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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-10-2018

Desaparicin forzada: el cierre legal a causa y efectos

Rafael Marn Marn
Rebelin


EL Cdigo Penal Federal dedicaba apenas hasta hace un ao, 4 artculos a la desaparicin forzada de personas cometidas por Servidores Pblicos lase en su mayora y momento malos policas- y por particulares, definiendo el delito como el que independientemente de quien haya participado en la detencin legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga dolosamente su ocultamiento bajo cualquier forma de detencin con penalidad de 5 a 40 aos e inhabilitacin hasta 20, aunque la penalidad bajaba si la persona era liberada en los primeros 10 das, haciendo creemos, el delito atractivo en parte.

A partir de Noviembre de 2017, se legisl en Mxico para crear la Ley General en Materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas, aunque sale de esta ley en su ttulo el cometidas por servidores pblicos y se incluye el Sistema de Bsqueda. Esta ley en su glosario no define qu es desaparicin forzada, pero en sus artculos 27 y 34, establece que lo comete el servidor pblico o el particular que, con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia de un servidor pblico, prive de la libertad en cualquier forma a una persona, seguida de la abstencin o negativa a reconocer dicha privacin de la libertad o a proporcionar la informacin sobre la misma o su suerte, destino o paradero, creyendo que la conceptualizacin es confusa y permite en la integracin de la carpeta de investigacin y por ende el proceso penal, generar vicios de origen o debido proceso con la consecuente libertad del que realmente haya cometido el ilcito intelectual o materialmente.

Esta ley mantiene estrecha relacin con la General de Atencin a vctimas y su Comisin y principalmente se crean los Registros de Desaparecidos, personas no localizadas, fallecidas y no identificadas, lo que habla que la desaparicin forzada deja de serlo cuando aparece vivo alguien, aparece muerto o no es identificado. Caso dado a conocer por los medios mayora de los 43 de Ayotzinapa lo que es terrible como dice los familiares no tener una tumba de sus muertos, porque as el tiempo lo deja entrever. Un caso ms tambin dado a conocer por los medios, ha sido los camiones congeladores de Jalisco con cuerpos que nadie supo en su momento de quien eran, generando incertidumbre, rabia e impotencia en las familiares de quienes los buscan aun con la esperanza de vida.

En Veracruz no derogamos los 7 artculos dedicados a la Desaparicin forzada, sino solo los cambiamos de numeracin del 318 ter al 318 nonies estableciendo que es la que comete el servidor pblico o particular- que realice, ordene, autorice, consienta, tolere, apoye o conozca de la detencin o privacin de la libertad de una persona en varias de sus hiptesis, aunque no habla de autor material o intelectual en ambos ordenamientos lo que deja abierta puertas a la impunidad en el caso que se trate, pero entendiendo que la desaparicin forzada trae aparejados supuestos como, que el desaparecido aparece con vida, el que no aparece con vida y que an no aparece. Con penalidades que van hasta los 30 aos y algo que la General no concibe, la inhabilitacin definitiva del funcionario, aunque esta ltima permite hasta 60 aos de prisin.

Todo lo anterior hace urgente por Ley General en Materia de Desaparicin Forzada, que los tres niveles de gobierno de todo el pas trabajen para que los registros nacionales arriba mencionados den certeza de cuntos desaparecidos hay, cmo se dieron los hechos, qu forzadores son servidores pblicos y cuntos civiles, si es una persona fsica o moral la forzadora, quines fueron autores materiales e intelectuales, cuntos encontrados fallecidos, no encontrados con registro de desaparecidos, edades, nacionalidad, condicin econmica, su registro de delito como parricidio, homicidio, feminicidio, en fin, lo que habla que nos falta mucho por hacer, sobre todo prevenir y evitar al mximo este ilcito, protegiendo al inocente, persiguiendo al culpable, que el delito no quede impune y reparar el dao en la medida de lo posible, aunque con una vida perdida no se repara nunca nada. Pero sobre todo trabajar para erradicar los males.

Tampoco Veracruz se qued atrs y aunque apenas el 20 de agosto de este ao que no dista mucho en tiempo de la General de 2017, contamos con una ley en el mismo tenor con amplia coincidencia con la Ley General, o ms bien, en concordancia con ella, dejando en su artculo 6 la aplicacin supletoria de la General, obligando a Veracruz y todos los Estados a la capacitacin de su personal en la materia con los ms altos estantaders de profesionalismo.

Sera importante saber cunto presupuesto se asignar para estos menesteres que siguen daando la vida y la paz de las personas, sobre dos activos del delito, los malos servidores pblicos en lo administrativo y seguridad pblica, como imparticin y administracin de justicia y, particulares, en su modalidad de autores materiales o intelectuales. Y cul ser la coordinacin con los estados. Hablar de cifras ser en otro espacio, sobre todo por las conceptualizadas de desaparecidos, aunque no es desconocido saber que este sexenio que se va tuvo el mayor grado de inseguridad pblica por los menos en sus tres ltimos aos.

Ni en la cmara de diputados ni el senado en sus ms de 80 comisiones, hay una dedicada en Materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas, por lo que el tema sigue siendo uno de no mucha importancia para el legislador.

En Veracruz en el congreso local existe an una Comisin plural de todos los partidos, denominada, Comisin Especial para Respetar y Garantizar el Derecho a la Verdad a la Sociedad Veracruzana, por la problemtica de Personas Desaparecidas, Ataques y Homicidios a Periodistas, aunque lamentable es que no venga en la misma los informes o trabajos realizados hacindole flaco favor a la causa. Creemos que dicho nombre es impropio porque solo de hacerle honor a su nombre, busca garantizar que la sociedad veracruzana sepa la verdad (sic) sobre personas desaparecidas y/o ataques u homicidios de periodistas, por lo que el objeto de la comisin debe ser otro en la futura legislatura; la de darle seguimiento para su cumplimiento de las Leyes General y estatal en Materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas. La agenda por venir en Veracruz ser parte tambin de otra participacin acadmico-juridico-social. Actuemos.

Rafael Marn Marn es Presidente del Colegio de Profesionales y Tcnicos de Veracruz, COLPROTVER; Delegado en el Estado del Instituto Nacional para la Celebracin del Da del Abogado INCDA y; Presidente de Mxico Crtico, Agrupacin Poltica Nacional.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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