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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-11-2018

FMI-Argentina: apogeo, ocaso y resurreccin de una relacin txica

Guillermo Martn Caviasca
Revista Zoom


El objetivo de este artculo es abordar brevemente la relacin de Argentina con el Fondo Monetario Internacional (FMI) especialmente en el periodo que se inicia en 1983. Lo haremos desde una perspectiva que parte de lo econmico financiero y de los institucional relacionado a ese plano, pero sin perder de vista la perspectiva geopoltica que es la intencin esencial del FMI desde su creacin.

Introduccin: como funciona el FMI

Existen una serie de antecedentes que pueden rastrearse en el periodo previo a la segunda guerra mundial en medio de la gran crisis, pero es en 1941 poco despus del Ataque japons a Pearl Harbour cuando Harry White, director del departamento del tesoro, le present a Franklin Roosevelt una serie de propuestas destinadas crear en la posguerra un fondo de estabilizacin de los tipos de cambio que impidiera nuevas crisis como la vivida. Es importante sealar que la misma prehistoria de las polticas econmicas tiene una fuerte concepcin financiera y disciplinadora de las economas nacionales.

El FMI, como la mayora de las instituciones globales que an buscan regir la vida econmica, poltica y diplomtica de las naciones del mundo, es consecuencia de una serie de encuentros en que las potencias vencedoras de la Segunda guerra mundial buscaron organizar la nueva geopoltica global. Especficamente en sus aspectos econmicos, los acuerdos de Bretton Woods crearon el nuevo orden econmico financiero mundial. All participaron 44 naciones (no particip Argentina, recin firm los acuerdo de Bretton Woods el 30 de agosto de 1956 a la cada del gobierno de Pern, ya que este presidente con cierta lgica, desconfiaba de ese tipo de ordenamientos).

Pero la cuestin de debate en esa reunin estaba en la discusin entre John Maryland Keynes el representante Britnico y el estadounidense Harry White, quien finalmente impuso su orientacin, como era lgico ya que los EEUU eran la gran potencia a la salida de la guerra y como dijo Churchill no le quedaba otra que aceptar las ideas de EEUU ya que dependa de este para ganar a Alemania. De all surgieron el Fondo Monetario Internacional, el actual Banco Mundial y la actual Organizacin Mundial de Comercio. Participaron los pases de Amrica latina (que seguan a rajatabla las indicaciones de EEUU) y las colonias britnicas, ms la URSS y China. Los futuros pases del bloque socialista no ratificaron los acuerdos. De Europa occidental y oriental no participaron la mayora ya que era an campo de batalla, eran aliados de Alemania, o lo hicieron si peso real.

Las ideas en disputa fueron expresadas por el secretario de estado de EEUU Cordell Hull quien deca que precisamos de grandes mercados por todo el mundo, donde comprar y vender (se sobreentiende abiertos) y vincular las transacciones al dlar. Mientras que Keynes, buscaba preservar el poder y autonoma britnica, y bregaba por la existencia de una entidad que compensara las diferencias entre economas y pudiera crear una moneda internacional cuyo valor estara relacionado con un pull de monedas de pases fuertes.

La estructura de poder al interior del nuevo orden econmico qued en 1944/45 determinada por los aportes a la institucin clave del mismo, el Fondo Monetario Internacional. Sobre un capital total de 8800 millones de USD, a EEUU le correspondera una cuota de 2740 millones (equivalente al 31,1 %), al Reino Unido 1300 millones (14,8 %), la Unin Sovitica 1200 (13,6 %), China 550 (6,3 %) y Francia 450 (5,1 %), para los cinco primeros. Lo que hace a quienes eran los mandamases del organismo, pero como dijimos la URSS denunci los acuerdos de Bretton Woods como imperialistas en 1947 y el poder en el FMI qued con 34,23 % Estados Unidos y 14,17 % el Reino Unido (a lo que se sumaban colonias semicolonias y aliados dependientes de ambos).

