Portada :: Espaa :: Laboral y sindical (luchas locales, frentes globales)
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-11-2018

Hagamos ms justo el pago de cotizaciones sociales de los autnomos

Eduardo Garzn
El Salto

El sistema de cotizaciones de autnomos actual se puede modificar para que la proteccin de los de menos ingresos no dependa de lo que pagan


En las ltimas semanas se ha abierto un debate entre el gobierno del PSOE y Unidos Podemos en torno a la modificacin de las cotizaciones que pagan los autnomos a la Seguridad Social. Resulta que en el acuerdo presupuestario firmado entre ambas partes se incluy la siguiente medida: Reformar, dentro de 2019, el sistema de cotizacin de los trabajadores autnomos para vincularlo a los ingresos reales, de manera que se garantice a los autnomos con menos ingresos una cotizacin ms baja. Se trata de una redaccin imprecisa que da pie a varias interpretaciones, porque, aunque queda claro que se pretende bajar el pago a los autnomos de menores ingresos, no queda especificado qu ocurre con los que tienen ms ingresos, ya que de la literalidad de la redaccin cabra suponer que ellos s tendran que pagar ms, puesto que ingresan realmente ms.

Pero en las ltimas semanas Unidos Podemos ha aclarado su posicin: quieren reducir las cotizaciones a los autnomos de menos ingresos pero no aumentrselas al resto. As lo ha expresado varias veces el secretario de Organizacin de Podemos, Pablo Echenique, al insistir en que acorde al pacto firmado "no se le poda subir ni un euro a la cuota de los autnomos". El pasado martes 30 de octubre el diputado de Unidos Podemos Txema Guijarro fue incluso ms especfico al expresar que los autnomos de ms ingresos no se vern perjudicados.

En cambio, el gobierno de Pedro Snchez adopta otra postura: no slo es que plantea subir las cotizaciones a aquellos autnomos que ms ingresan, sino que adems est barajando tres escenarios de subidas de cotizaciones a los autnomos de menos ingresos. Esto es en parte consecuencia del acordado incremento del salario mnimo interprofesional, que eleva por defecto la base de cotizacin mnima provocando en principio que los autnomos de menos ingresos tengan que pagar ms. Resalto por defecto y en principio porque el gobierno tiene muchas opciones para evitar que esto ocurra. Bastara, por ejemplo, con incluir en el BOE que este incremento del salario mnimo no provocara un aumento en la base mnima de cotizacin, ya que es perfectamente legal hacerlo. Pero parece que el gobierno est optando por la va de respetar las caractersticas de nuestro sistema de cotizaciones, y lo mximo a lo que est dispuesto es a suavizar el incremento en el pago, pero no a evitarlo.

Hay una justificacin econmica de fondo para esta postura: la de considerar que el pago en cotizaciones sociales es parte del salario diferido (en el tiempo). De esta forma, lo que pagan los autnomos en cotizaciones sociales es al fin y al cabo dinero que acabar volvindole a ellos cuando no estn trabajando, ya sea a travs de prestaciones sociales como desempleo, incapacidad laboral, o pensiones. El pago de cotizaciones en el presente es el cobro de prestaciones en el futuro. As lo expres el lder de Comisiones Obreras, Unai Sordo: "Si queremos que las personas autnomas accedan a pensiones dignas, a una prestacin por cese de actividad en condiciones, o accedan a un sistema de proteccin social digno, tienen que cotizar en una cuanta equiparable cuanto menos al Rgimen General de la Seguridad Social". Desde este punto de vista, incrementar las cotizaciones sociales es una forma de incrementar el salario y, por lo tanto, no hacerlo sera indeseable.

Esta reflexin es correcta porque nuestro sistema de Seguridad Social est pensado de esta forma. Pero que esto sea lo que existe no quiere decir que sea lo deseable. Me explico. Creo que la clave del asunto no pasa por asegurarnos de que nuestro sistema siga funcionando tal y como est pensando sino que deberamos preguntarnos si su funcionamiento actual es mejorable. Y yo creo que lo es (siempre desde una ptica de izquierdas, por supuesto).

Ni que decir tiene que lo ms urgente e importante que hay que hacer es modificar el sistema para que los autnomos que hayan ingresado muy poco o nada, no coticen ni un solo euro a la Seguridad Social. Es un cambio de justicia y adems se apoya en el artculo 31 de la Constitucin: Rodos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad. No tiene ningn tipo de sentido que una persona que apenas est ingresando dinero se vea obligado a pagar al Estado una cantidad que iguala o supera lo ingresado.

Pero si no cotiza, no va a tener proteccin social acorde a las caractersticas del sistema actual. Pues cambimoslo y logremos que siga teniendo proteccin social aunque no cotice o lo haga muy poco. Tan sencillo como eso. No hay ninguna necesidad de ahogar en el presente a un autnomo para que tenga prestaciones en el futuro. La proteccin de los autnomos de menor renta no puede depender nicamente de su propia renta, precisamente porque es reducida e insuficiente, e impide que pueda tener un adecuado desarrollo en su actividad. Es fcil evitarlo: se debe configurar el sistema para que la proteccin de los autnomos de menos ingresos dependa cada vez ms de la renta y riqueza general de nuestra sociedad, y no slo de los ingresos que ellos mismos puedan conseguir.

sta es una visin mucho ms holstica, solidaria y colectiva que la actual, en la que se abandona al autnomo a su suerte. La proteccin social de estos autnomos con bajos ingresos se podra financiar con el resto de fuentes de financiacin del Estado. Si estas fuentes fueran progresivas, es decir, basada en tributos en los que pagan proporcionalmente ms quienes ms tienen, estaramos hablando de redistribucin de la renta desde arriba hacia abajo. Por decirlo de una forma simplona pero ilustrativa: el dinero pagado por las grandes empresas y grandes fortunas se estara utilizando para financiar la proteccin social de los autnomos de menor renta.

De esta forma, los autnomos que s tuvieran suficientes ingresos se seguiran pagando su propia proteccin social. Pero los que no tuviesen suficientes ingresos pasaran a estar cubiertos tambin por el resto de la sociedad, especialmente por los ms adinerados. Hablamos de justicia fiscal y social. Hablamos de mejorar nuestro sistema de Seguridad Social para que sea incluso ms solidario y redistributivo. No nos cerremos a su rgido funcionamiento actual: vayamos ms all y mejormoslo. Slo as lograremos que los autnomos puedan llegar a fin de mes y al mismo tiempo no perder la proteccin social a la que tienen derecho.

Fuente: http://www.elsaltodiario.com/laboral/aumento-cotizaciones-sociales-autonomos


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter