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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-11-2018

Entrevista al canciller de Bolivia Diego Pary
El nico espacio que efectivamente nos da la posibilidad de dilogo entre iguales es el multilateral

Cris Gonzlez
La Correo


El reloj marca las 14:30 horas, y puntualmente irrumpe en el Saln Katari Sisa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, el canciller, Diego Pary. Nos ofrecen mate de coca, preparamos las cmaras y seguidamente le transmitimos a la autoridad un saludo proveniente de Venezuela, un grupo de amigas y amigas le desean con sinceridad una buena gestin.

Pary recibe las ltimas tres ediciones de La Correo y confiesa haberla ledo. Le explicamos nuestro inters de publicar un especial dedicado al multilateralismo y se contenta con el propsito. Sin mayores prembulos nos dice: manos a la obra. Entonces se encienden las grabadoras.

Canciller, en un mundo en disputa entre superpotencias que pugnan por perpetuar la unipolaridad, como EE.UU., o consolidar la multipolaridad, como Rusia y China, cul es la posicin de Bolivia al respecto? Cul es su visin acerca del multilateralismo?

Primero, Bolivia es un Estado plurinacional que ha empezado a construirse y cimentarse a partir de la pluralidad de visiones, de pueblos indgenas, de miradas polticas, incluso de formas de hacer economa. En ese marco, estamos abiertos a tener relaciones con todos los pases del mundo, respetando sus visiones, y creemos que en ese relacionamiento es importante el respeto a la identidad, la soberana y la independencia que gozan cada uno de los pases dentro del espectro multilateral.

Para los pases en desarrollo, como el nuestro, el nico espacio que efectivamente nos da la posibilidad de dilogo entre iguales es el multilateral. Por ello privilegiamos el multilateralismo, pues estimamos que es el arma ms efectiva para poder debatir, reflexionar y trabajar a la par con las grandes potencias, con los pases que de alguna manera tienen un mayor desarrollo.

Qu papel cree debe cumplir la institucionalidad global, como la Organizacin de las Naciones Unidas, por ejemplo? Qu opinin le merece el que la ltima Asamblea General haya sido utilizada como tribuna para hacer sonar tambores de guerra y amenazar a pueblos completos?

Lo lamentable es que se estn empezando a romper los principios fundacionales de las Naciones Unidas, porque una cosa son sus principios y propsitos originales, y otra distinta es cmo los pases comienzan a usar este espacio para fines propios; este ltimo es el caso de EE.UU., que pretende manipular la ONU para agredir e intervenir a otros pases, cuestin que, desde nuestra perspectiva, no coincide con las visiones para las cuales se cre el organismo. La ONU debiera ser un escenario natural de dilogo, de encuentro y debate de ideas entre pases, y no dar pie a la promocin del intervencionismo.

Acta EE.UU. como dueo de casa en la ONU?

Quizs hace un abuso de que la sede de la ONU est en Nueva York. De ah que debiera exigirse que ste sea un organismo de los Estados miembros y no posesin de alguien, que no sea propiedad de las potencias hegemnicas.

En alguna ocasin el representante de Bolivia en la ONU habl de la posibilidad de renovar y reestructurar la institucin, puede ahondar en ese asunto?

Sigue siendo un gran desafos el reestructurar varios de los organismo internacionales. Cabe recordar que este tipo de instituciones se crean despus de la Segunda Guerra Mundial, en un contexto completamente diferente al actual; para entonces haba potencias hegemnicas claramente enfrentadas y dos grupos de pases identificados, de hecho los pases en desarrollo en ese momento llamados subdesarrollados no tenamos una presencia propia en la dinmica internacional. Eso cambi, ahora los pases, por ms pequeos que sean, tienen la fuerza para poder hacer respetar su identidad e independencia. Por tal razn, es necesario que la ONU genere un profundo proceso de reflexin y transformacin, dirigido a dar mayor fortaleza al principio de igualdad soberana entre los Estados porque no puede ser que aquellos que hace sesenta o setenta aos tenan la hegemona en las decisiones mundiales, hoy sigan tenindola.

Antes de la llegada de Evo Morales a la presidencia, el pas careca de voz en los espacios multilaterales. El Gobierno actual ha propuesto una serie de derechos colectivos, siendo escuchado. Cul es el papel de Bolivia en esta nueva etapa?

Efectivamente hemos tenido un pasado en que durante muchos aos Bolivia nunca adquiri posicin propia ni fue protagonista, donde jams propuso algo a la humanidad. Con la llegada del presidente Evo al gobierno aqu cabe destacar que con l arrib un pueblo con identidad propia, fundamentalmente liderado por un movimiento indgenaBolivia se ha convertido en protagonista de la dinmica internacional, un actor de la arena multilateral, capaz de influir, dialogar y debatir de igual a igual con quien se ponga en la mesa de enfrente.

Cul es el balance que hace de la actividad boliviana en el Consejo de Seguridad?

Han sido dos aos de aprendizajes significativos, de grandes desafos pero adems de ciertas frustraciones. Hemos hecho un esfuerzo enorme para llegar a ese importante espacio y conquistado logros con los cuales transmitimos nuestra visin y perspectiva de los temas que se abordan en el Consejo de Seguridad.

Cules son las frustraciones?

Hemos quedado un poco con la frustracin de que hay un cuerpo colegiado, y al interior de ste otro cuerpo privilegiado, quienes finalmente son los que bloquean o aprueban las decisiones. Superar esto sigue siendo uno de los mayores retos de la ONU.

Quisiera trasladarlo al contexto regional. Ud. ha sido embajador de Bolivia en la Organizacin de Estados Americanos (OEA), cul ha sido su experiencia? Pudiera analizar la dinmica de este organismo?

La OEA es un espacio interesante que podra tener una mejor contribucin en nuestro continente, por ejemplo ser un canal y espacio de dilogo entre los pases de Latinoamrica y el Caribe. Ahora, todava la influencia de EE.UU. es muy fuerte: primero, porque la sede de la OEA est al frente de la Casa Blanca cuestin que tiene su significancia; segundo, porque gran parte del presupuesto con el cual funciona es aportado por EE.UU.; y tercero, porque muchos de sus miembros no tienen la decisin de confrontar al pas ms poderoso y hegemnico de Amrica.

Esos son tres temas que hay que superar. En la medida en que los Estados realmente nos apropiemos de la OEA para transformarla, podremos tener mayores posibilidades de que pueda responder a los intereses de todos los pases.

Fidel Castro tach a la OEA como el Ministerio de Colonias de EE.UU., cree que existe la posibilidad real de torcer la naturaleza de esta institucin y dotarla de otra ms integradora?

La OEA tiene posibilidades de transformacin siempre y cuando los pases de Amrica Latina y el Caribe nos la apropiemos y podamos tomar las decisiones que correspondan, con la capacidad y la mayora que tenemos.

Si dejamos que gran parte de las decisiones las tome EE.UU. y sus aliados, ciertamente que la OEA carecer de toda posibilidad para contribuir a lo que suean nuestros pueblos.

Bolivia asumi la direccin y secretara ejecutiva de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA), de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), y har lo propio en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac). Cul es su anlisis de estas tres instancias integradoras?

Por la propia naturaleza que tienen cada uno de estos organismos creo que en el ALBA tenemos una estructura muy slida, basada en una propuesta comn que compartimos y que est articulada en visiones similares, por lo tanto vemos aqu un proceso que avanza y se consolida como un ente protagnico en Amrica Latina y el Caribe.

En el caso de Unasur la situacin es algo distinta en tanto atraviesa por un momento poltico en que se enfrentan dos visiones diferentes de cmo gestionar el Estado y de cmo impulsar la integracin de los pueblos, por lo tanto no hemos logrado encontrar todava la va correcta para dialogar. Desde Bolivia creemos que hay identificar los puntos comunes y sobre esa base avanzar, pero eso an no ha sido factible y esperemos que en las prximas semanas haya alguna posibilidad de seguir fortaleciendo esta instancia.

Con la Celac tenemos mejores perspectivas. Est compuesta por los 33 Estados de Amrica Latina y el Caribe, el mes de enero asumimos su presidencia y ya estamos trabajando en una agenda que recoja los temas que nos unen y permitan avanzar en construir una mayor integracin y dilogo poltico, propsitos para los cuales se cre.

Cmo observa actualmente el relacionamiento diplomtico en Sudamrica entre pases cuyas ideologas a veces los ponen en contraposicin entre izquierda y derecha?

Estamos en un momento, no solamente en Sudamrica, en que las polarizaciones se han ido radicalizando. Hay pases en donde la extrema derecha toma las riendas, otros donde las derechas ms radicales con discursos discriminatorios y racistas se posicionan, y esto debe convocar a la reflexin a los pueblos, porque muchas veces el pueblo con la esperanza de poder tener otras opciones abandona sus principios, perspectiva y, finalmente, cede espacios.

Quiz sea una coyuntura de confrontaciones, pero sern los propios pueblos quienes observen y decidan, para que los gobiernos que son transitorios puedan justamente asumir aquella visin que realmente las y los ciudadanos de Sudamrica, Amrica y el mundo, desean.

Dudo que nuestros pueblos estn interesados en la confrontacin y en el retroceso de conquistas favorecidas fundamentalmente por los gobiernos progresistas, como lo son temas en el rea de la educacin, salud, vivienda, los servicios bsicos.

Qu anlisis puede ofrecernos de lo que pas recientemente en La Haya?

Primeramente quisiera recalcar que Bolivia viene trabajando en el tema de su reivindicacin martima hace ms de 139 aos; nosotros quisimos dar un salto, pero dimos solamente algunos pasos. Presentamos una demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya bajo evidencias claras, histricas, jurdicas, acudimos a ella para buscar justicia, para que pudiera reparar un dao producto de una guerra y un tratado injustos para el pas.

Desgraciadamente el resultado no fue el esperado, si bien la CIJ ha valorado muchos de nuestros argumentos, dejando por escrito el tema de que Bolivia naci con mar lo dice en dos ocasiones, cuando pronuncia la sentencia sobre la objecin preliminar y cuando emite el fallo final. Chile siempre ha alegado que el Tratado de Paz y Amistad que no tiene mucho de amistad haba resuelto todos los asuntos pendientes entre los dos pases, sin embargo la CIJ explicita que ningn tratado ni acuerdo han resuelto el tema martimo. Adems, la sentencia tiene dos prrafos, en la parte conclusiva, en que efectivamente reconoce que en las evidencias presentadas a la CIJ no se identifica una obligacin por parte de Chile para negociar, pero se invoca a las partes a que continen con el dilogo y los intercambios diplomticos para encontrar una solucin al enclaustramiento martimo de Bolivia. Por lo sealado, hemos invitado a Chile a que podamos reiniciar los dilogos.

El Gobierno ha hablado de que, pese al fallo, la demanda condujo a avances en la controversia con Chile, cules seran tales avances?

Primero, que por primera vez Chile, un pas que siempre se ha mostrado como respetuoso del derecho internacional y que se considera a s mismo dentro de los pases desarrollados del continente, ha tenido que ir a una corte internacional la ms trascendental de la humanidad para sentarse a responder todos los cuestionamientos que se pusieron sobre la mesa.

El segundo avance es que la demanda martima boliviana si bien ao a ao llegaba a la OEA, con esto se ha universalizado, posicionando el tema en todo espacio de dilogo y debate multilateral, ms all del bilateral.

Si la Corte fue capaz de desestimar la argumentacin central boliviana, cree que hubo un mal planteamiento en la demanda?

No, porque cabe que mencionar que hay bastante jurisprudencia sobre el tema, que los compromisos unilaterales son reconocidos actualmente en el derecho internacional, de ah que nosotros pensemos que la CIJ ha tenido ciertos temores. Tal vez se ha limitado a evaluar las consecuencias que la demanda martima boliviana podra haber tenido en el futuro ya que en el mundo an hay varios pases que tienen problemas y conflictos limtrofes.

En conclusin, creo que la CIJ ha decido actuar de manera conservadora, aplicando el derecho positivo, y no haciendo justicia, como corresponda en este caso.

Para finalizar, cul es su plan de trabajo venidero en esta nueva etapa de la revolucin democrtica cultural de Bolivia?

Desde el ao 2006 hemos venido construyendo una diplomacia que nos proyecte en el mundo, que permita que Bolivia sea reconocida en la dinmica internacional; el presidente Morales lidera la diplomacia boliviana y obviamente seguiremos apoyndonos en este sentido.

Continuaremos trabajando por una integracin con identidad, deseamos integrarnos con los pases del mundo y de nuestra Amrica respetando la identidad de cada uno de los pueblos. Y sin duda, nosotros somos un pueblo libre, que hemos nacido gracias al esfuerzo de grandes lderes como Simn Bolvar, y de otros tantos lderes indgenas de esta parte del continente, por lo tanto tambin defenderemos nuestra soberana e independencia como dos principios bsicos de convivencia y construccin del multilateralismo, instancia fundamental para poder relacionarnos con otros pases.

Perfil de Diego Pary

Ministro de Relaciones Exteriores, naci en la comunidad Chajnacaya, Potos. Especializado en pedagoga, cuenta con estudios en Comunicacin Radiofnica, Educacin Superior y Derechos de los Pueblos Indgenas, una Maestra en Relaciones Internacionales y Derecho Internacional. Desarroll la propuesta de la nueva Constitucin Poltica del Estado.

Trabaj en la formacin de autoridades municipales y dirigentes indgenas, fue Asesor Permanente de la Asamblea Constituyente, Coordinador de la Universidad Indgena Intercultural de Amrica Latina y el Caribe, Viceministro de Educacin Superior; impuls la aprobacin de la nueva Ley de Educacin, y ha sido Representante Permanente del Estado Plurinacional de Bolivia ante la OEA.

(Publicado en la revista mensual La Correo No. 80, Noviembre de 2018 / www.lacorreo.com)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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