Actualmente nuevas (viejas) potencias participan (Alemania y Japn), el sistema socialista desapareci (y se incorporaron Rusia y las repblicas de la ex URSS), y las naciones independientes son muchas ms. Y Argentina ingres al fondo en 1956 y se realizaron tratos con ese organismo desde el gobierno de Arturo Frondizi, aunque slo desde la segunda parte del Proceso de reorganizacin nacional la relacin con el FMI se torno sodomita a partir del inicio del estallido del endeudamiento salvaje. La distribucin de cuotas y de poder es de la siguiente forma: Los cinco pases miembros accionistas ms grandes del FMI Estados Unidos 17,5% (posee poder de veto y es el nico pas con ese derecho), Japn 6,3%, Alemania 6,1%, Francia 5% y Reino Unido 5% ms China 3%, Rusia 2,8% y Arabia Saudita 3,3% tienen escao propio en el Directorio (Italia pone tambin un 3,3% y Canad un 3%, pero no tienen asientos permanentes). Los 16 directores ejecutivos restantes son elegidos por perodos de dos aos. Existe un sistema de votos determinados por los aportes. Por ejemplo EEUU de acuerdo a su aporte tiene 371 mil votos. Brasil 30 mil y Argentina 21 mil. Las islas Palau 281 votos.

La deuda, el FMI y el salto de 1983

Si bien la deuda fue parte de la historia de nuestra formacin como nacin desde el primer emprstito tomado por Bernardino Rivadavia, lo cierto es que desde la posguerra con las nuevas instituciones mundiales esta cobra un nuevo sentido para los pueblos. Y que con la transicin el neoliberalismo se da una vuelta de tuerca que permite considerar la existencia de una nueva etapa. Decamos que el primer gran salto de la deuda se produjo en los ochentas, fue parte/consecuencia de una transicin dentro del sistema capitalista mundial. La transicin desde el Estado de bienestar hacia el Estado neoliberal. En realidad es parte de la crisis de acumulacin en los pases centrales acaecida hacia fines de la dcada de 1960 y estallada en 1973 con el aumento de los precios del petrleo y por consiguiente de la energa y los costos en los pases industriales. Si entendemos como modo de regulacin a la forma que se dan las leyes, las instituciones estatales o privadas que hacen a la vida y organizacin de las sociedades, para cada etapa de desarrollo del capitalismo, vemos el surgimiento de un nuevo modo de regulacin para la etapa neoliberal, como es lgico. Sin embargo las instituciones de Breton Woods no cambian ni en su naturaleza ni en sus objetivos, slo que cobraron una nueva relevancia. La creacin de las deudas externas descomunales en los pases del tercer mundo, dio lugar a un nuevo y determinante rol del FMI en este modelo de regulacin.

La crisis de la deuda es el episodio en que los mas importantes deudores de Amrica Latina (Brasil, Mxico y Argentina, pero en realidad todos los pases de la regin y otros destacados del mundo) se encontraron en incapacidad de pagar las deudas contradas los aos recientes anteriores. Fue en 1983 y dur toda la dcada. En ese momento era el jefe del FMI Jaques de Larosiere. Se hablaba en nuestros pases de la idea de crear un club de deudores que negociara desde una posicin de fuerza los 275 mil millones que deba AL y cuya insolvencia coordinada podra hacer tambalear al sistema en general. Haba conciencia de que la deuda era un mecanismo no transparente y generado para crear un canal de succin de riqueza y que poda ser investigada. De hecho se hizo esta investigacin en nuestro pas y fue demostrada su ilegalidad. Pero el poder, la ley y la justicia son cosas dismiles. El FMI apoyado por el resto de las instituciones globales y por las potencias opto por presionar a cada uno de los principales deudores para ofrecerles acuerdos por separado. Primero Mxico claudic ante una oferta del Tesoro norteamericano, luego Brasil y finalmente Argentina. La claudicacin se institucionaliz con la cada del ministro Bernardo Grinspun impulsor de polticas para una negociacin ms firme que poda incluir confrontacin, y el ascenso de Juan Vital Sorrouille un hombre del poder, fue la tnica del gobierno radical en general.

Jaques de Larosiere es Gran Oficial de la Legin de Honor de Francia, fue Director gerente del FMI entre 1978-1987, entre otros importantsimos cargos en Francia y en las instituciones globales. En setiembre de 1983 pronunci el discurso inaugural de la 38 reunin anual de gobernadores del FMI en Washington. All renda cuentas sobre la intervencin del organismo en la crisis mundial que en ese entonces haba encontrado su salida para los pases poderosos, y lo anunciaba con satisfaccin.

Pero ms all de estos pases centrales, el discurso estaba dirigido hacia la intervencin del FMI con respecto a los pases dbiles sobre los cuales est primordialmente dirigida la actividad del FMI. Especialmente los que fueron afectados duramente por la cesacin de pagos o estrangulamiento de sus economas por el pago de sus deudas externas sobredimensionadas.

