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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-10-2018

Presupuesto 2019
Macri y su fbrica de hambre

Carlos A Villalba
Rebelin


"Vamos a contarle a todos los americanos

y(a) todos los extranjeros que nos encontraremos

el buen futuro que tenemos los argentinos"

Presidente Mauricio Macri. Nueva York, 23 de septiembre de 2018


Los pobres de la Argentina caen sin freno y sin paracadas en la miseria, en ese mundo infrahumano, donde no hay agua, ni gas, electricidad, escuelas, ni salitas sanitarias; ah donde el hedor apesta y las personas empiezan a desdibujarse, a ser casi nada, a acercarse a los animales sucios y hambrientos que deambulan entre las aguas podridas. La clase media, aquel orgullo nacional, una de las grandes construcciones socioeconmicas del peronismo, se desploma, tambin, por un tobogn enjabonado hacia la pobreza.

Relator

Mientras as se sufre en el pas, el Presidente de la Repblica Argentina comenta los desastres que genera su gestin, finge ponerse fuera del proceso de destruccin econmica y social desatada por suspolticas desde el 10 de diciembre de 2015 e improvisa artes de relator deportivo, describiendo los avatares de un partido de ftbol, o del deporte que sea.

En su ignorancia acerca de que tampoco los desastresson naturales, busca disimular las decisiones del equipo de delegados de las corporaciones econmicas que manejan su gobierno y las imposiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) bajo el supuesto azote de tormentas o sequas que, en realidad, son producto de sus decisiones econmicas y financieras. Les cuenta a los que sufren hambre y miseria que la depreciacin del tipo de cambiodecidida por su equipo trajo un rebote de la inflacin que nos pega a todos, una forma poco creativa de ocultar, adems, que la mayora de su patrimonio y el de las empresas de su grupo econmico tienen sus inversiones y depsitos en dlares, o sea que lejos de perjudicarse duplicaron sus valores en pesos en pocas semanas.

Sin embargo, la realidad es otra. Distinta y aplastante.

Mal medida -tan mal como es reducir la vida de mujeres y hombres a los nmeros de sus ingresos- la pobreza super el 27,3 % en el ya lejano primer semestre del ao; pasar el 30% al terminar diciembre y, todo parece indicarlo, el abismo final del 50% ya no es el captulo de una novela negra, sino una penosa posibilidad. No se trata de nmeros, son once millones de personas, superarn los 13 millones y pueden llegar a ser ms de 20.000.000 los empobrecidos por este sistema, que Mauricio Macri profundiza.

Los miserables no son solo los del Pars de Vctor Hugo; ms de dos millones deambulan por la mismsima Ciudad de Buenos Aires, en los mrgenes de cada una de las localidades argentinas que ven, como nunca antes en su historia, la forma en que los tachos de basura se convierten en verdaderos comedores de indigentes, los portales de bancos, cines o negocios, son los nuevos dormitorios, los baos al aire libre de este pas generado por los grandes grupos econmicos. En apenas seis meses 750.000 nuevas personas se incorporaron a quienes ya no cubran la canasta bsica, es decir que ya no solo no acceden a salud, vivienda, educacin, agua potable, sino que ni siquiera alcanzanlos productos mnimos para subsistir.

Al Fondo a la derecha

Gracias a la pesada herencia del desendeudamiento externo alcanzado por los doce aos de la administracin que lo antecedi, en reemplazo de un autntico proyecto econmico, el actual gobierno decidi tomar deuda a destajo y,en dos aos y medio, la acrecent en u$s143.800 millones, disparndola desde el 52% al riesgoso 87% del PBI al finalizar diciembre, sin contar los u$s15.000 millones desembolsados por el FMI y los 41.000 del traspaso de la deuda de Lebac del Banco Central al Tesoro. Otra bomba que la alianza Cambiemos espera le explote a quienes lo sucedan aunque, en general, los cielos no entienden de rezos a la hora de descargar huracanes creados por los humanos que gobiernan.

Con el agregado de un dficit comercial de 13.379 millones de dlaresy una fuga de divisas de 81.400 millones de dlares, el FMI fue llamado de urgencia para el salvataje del Banco Central ante su crisis de sobreendeudamiento por esas letras que aceitaron labicicletafinanciera pedaleada por Federico Sturzenegger y continuada por Luis Caputo y Guido Sandleris. El organismo que preside la francesa Christine Lagarde desenvain sus herramientas tradicionales y, a cambio de una promesa de 57.000 millones, impuso las condiciones que terminan expresndose en un proyecto de presupuesto de recorte extremo de las inversiones en salud, poltica social, vivienda, educacin, ciencia y tcnica, entre otros rubros, con garanta del gasto en pago de servicios de una deuda externa que vuelve a ser impagable.

