Portada :: Amrica Latina y Caribe
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-10-2018

Chile festeja, Bolivia llora y la diplomacia inglesa gana

Juan Guahn
Rebelin


La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, en Holanda, no hizo lugar (por 12 votos a 3) al pedido de Bolivia para obligar a Chile a que negocie un acceso soberano de ese pas al Ocano Pacfico. El gobierno chileno, que trat el tema con un bajo perfil pblico y una fuerte campaa diplomtica, lo festej con moderacin. En Bolivia, que le haba dado a esta cuestin el carcter de una causa nacional, el dolor fue maysculo. La influyente diplomacia inglesa, tradicional amiga de Chile tal como se comprob en la Guerra de nuestras Islas Malvinas-, tambin gan con el triunfo de su mayor aliado en nuestra regin.

Origen del problema

Es sabido que hoy Bolivia es un pas enclaustrado, sin salida al mar. Pero en el momento de su nacimiento como nacin (1825) su territorio llegaba hasta el Pacfico, con unos 400 kilmetros de costa entre Chile y Per.

Esa era una zona rica en guano y salitre, ambos muy utilizados como fertilizantes y el ltimo tambin usado como insumo para la fabricacin de plvora. Era un negocio al que estaban vinculados capitales nativos y extranjeros, particularmente ingleses.

Un intento boliviano por incrementar el impuesto a esas exportaciones fue entendido por Chile como una violacin de un Tratado firmado en 1874. En defensa de los intereses de empresarios chilenos y extranjeros trat de frenar ese impuesto, fracasadas sus gestiones diplomtico-comerciales, invadi el rea perteneciente a Bolivia. Eso, que fue conocido como la Guerra del Pacfico (1879/1884), en la que tambin estuvo involucrado Per -como aliado de Bolivia-, termin con una victoria de Chile y la prdida de territorios para Per y Bolivia, la que resign su acceso al mar.

En un Tratado celebrado en 1904 fueron ratificadas las nuevas fronteras y se le reconoci a Bolivia el derecho a un trnsito comercial por territorio chileno y por los puertos del Pacfico.

Los reclamos de Bolivia

Para Bolivia ese Tratado es profundamente injusto e insolidario porque est fundado en la posicin ventajosa de un pas respecto de otro derrotado en una accin blica. Fue por ello que inici reclamos y gestiones para volver a tener su salida al mar y demandaba el inicio de negociaciones para alcanzar ese objetivo. Los sucesivos gobiernos chilenos, si bien no atendieron los reclamos bolivianos, respondieron a los mismos dejando puertas abiertas a dilogos sobre el tema.

El gobierno de Evo Morales increment esos reclamos y, fundado en varias gestiones y las respuestas chilenas, consider que Chile les haba reconocido el derecho a discutir las condiciones para una salida al mar de Bolivia. En procura del reconocimiento a esas pretensiones acudi, en el 2013, a la Corte Internacional de Justicia de La Haya para el reconocimiento de esos invocados derechos. Chile respondi que las notas, gestiones y acuerdos invocados no implicaban ningn compromiso o responsabilidad, para ese pas, de renegociar las condiciones del Tratado de 1904.

Varias veces las negociaciones o conversaciones estuvieron cerca de llegar a acuerdos. Hubo dos momentos cercano a un acuerdo: Una oportunidad fue en 1975 cuando Bolivia era gobernada por el General Hugo Banzer y Chile por Augusto Pinochet. Otra posibilidad se dio en el 2006, con Bolivia presidida por Evo Morales y Chile por Michelle Bachelet. En ambos casos las afinidades ideolgicas facilitaron el dilogo pero nunca alcanzaron para cerrar un acuerdo definitivo.

El fallo de La Haya y el futuro del conflicto

El fallo, ms que buscar la paz y una armona entre los pueblos y sus estados, lo que hizo fue legitimar el uso del derecho internacional para consagrar el derecho del vencedor, un derecho que nace de la fuerza.

La aplicacin de ese principio, respecto a nuestros pueblos, es de vieja data. Ya tuvo vigencia desde los tiempos del Conquista del Nuevo Mundo. En la Conferencia de Valladolid (1550) se plante el principio del derecho natural para declarar que el indio no es vctima sino inferior; un argumento que naturalizaba la conquista y pona el derecho a su servicio para legalizar el exterminio de los indios.

Pero este fallo tambin da cuenta del peso de la geopoltica mundial en su contenido. En el actual enfrentamiento entre Occidente encabezado por los EEUU- y Oriente con China al frente- esa resolucin defiende que no se modifique este decadente orden mundial, en el que Chile con sus largas costas de cara al Pacfico- y sus cercanas con los intereses anglosajones, debe ser privilegiado.

Como consecuencia de este fallo adverso Bolivia se est planteando las alternativas para revertir la situacin y dejar de depender de puertos chilenos.

Ante esa situacin Evo Morales anunci que se avanzar en el proyecto del corredor Biocanico, con una lnea frrea de 3700 kilmetros, que vaya del Puerto de Ilo (1000 km. al sur de Lima), sobre el Pacfico, hasta el puerto de Santos (a 60 Km. de San Pablo Brasil-) sobre el Atlntico. Adems inform sobre la aceleracin de las obras en Puerto Busch, sobre el Ro Paraguay, donde tras cruzar un ro paraguayo y aguas argentinas, Bolivia tiene acceso soberano a un ro que lo conecta con el Atlntico.

Al tiempo que asegur que Bolivia cumplir con el fallo de La Haya, hizo saber que dio instrucciones para que se evalen los daos producidos a su pas por la invasin chilena.

Como se ve. Este fallo deja a Chile y Bolivia, ms separados que antes. De lo cual queda en claro que solo una diplomacia de los pueblos, que apunte a una nueva institucionalidad global, es capaz de evitar estos juegos de las grandes potencias, que terminan inclinando a su favor nuestras diferencias.

Juan Guahn. Analista poltico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE,www.estrategia.la)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter