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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-10-2018

Cmo afecta a los ayuntamientos el acuerdo de Presupuestos entre PSOE y Unidos Podemos

Yago lvarez
El Salto

El acuerdo sellado entre Pedro Snchez y Pablo Iglesias para sacar adelante los Presupuestos Generales del Estado tambin contiene medidas que afectarn a la autonoma de los gobiernos locales y los presupuestos de los municipios.


El acuerdo entre el Gobierno y Unidos Podemos tambin tena a los municipios en vilo. Eran muchas las expectativas y necesidades acumuladas que buscaban solucin en los Presupuestos Generales del Estado de 2019. El documento publicado hoy, tras el acuerdo entre Pedro Snchez y Pablo Iglesias, ha dado respuesta a muchas de esas preguntas sobre el uso del presupuesto y las competencias municipalista en el ao en el que habr elecciones para poder elegir las nuevas alcaldas.

Vivienda

Segn reza el documento, los ayuntamientos tendrn potestad para elaborar un ndice de precios de alquiler de referencia, de acuerdo a una metodologa objetiva y sujetos a revisin peridica. Los ayuntamientos tambin podrn declarar, temporal y excepcionalmente, una zona urbana de mercado tensionado cuando se haya producido un incremento abusivo de las rentas de alquiler de vivienda habitual, que obstaculice a sus habitantes el acceso y el disfrute de una vivienda a un precio razonable. Estas medidas van dirigidas a que los gobiernos locales puedan regular los precios de vivienda en estas zonas tensionadas y a la vez evitar posibles efectos de contraccin de la oferta de vivienda en alquiler.

Otra de las medidas estrella para que exista una mayor oferta de vivienda es la elaboracin de un plan de actuacin con la SAREB, el banco malo, para garantizar la firma de convenios con las comunidades autnomas y ayuntamientos para que impulsen la utilizacin de viviendas del parqu del banco malo para alquiler social.

 

Violencia machista

Con el ttulo Una sociedad ms feminista: clave para el bienestar social y progreso econmico arranca el epgrafe 8 del documento, dedicado a medidas contra la violencia machista y combatir la desigualdad entre hombres y mujeres. Este punto tambin tiene varias lneas dedicadas a las competencias municipales. El acuerdo anuncia que se va a tramitar en el Congreso un proyecto de Ley que d ms protagonismo a los ayuntamientos devolvindoles competencias en esta materia, por ser las administraciones ms cercanas a las vctimas.

Otra de las competencias que ser cedida a los municipios ser la promocin de la igualdad y la lucha contra la violencia. Para ello, explica el texto, se duplicarn los fondos destinados a programas dirigidos a erradicar la violencia de gnero para los ayuntamientos, pasando de los 20 millones de euros que hay presupuestados en este 2018 al doble, 40 millones, en 2019.

Gobierno locales y la ley Montoro

El epgrafe 9 est dedicado ntegramente a medidas para aumentar su autonoma y revertir el abandono rural. Estas medidas, segn indican, van encaminadas a revertir la situacin de prdida de competencias y autonoma que provoc la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, la Ley Montoro, con la excusa de la crisis.

Las Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS), aquellas que no generan gastos atribuibles a otros aos, que se puedan llevar a cabo, podrn verse reflejadas en los presupuestos de 2019 si esta propuesta firmada por Snchez e Iglesias sale adelante. Incrementar el mbito de posibles IFS en materias con especial repercusin social, una peticin que lleva tiempo entre las principales peticiones de redes municipalistas y muchos ayuntamientos, a otros gastos que anteriormente no se podan considerar como IFS, podr ser efectiva tambin si sale adelante el acuerdo. Entre los nuevos tipos de IFS, que estaban prohibidos por el anterior ministerio de Cristbal Montoro, se va a permitir que los ayuntamientos que tengan cuentas pblicas saneadas, dediquen parte de su supervit a la financiacin y mejora se encuentran las escuelas infantiles, fomento del empleo y construccin o rehabilitacin de viviendas.

La tasa de reposicin cero es otra de los grandes restricciones a los que se enfrenta a un ayuntamiento debido a la Ley Montoro. Dado esta tasa, los ayuntamientos no pueden reponer a un empleado de su plantilla cuando este se jubila, abandona su puesto o fallece. La nueva propuesta establece que las entidades locales que en el ejercicio anterior hayan cumplido el objetivo de estabilidad presupuestaria, deuda y la regla de gasto tendrn una tasa de reposicin de efectivos de hasta el 100 % para todos los sectores, funciones y servicios. Adems, podrn incorporar nuevos efectivos en los sectores y mbitos que estimen que necesiten un refuerzo equivalente al 8% de su tasa de reposicin, porcentaje que ser de un 10% en los ayuntamientos que tengan adems amortizada su deuda financiera.

En el caso de que no se cumplan los objetivos tendrn un 100% de reposicin en los sectores prioritarios y un 75% en el resto. Y podrn aadir un 5% en sectores o mbitos que estimen que necesiten refuerzos, aunque el texto no especifica ms. Los municipios que hayan tenido que hacerse cargo de ms servicios pblicos en los ltimos aos tendrn a su disposicin una tasa adicional del 5%. La tasa de reposicin de los cuerpos de polica local ser del 115%.

El impuesto de plusvala

El impuesto de plusvala ha trado de cabeza a los gobiernos locales. La prdida de ingresos y la devolucin a los contribuyentes de los impuestos antes cobrados podra suponer un enorme quebranto para los ingresos de las corporaciones locales y, por lo tanto, de sus gastos. El acuerdo entre PSOE y Unidos Podemos prev crear, en el plazo de un mes, un grupo de trabajo formado por el Ministerio de Hacienda y la FEMP para la compensacin a los Ayuntamientos por las cantidades que tengan que devolver a los contribuyentes por liquidaciones del impuesto anteriores a esta reforma legislativa.

Despoblacin rural

La despoblacin de las zonas rurales de determinadas comarcas requiere una intervencin especialmente urgente para evitar llegar ya a un punto de difcil retorno, segn indica el acuerdo. Por lo que tambin se intentar abordar mediante la creacin de Oficinas de Informacin y Accin contra la Despoblacin. Se trata de unas oficinas dotadas de un equipo multidisciplinar que, en caso de avanzar este acuerdo de Presupuestos, trabajar de manera directa para poner en valor los recursos disponibles en la zona y atraer tanto a nuevos pobladores como nuevas inversiones capaces de generar proyectos y empleo.

Compra pblica ecolgica

Se potenciar la agricultura y la produccin de alimentos de proximidad y ecolgicos mediante la inclusin de criterios ecolgicos en los procesos de compra pblica municipal. Con ello se intentar, no solo reducir la afectacin y el deterioro medioambiental que produce el trfico de mercancas, sino que permitir a los municipios rurales facilitar un mayor arraigo de su poblacin y que stos se vean favorecidos por la agricultura como un puntal de desarrollo rural, segn explica el acuerdo.

Transicin energtica

El epgrafe dedicado a las medidas para avanzar en una transicin energtica tambin dedica unas lneas a las corporaciones locales. En concreto a anunciar que los ayuntamientos puedan potenciar medidas concretas para potenciar la creacin de comercializadoras de electricidad municipales, como el caso de Barcelona, pero no explica ms sobre la medida.

Fuente: http://www.elsaltodiario.com/municipalismo/como-afecta-a-ayuntamientos-acuerdo-presupuestos-pge-psoe-unidos-podemos


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