A juicio del economista Pablo Chena -uno de los referentes tcnicos de la Corriente Federal de Trabajadores[3] y coordinador temtico de la Usina del Pensamiento Nacional y Popular- el acuerdo es tan simple como letal para la actividad econmica y el empleo argentinos, a partir de las exigencias que dejan al pas sin ningn tipo de herramienta propia para accionar sobre la coyuntura, al ordenar emisin monetaria cero, vetar la intervencin en el mercado cambiario, prohibir la obligacin de liquidacin de exportaciones y la regulacin del flujo de ingresos y egresos de capitales financieros, con dolarizacin de tarifas, combustibles y servicios.

Todo esto se refleja en el presupuesto de dficit cero, con un recorte de $425.000 millones, aprobado en la madrugada del jueves 25 de octubre por la Cmara de Diputados de la Nacin con el concurso de los legisladores del PRO, la Unin Cvica Radical, la Coalicin Cvica y de un grupo de representantes provinciales, en su mayora justicialistas, que responden a los gobernadores que sucumbieron a la extorsin econmica de la administracin central y, en algunos casos, hasta siguen sus libretos electoraleros, publicados en las portadas de los grandes diarios nacionales.

La propuesta definida por el Fondo Monetario Internacional -profundizada tras los incumplimientos de las metas impuestas por ese organismo- est destinada a garantizar el pago a los acreedores externos y las rentas a los sectores financieros, mineros, energticos y de los grandes explotadores agrarios, a travs de la reduccin de sus aportes fiscales -por ms que se haya anunciado una suave readecuacin del nivel impositivo de las exportaciones-, a costa del esfuerzo de los sectores ms vulnerables, incluso por encima de las exigencias externas.

El mamotreto llevado a sesin sin cumplir los tiempos legislativos, sin que los diputados ni siquiera hubiesen ledo en su totalidad y ni qu decir de analizarlo rubro por rubro, fue diseado dentro del molde que el Gobierno decidi asumir como propio, con las tijeras de recorte masivo de las inversiones estratgicas del pas. Profundiza el actual modelo recesivo, especulador y reprimarizador, con destruccin de las industrias nacionales, endeudamiento externo no sostenible, destruccin definitiva de las economas regionales y provinciales, desocupacin y precarizacin laboral, hambre y pobreza.

Fue aprobado en una jornada de movilizacin masiva en su contra que, una vez ms cont con el concurso de los infiltrados por los servicios de seguridad e inteligencia de la Ciudad y la Nacin, que lograron desencadenar una represin policial que alej a la mayora de los manifestantes de las cercanas del parlamento argentino, dispar a mansalva, produjo heridas, reprimi diputadas y diputados y encarcel a decenas de personas, algunas de las cuales ni siquiera participaron del acto de repudio. Esta vez con el grotesco agregado de la siembra de piedras, adoquines y escombros en la zona durante la noche anterior, a modo de generosa oferta de material para provocar dao luego televisable.

El Presupuesto del FMI

El ajuste exigido por Lagarde y dibujado por Mauricio Macri, impulsor del inexistente amor de los argentinos hacia ella, implica un recorte de 425.000 millones de pesos para 2019[4], que se suman a los 61.800 exigidos para el corriente ao. La celeridad de su tratamiento estuvo motivada en el inters en ofrendar la media sancin de Diputados ante Washington, durante la reunin del viernes 26 de octubre del directorio ejecutivo del FMI, destinada a aprobar desembolsos reprogramados del acuerdo stand-by de los hipotticos 57.100 millones de dlares que se hacen desear, en gran medida por la oposicin de Alemania, Francia y Holanda a la apuesta de la directora gerente del organismo multilateral que, en realidad, solo sostiene su decisin en las indicaciones estadounidenses de Donald Trump. Incluso con los deberes hechos, los representantes de Cambiemos solo se trajeron el compromiso de un giro por 5.700 millones de dlares, 800 menos de lo que esperaba el ministro Nicols Dujovne.

Las quitas no se dirigen a redefinir la inversin presupuestaria, facilitar el desarrollo de polticas que permitan salir de la crisis que atraviesa el pas y sostener las producciones industriales y agroindustriales, con incorporacin de mano de obra, desarrollo e inclusin social. Por el contrario, profundiza el actual modelo recesivo, especulador y reprimarizador, con destruccin de las industrias nacionales, endeudamiento externo no sostenible, destruccin definitiva de las economas regionales y provinciales y desocupacin y precarizacin laboral, hambre y pobreza. Se orientan a recaudar recursos nacionales para cubrir el dficit financiero generado por el propio gobierno con la toma de deuda en dlares, a travs del pago a los acreedores externosde los intereses que genera la misma.

De ese modo, el Presupuesto 2019 constituye una verdadera maquinaria del hambre, la enfermedad, la pobreza y el analfabetismo, en tanto fue definido contra las reas ms sensibles para el bienestar de la poblacin y el desarrollo del pas, entre otras Salud, Educacin, Ciencia y Tcnica, Ayuda Social, Obras Pblicas, Vivienda, Urbanismo,

empresas pblicas, provincias. Las planillas que adelantan lo que ser la vida en la Argentina incluyen quitas a subsidios como los del transporte, congelamiento de recursos para los hospitales con financiamiento nacional, junto a una fuerte reduccin de la planta de personal del Estado Nacional. Todo esto presentado como gasto pblico.

Camino hacia el hambre

Con todos los indicadores sociales en rojo y los dispositivos sanitarios en emergencia, los nmeros presupuestarios ficcionadospor el gobierno bajo la batuta del FMI implican una profundizacin de esa situacin. Entre las sorpresas incluidas en la propuesta de Ley de Leyes figura la reduccin de ms de 254.000 beneficiarios de pensiones no contributivas y de asignaciones familiares, que surgen de suprimir130 mil asignaciones por hijo y 95.000 ayudas escolares, adems de 16.000 bajas de pensiones por invalidez y de 7.000 aportes a madres de siete o ms hijos y supresin de beneficios por maternidad, matrimonio y pensiones a la vejez.

El anlisis presupuestario del Instituto de Pensamiento y Polticas Pblicas, que coordina el ex diputado Claudio Lozano, puntea los recortes aplicados al Gasto Social, que implican una quita real del 10% en tan solo dos aos[5]. El mapa que resulta es preocupante:

Programa de Asignaciones Familiares: quita de 3,7% en trminos reales

Pensin universal para el Adulto Mayor: disminucin del 6,4%

Educacin es una de las partidas ms afectadas reducciones de:

- $ 5.863,8 millones para infraestructura y equipamiento

- $ 3.416,9 millones en fortalecimiento edilicio de jardines infantiles

- $ 1.389,4 millones en Innovacin y Desarrollo de la Formacin Tecnolgica

Salud, rea disminuida al rango de Secretara de Gobierno del Ministerio de Desarrollo Social, tambin sufri una poda drstica con recortes de:

- $ 1.022,6 millones en el programa de Atencin a la Madre y el Nio

- $ 512 millones en Salud Familiar y Comunitaria

- $ 152 millones de prevencin y control de enfermedades endmicas

- $ 391 millones en agentes del seguro de salud

- $ 43 millones para el desarrollo de la atencin mdica

- $ 51,3 millones para planificacin, control, regulacin, estudios e investigaciones relacionados con la salud

- $ 18 millones para investigacin y desarrollo de los laboratorios de produccin pblica

- $ 9 millones destinados a emergencias sanitarias

- Completan el tijeretazo los recortes al financiamiento real destinado a los hospitales pblicos nacionales, en un 13,9% al Hospital Posadas, 19,2% al Hospital Baldomero Sommery del 18,7% a la Colonia Montes de Oca, que atiende discapacidad intelectual y otras problemticas en salud mental.

- -La inversin en Investigacin y Desarrollo de Laboratorios de Produccin Pblica, fue prcticamente eliminada.

El sector social de la misma cartera tampoco se salv:

- Se dejarn de invertir $1.872 millones en abordajes territoriales

- $ 587 millones en promocin y asistencia a espacios de primera infancia

- $ 29 millones para el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas

Los principales programas destinados a la generacin de empleo tambin fueron vctimas:

- 136,4 millones menos en acciones de capacitacin laboral

- 414,8 millones menos en formulacin y regulacin de poltica laboral

- 83 millones menos en fiscalizacin del trabajo no registrado

Se cercenarn $7.920 millones destinados a poltica de vivienda y desarrollo urbano

En Educacin, los recortes afectan a los principales programas del rea:

-3,3 por ciento en trminos reales para Desarrollo de Educacin Superior

- 20% del Fondo de Incentivo Docente

- 67,1% de Fortalecimiento Edilicio de jardines de infantes

- 41,2% en innovacin y Desarrollo de la Formacin Tecnolgica

- llega al 76 por ciento en el caso de Infraestructura y Equipamiento, porcentaje que surge de la diferencia existente entre los $10.970 millones que se necesitaran en 2019 para apenas- mantener el prepuesto del perodo en curso, un ao en que la tragedia de la escuela de Moreno donde murieron dos docentes dej al desnudo la precariedad y desinversin en el rubro. El cumplimiento del libreto acordado hizo que solo se asignasen $ 2.615 millones, es decir que en trminos reales se recortaran ms de $8.300 millones

Los nmeros finales pueden haber sufrido variaciones, o tenerlas al pasar por el Senado,a causa de los procedimientos de cooptacin de votos opositores aplicados por el Poder Ejecutivo sobre un grupo de gobernadores que ordenaron aprobar el presupuesto fondomonetarista a cambio de beneficios para sus provincias o de evitar el desfinanciamiento de determinados proyectos que consideran importantes para las mismas. La tcnica -aplicada sobre todo por el ministro del Interior, Obras Pblicas y Vivienda de la Repblica, Rogelio Frigerio (nieto)- consisti en recortar el 100% del total de determinada partida y conceder algunos recursos,en porcentajes menores al 10% del monto inicial.

Corte, dibujo y final

El presupuesto en trmite, como el discurso mismo del Presidente, no tiene en cuenta a la realidad, algo que en verdad no le interesa, como lo demuestra la inviabilidad de la gestin en base a los nmeros impuestos y las fantasas de un dlar promedio de $ 40,10 para 2019 -cuando al cierre de esta nota fue de $ 37, 85 y lleg a escalar hasta los $42 en semanas anteriores-, una inflacin imaginada en 23% despus de un ao en el que el indicador macristade la demostracin de la incapacidad para gobernar rozar el 50 %, y con un escenario de cada en la actividad econmica fantaseada en 0,5 por ciento, cuando los documentos reservados el FMI prevn una cada del PBI del 1,6%, tres veces ms que el dibujo de la Casa Rosada, a la que no le import tener en cuenta el 2,4% negativo con el que cerrar el presente ao.

Con elobjetivo de garantizar elpago de los servicios de la deuda externa ($598.000 millones en 2019, una cifra desagradablemente parecida a los recortes ya descriptos) y de cumplirle a Lagarde, apel una vez ms a la guillotina de la ya famosa planilla Excel para sacrificar a la mayora de los sectores de la sociedad argentina en el altar de un dficit cero que no solo no soluciona los problemas en que arrincon al pas la Alianza Cambiemos sino que acelera el proceso de descomposicin.

Hay algo ms, en lo que no muchos repararon y es que esta versin de la Ley de Leyes es un verdadero Caballo de Troya en el que anidan los huevos de las reformas impositiva, previsional, laboral y de administracin financiera, siempre en sentido regresivo, a las que el macrismoy sus mandantes aspiran antes de hacer mutis por un foro que ser desastroso.

Los propios analistas econmicos internacionales guionados por las grandes corporaciones ya hablan de la hiperinflacin argentina, sugieren a los inversores empezar la retirada, desaconsejan invertir en un pas sin una sola propuesta de crecimiento, desechan las posibilidades reeleccionarias del PRO -sin importar a quien instalen como mascarn de proa de un barco que ya escor- y se preguntan, aquellos que no descreen, cmo harnMacri y sus gerentes para transitar el ao que resta para terminar su mandato constitucional, en medio de una crisis social que crece y, como l mismo lo dijo, cuando lo peor todava no pas.

Otra vez, esos nmeros ininteligibles tienen un rosto claro, comprensible y humano, el de ms millones de argentinas y argentinas con hambre, ms enfermos, sin techo y sin escuelas. Incluso el de millones de personas acostumbradas, por ejemplo, a las vacaciones, por modestas que sean, que constituyen un disfrute ya naturalizado y que, mientras el Congreso ejecuta la partitura impuesta, calculan y saben que este verano no podrn tenerlas.

Ser la pesada herencia para el gobierno que venga, igual que los muertos de hambre, los analfabetos, los desocupados, los sin techo...

Notas

[1 y 2] M. W. TURNER. Acuarelas.Tate Collection.Exposicin del 26 de septiembre al 17 de febrero de 2019. An antes de los recortes presupuestarios, es la primera vez que el Museo Nacional de Bellas Artes dej la gratuidad de las visitas solo para casos de excepcin y cobra $100 ((unos tres dlares) la entrada

[3] Pablo CHENA: Si consolidan este camino tendremos una economa dolarizada (http://sindicalfederal.com.ar/2018/08/20/pablo-chena-si-consolidan-este-camino-tendremos-una-economia-dolarizada)

[4] Carlos A. VILLALBA: Numeritos argentinos. Camino al infierno abrazados al FMI (http://estrategia.la/2018/07/03/numeritos-argentinos-camino-al-infierno-abrazados-al-fmi)

[5] Instituto de Pensamiento y Polticas Pblicas (IPyPP): Razones para no aprobar el Presupuesto 2019 https://ipypp.org.ar/descargas/2018/Razones%20para%20no%20aprobar%20el%20Presupuesto%202019.pdf)

Carlos A Villalba. Psiclogo y periodista. Miembro de la Usina del Pensamiento Nacional y Popular, Buenos Aires, Argentina. Investigador argentino asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, estrategia.la).

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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