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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-11-2018

China
Privarse del sector privado?

Xulio Ros
Rebelin


En los ltimos meses, en el marco de los debates en torno al cuadragsimo aniversario de la adopcin de la poltica de reforma y apertura en China (1978), se ha reactivado el debate acerca del papel del sector privado en la economa china. Su alcance ha sido tal que los mximos dirigentes del pas se han visto obligados a realizar precisiones contundentes.

Cabe recordar que el sector privado desempea actualmente un importante rol en la segunda economa del mundo. Segn fuentes oficiales, responde por ms del 50 por ciento de los ingresos tributarios, el 60 por ciento del PIB, el 70 por ciento de la innovacin tecnolgica, el 80 por ciento del empleo urbano y el 90 por ciento de los nuevos trabajos y nuevas empresas. Todo ello con el 40 por ciento de los recursos. Desde 1980, la tasa de crecimiento anual del sector privado ha oscilado entre el 20 y el 30 por ciento, mucho ms elevada que el 5-10 por ciento de las empresas de propiedad estatal.

En Wenzhou, Zhejiang, en el marco de las decisiones del XIX Congreso del PCCh celebrado en el otoo del pasado ao, se plasma experimentalmente una nueva relacin entre el Gobierno y la economa privada a travs de lo que llaman la mejora del ambiente de negocios. Wenzhou, la Grecia china, no hace muchos aos espejo de los funestos peligros de la banca en la sombra, se convirti as en la primera zona piloto para concretar un nivel ms avanzado del sistema econmico que podra generalizarse en 2025. El modelo Wenzhou en ciernes es inseparable del fomento de un desarrollo de alta calidad en el que la economa privada est llamada a desempear un papel de primer orden, dicen fuentes gubernamentales. Este solo dato ilustrara el compromiso del gobierno chino con el establecimiento de nuevos horizontes de expansin del sector privado, si bien reservando a lo pblico un papel determinante en la orientacin del desarrollo econmico.

Pero algunas voces sugieren que el sector privado ya cumpli su funcin para desarrollar la economa y ahora le toca salir de escena. Solo el Estado puede consolidar lo logrado y estar en disposicin de encarar el enfrentamiento econmico con EEUU, se apunta. Estas crticas y discusiones, con importante eco en la Red desde el pasado mes de septiembre, han elevado la preocupacin entre el liderazgo chino. Las reservas, expresadas tanto por miembros de la Academia como de cuadros del Partido, son muestra de la persistencia de cierta oposicin a la reforma y apertura. La idea de que el Estado debe avanzar mientras el sector privado debe retirarse goza de no poco predicamento ante las dificultades que presenta la modernizacin del aparato productivo en esta ltima fase del proceso de reforma, azuzada por las tensiones comerciales con EEUU.

El cuadro se completa con las crticas que Xi Jinping viene recibiendo en similar sentido, es decir, acusndole de alentar una intervencin estatal masiva en el marco del segundo periodo de transformacin socialista en el cual el Estado y el Partido parecen ganar terreno en mbitos decisivos de la gestin econmica y financiera. Ese incremento del control incluyendo la presencia del PCCh en el dominio privado- tendra por objetivos reducir riesgos pero igualmente orientar en mayor medida la poltica industrial en sectores estratgicos. La importancia del debate no es menor ya que afecta a la continuidad de algunas polticas reformistas que hasta ahora han sido consideradas incuestionables.

Xi Jinping abord este tema en varias ocasiones durante las ltimas semanas descartando que las empresas privadas vayan a ser marginadas, como se ha rumoreado. En una gira por la provincia surea de Guangdong llevada a cabo en la cuarta semana de octubre, Xi realiz una importante defensa del sector no pblico de la economa, destacando que el apoyo del PCCh a la economa privada no ha cambiado ni cambiar.

Bajando al detalle, el viceprimer ministro Liu He destac el firme apoyo oficial al sector privado ante la preocupacin expresada por la deriva en la aplicacin del sistema econmico bsico. Liu admiti la reiteracin de malentendidos y desviaciones en la implementacin, calificando de errneas las crticas a las empresas privadas. Liu He dijo que las empresas estatales tienen una relacin interdependiente con las privadas abundando en que las discusiones sobre el avance de las empresas estatales y el retroceso del sector privado son parciales pues ambas se complementan, cooperan y se apoyan mutuamente. Tambin aclar que la reorganizacin de algunas empresas privadas que tienen participacin pblica en su capital apunta a aliviar sus dificultades financieras, especialmente sus altas deudas, pero en ningn caso pone en cuestin el apoyo al sector, incluyendo el apoyo poltico.

En un simposio sobre empresas privadas en Beijing, Xi reiter su mensaje: estmulo, apoyo y orientacin. En otro encuentro sobre la situacin econmica china que reuni a los mximos lderes del pas, se asegur que no habr vacilacin a la hora de consolidar una equiparacin factual entre lo pblico y lo privado en el desempeo econmico. As pues, no parece que China, al menos a corto plazo, vaya a privarse del sector privado. Lo cual no quiere decir que el debate se acabe aqu.

Xulio Ros es director del Observatorio de la Poltica China. Acaba de publicar La China de Xi Jinping (Editorial Popular).

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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