mar del Sur de China, las fuerzas navales chinas se despliegan actualmente por el Pacfico y afirman su presencia en todos los escenarios martimos. Su punto ms dbil sigue siendo su falta de experiencia con fuego real, as como de coordinacin de maniobras de gran envergadura.

Trump ha expulsado militarmente a Pekn del espacio martimo situado entre Corea y Japn, por lo que las tensiones se centran en Taiwn y en el mar del Sur de China. Esta puede retomar ahora la iniciativa en la regin rodeando el cerrojo coreano y conectando con la Siberia rusa. El primer ministro japons, Abe Shinto, se halla marginado en este gran juego geopoltico. Los rusos y los chinos se han mofado de l con la realizacin de maniobras navales en el mar de Ojotsk. A EE UU le traen sin cuidado sus exigencias. La amenaza norcoreana le serva para justificar su poltica militarista y ultranacionalista, y hete aqu que Kim ya no enva ms misiles en direccin al archipilago japons.

La crisis coreana est en el centro de un conjunto de tensiones entre potencias. Menos que nunca se reduce a un enfrentamiento entre Pyongyang y Washington. Es uno de los puntos de cristalizacin de los conflictos entre China y EE UU, Rusia y EE UU, China y Japn, Corea del Sur y Japn, propios del tiempo presente, pero tributarios tambin de un pasado nunca saldado (colonizacin e invasin japonesa, legado de la guerra fra).

Fuente: http://www.europe-solidaire.org/spip.php?article46219

Traduccin: viento sur



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter