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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-10-2018

Entrevista con Daniel Gollan, ex Ministro de Salud de Cristina Fernndez de Kirchner
Balance social de un Gobierno pro-FMI

Sergio Ferrari
Rebelin

Argentina, a tres aos de la eleccin de Macri


Casi tres aos despus de la primera vuelta electoral del 25 de octubre del 2015 en las elecciones presidenciales argentinas que daran el triunfo a Mauricio Macri, -reconfirmado el resultado en el ballotage de noviembre-, un balance retrospectivo aparece como imprescindible. La mirada analtica sobre el proyecto social en estos casi mil das del Gobierno del empresario Macri, puede ilustrar la lgica global de lo que est viviendo Argentina, enfatiza el ltimo Ministro de Salud del Gobierno kirchnerista. Antes, el doctor Daniel Gollan, se desempe como Secretario de Salud Comunitaria- con rango de viceministro- y desde el 2010 haba asumido otras altas funciones en el mismo sector. El sistema de salud est en crisisPero la misma no es el resultado de errores de gestin sino de una clara voluntad poltica del actual Gobierno neoliberal por desmantelar el Estado y los programas sociales, enfatiza Gollan, que cuenta en su haber con un activo pasado militante desde los aos 70. Incluido un largo periodo de prisin por motivos polticos durante la ltima dictadura cvico-militar que lo oblig, luego, a su exilio europeo-latinoamericano.  

P: Cul es la situacin actual a casi 1000 das del Gobierno de Mauricio Macri?

R: El salario mnimo y vital en la Argentina en 2015 era, en su equivalencia en dlares, el ms alto del continente latinoamericano. Ahora cay al noveno puesto, debajo entre otros de Brasil, Bolivia, Paraguay. Segn la FAO, entonces, el hambre en mi pas era casi inexistente. Ahora, han vuelto a aparecer manifestaciones muy fuertes y rpidas de hambre, comprobado empricamente en el desborde que confrontan los comedores comunitarios as como los comederos y merenderos- que dependen de organizaciones sociales, escuelas barriales y diversas iglesias. El proceso inflacionario (de ms del 40% anual) es tan devastador como la recesin. Se calcula que el PIB va a caer 2.5% con respecto al ao pasado. Lo que influye directamente en la prdida de la capacidad econmica de la gente, en particular de los sectores ms desfavorecidos.

P: Cmo repercute esa situacin en lo social, en la salud?

R: En todas las reas del Estado hay una disminucin de los recursos presupuestarios. En Salud, el presupuesto que habamos proyectado para el 2016 era del 2.3% del presupuesto general de la Repblica. Lo redujeron al 1.9 % en 2017 y 2018. Y proyectan disminuirlo al 1.36% para el 2019. Es decir, en 3 aos, lo redujeron casi a la mitad. Lo mismo pasa con Educacin, Ciencia y Tecnologa, que pas del 1.5% del presupuesto general en el 2015 a 1.2 % en la actualidad.

Algunos ejemplos del impacto de ese desmantelamiento en la salud pblica: una reduccin dramtica del Programa Nacional de Vacunas, que inclua 19 gratuitas y obligatorias durante el gobierno anterior. Lo que afecta esencialmente a nias y nios, pero tambin a personas mayores y mujeres embarazadas. Otro ejemplo: el golpe contra el Programa Nacional HIV/SIDA, que hasta el 2015 aseguraba la atencin a 67 mil personas de los 130 mil enfermos. Con el actual recorte, el ao que viene, sern entre 15 y 20 mil personas afectadas menos que van a recibir el tratamiento adecuado. Incluso se dio la renuncia del director de dicho Programa, argumentado que no puede aceptar una situacin donde se van a morir 15 mil personas por falta de atencin. Adems, adicionalmente, la discontinuidad radical del Plan Qunita, de acompaamiento a las madres provenientes de los sectores ms desfavorables, que aseguraba una atencin plena durante el embarazo y una maternidad segura.

P: Sin embargo, el Gobierno afirma que varios de los programas de salud y sociales, propios de la poca kirchnerista, siguen vigentes

R: Tericamente nada desaparece. Pero se le van restringiendo significativamente los presupuestos. Y, en muchos casos, como por ejemplo el Programa Progresar -apoyo a jvenes estudiantes- o la Asignacin para Hijo o Embarazo, se introducen nuevas exigencias administrativas, nuevos formularios y controles, que los convierten en procedimientos inaccesibles para mucha gente, especialmente la ms carente. Si bien hay algunos programas de contencin que formalmente continan, se ven debilitados enormemente por la prdida real del poder de compra, la inflacin galopante y el desquicio de la poltica monetaria. Si en abril 1 dlar norteamericano vala 20 pesos, en la actualidad el dlar ha superado los 40 pesos. Un proceso descontrolado de profundo impacto popular dado el aumento de los precios que no se corresponde ni remotamente con los ajustes salariales a veces inexistentes y en otros casos de entre 15 y 20%. Todo esto multiplicado por las nuevas exigencias antisociales impuestas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el nuevo crdito que acaba de otorgar a Macri.

P: Cmo comprender este ejercicio poltico: son errores de gestin o responden a un proyecto global?

R: No se trata de errores de gestin -que, por otra parte, existen y en abundancia-, sino el resultado de una expresin del pensamiento neoliberal. Algunas de las principales personalidades del actual Gobierno, como el vice jefe del Gabinete, Mario Quintana, o la Gobernadora de Buenos Aires, Mara Eugenia Vidal, as como Horacio Rodrguez Larreta, actual Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, publicaron ya en 1998, Domando el Elefante Blanco. Pasos para construir un Estado que funcione. Definen all, claramente, una suerte de ideario para domar al Estado, es decir, terminar con los mitos de un Estado responsable de tareas esenciales como salud, educacin, cultura, deporte, ciencia y tecnologa. Apuestan a un Estado muy chiquito, a la privatizacin de prcticamente todo, incluyendo las fuerzas armadas, la seguridad, justicia, crceles, as como muchas actividades educativas, sociales, culturales.

Para ello, adems, implementan dos mecanismos maquiavlicos. El primero, de transferir a las provincias -muchas de ellas tremendamente empobrecidas y endeudadas- responsabilidades para aplicar algunos programas sociales que antes estaban en las manos del Estado nacional. El segundo, es la no utilizacin de una parte importante de las partidas presupuestarias asignadas en lo social, a pesar de las grandes necesidades de la gente. En particular, partidas para la prevencin y promocin de la salud. Con resultados dramticos. En el caso de la prevencin del Dengue, se reduce el uso de los montos asignados, al mismo tiempo que la epidemia se dispara con ms de 74 mil casos en 2018. Luego de 18 aos de casi desaparecido, vuelve a circular el virus del sarampin. En lo profilctico de enfermedades sexualmente transmisibles, durante nuestra gestin pasada, asegurbamos la distribucin social de 75 millones de preservativos. Ahora lo redujeron a un 10%, al mismo tiempo que la sfilis aument de 3.800 a 11.700 casos y el SIDA registra 6.500 nuevos casos anuales. Esta poltica de achicamiento produce desastres.

P: Se puede hablar de una salud en crisis?

R: Sin duda alguna. Con una proactividad directa del modelo y de las autoridades para que no funcione el hospital pblico. Para desalentar al sector, congelando aumentos salariales (casi un tercio de prdida del valor salarial en 2018). Derivando responsabilidades a provincias en quiebra y subempleando los fondos presupuestados.

P: Qu hacen las autoridades con esa parte de los fondos presupuestados que no ejecutan en los programas y planes previstos?

R: Sacrifican aceleradamente el sistema de salud y otros sectores sociales y educativos- para pagar la deuda, fundamentalmente la externa. Al mismo tiempo, se autoriza a los productores que exportan -esencialmente granos, soja, carne- a no ingresar sus ganancias en el sistema. Es decir, reduccin brutal de lo social para pagar la deuda, fundamentalmente la externa, al mismo tiempo que se autoriza la fuga de capitales que ganan los exportadores. Se calcula que en lo que va de la gestin Macri hay 80 mil millones de dlares que se fugaron, sea a parasos fiscales o a los colchones. Cifra impresionante que desapareci del sistema formal, sin control ni sancin alguna.

P: Radiografa de una realidad de parlisis social

R: Sin duda, una realidad dramtica. Pero que no nos lleva a la desmovilizacin ni a la prdida de nuestras certezas. El 4 de octubre pasado se realiz, por ejemplo, una multitudinaria marcha nacional del sector de la salud contra el Gobierno. Son numerosas las organizaciones sociales implantadas en el territorio que realizan un trabajo diario sobre el tema. En nuestro caso, hemos conformado un Frente Ciudadano por la Salud, y la Comisin de Salud de la Fundacin Patria (que es presidida por la ex presidenta Cristina Fernndez de Kirchner). Nucleamos unas 25 mil personas interconectadas en una base de datos, de las cuales 5 a 6 mil bien activas y con un ncleo de unos mil militantes sanitarios. Nos movilizamos y expandimos la organizacin no solo para denunciar y crear conciencia sobre las brutalidades de la poltica oficial actual sino tambin para prepararnos para un proceso que va a ser muy duro, en condiciones desfavorables, en la perspectiva de delinear una poltica nacional y popular de salud para el futuro.

Crisis actual y corrupcin precedente

Segn el Gobierno de Mauricio Macri, la pesada herencia, es decir la corrupcin del Gobierno anterior, es la nica causa de la actual crisis argentina. Usted fue alto funcionario, viceministro y ministro, durante varios aos. Qu piensa del argumento esbozado por el actual Gobierno?, preguntamos a Daniel Gollan.

Durante todos mis aos en el Ministerio de Salud, responde el ex Ministro de Salud, puedo asegurar que nunca tuve que enfrentarme con nadie que viniera a proponerme ninguna actividad irregular. Cuando hablo en primera persona no quiero ser autorreferencial. Compart el Gabinete de Gobierno con un montn de gente que hoy vive en la misma casa que antes, que no aument ni un peso su patrimonio previo. No puedo descartar algn acto de corrupcin en una administracin pblica muy grande, y esos casos deben ser investigados y penados si se comprueban fehacientemente. Yo mismo fui acusado en una causa de eventuales sobreprecios del Plan Qunitas, uno de los ms exitosos de la salud en la gestin pasada. Pero no hay ni una sola prueba de hecho irregular alguno. Solo se me imputa por haber firmado la ejecucin del programa, que significaba compras de materiales, todas debidamente probadas y avaladas por una serie de firmas de distintos niveles de funcionarios que controlaban y certificaban. No dudo que dentro de un tiempo seremos absueltos de esa acusacin totalmente inventada y sin base jurdica alguna. Uno se entera de un juicio en su contra, cuando lo llaman a declarar, pero no antes. Sin derecho de consultar los expedientes. Sin embargo, durante todo el tiempo del proceso jurdico en marcha, aprovechan para denigrar mediticamente nuestro nombre.

Constato que en Argentina y en otros pases de Amrica Latina se hace un uso claramente poltico del tema/acusacin de la corrupcin. Un grado de utilizacin altsima. Con el componente meditico complementario -los grandes monopolios, por ejemplo, en Argentina- que lo aprovechan para desprestigiar a los gobiernos precedentes. Sin duda, se usa la bandera de la corrupcin como arma de persecucin poltica contra los gobernantes de procesos que intentaron ampliar derechos y promovieron un desarrollo autnomo de sus pases.

Y atrs de este manejo, se esconden manejos estructurales, como la fuga masiva de capitales de miles de millones de dlares. Esa es la verdadera corrupcin, sistmica, promovida por el actual modelo neoliberal, aceptada como norma por la comunidad internacional y que se refuerza en todo el continente!.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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