Era la poca de la crisis de la deuda que afect a todos los pases latinoamericanos especialmente a Argentina, Brasil y Mxico. Era la poca en que nuestro pas viva la transicin democrtica. Una transicin signada con las consecuencias de la represin sobre las organizaciones populares, de una guerra perdida y de una economa desbastada por las polticas de Martnez de Hoz. Una transicin cuyo desafo era si iba a ser de forma o de fondo. Y en ese sentido, de cuanto iba a haber de continuidad entre la dictadura y la democracia, estaba en la resolucin de la cuestin de la deuda externa como un tema central expresin clave de la economa del proceso. All comenzamos a escuchar en forma estable casi sin solucin de continuidad palabras como misin del FMI, Stand By Carta de Intencin, etc.

Es en ese contexto que Larosiere expresaba una serie de definiciones. Pasamos a enumerar los puntos principales que el Fondo planificaba para las economas nacionales.

Polticas para el futuro

Primero: es necesario que las tasas de aumentos de los agregados monetarios sean () compatibles con la mayor desaceleracin del aumento de los precios () Algunos observadores temen que en ese caso los tipos de inters sigan siendo altos y resulte difcil promover la reanimacin de la inversin. O sea sealaba que para frenar la inflacin, meta central del Fondo, no se deba emitir, lo que se limita las polticas internas del Estado respecto del gasto interno y la moneda. Ya que el FMI asocia la masa monetaria nacional a la cantidad de reservas y estas al balance de pagos.

Segundo: La necesidad de un plan convincente para reducir los dficits fiscales () Restablecer el equilibrio fiscal. Lo que de no hacerse producira dos alternativas desastrosas (a decir del FMI). Uno restriccin monetaria con altas tasas de inters. Y segundo el mantenimiento del dficit fiscal si restriccin monetaria, lo que define el organismo como el peor escenario, por ser causal de inflacin y crisis. Lo que es otra poltica complementaria de la anterior de signo monetarista, sin dudas recesiva y restrictiva del consumo interno y del gasto de inversin social o productiva, en aras del equilibro de la cuentas y el sostn de los pagos lo que es la meta orgnica de la intervencin del FMI.

Tercero sostena Larosiere como fundamental, la necesidad de reformas estructurales destinadas a mejorar la condiciones que propicien la inversin privada () tambin `procedimientos de fijacin de los salarios que vinculen, como corresponde, el costo del trabajo con las variaciones de la demanda de trabajo. Y explica mas adelante como esta cuestin de la falta de flexibilidad en los salarios fue causa de la crisis del los capitalismo centrales iniciada en fines del sesentas y que ac lo conocemos como crisis de 1973. O sea el salario como costo del capital, causa de la crisis y (obviamente) variable de ajuste primordial.

Y cuarto. Tan importante como mantener la flexibilidad estructural, es la resistencia al proteccionismo. La recuperacin slo puede tener bases firmes si se logra en el marco de un sistema de comercio liberal y abierto, que permita a los pases aumentar sus ventas internacionales de los artculos que tienen ventaja comparativa. O sea disminuir la capacidad de los estados de intervenir en la economa en relacin al capital. Seala Larosiere la necesidad que el GATT (acuerdo general de aranceles aduaneros y comercio) hoy OMC, sea el marco general de articulacin de un mercado global libre y que all se deduce que deben los Estados fijar la eliminacin de las barreras que protegen sus economas. Los cuatro puntos son claros y son orgnicos al FMI en todas sus intervenciones, especficamente desde 1983 cuando cobra relevancia el organismo en la determinacin de las polticas de los estados nacionales.

El francs explicaba algunos casos generales macro de intervencin del FMI en los 31 pases que lo haba hecho hasta ese momento. A continuacin mencionare algunos de los elementos de poltica de estos programas: -impedir que el gasto pblico aumente ms que los ingresos. -Un tipo de cambio que incentive la produccin en el pas. -Supresin de distintas formas de rigidez en la fijacin de precios, sistema tributario y empresas pblicas. Ajuste de la balanza de pagos. O sea: restriccin del gasto, devaluacin, privatizaciones, disminucin de las cargas fiscales sobre el capital y libertad de mercado (de trabajo y de productos).

Mas adelante titula supervisin de la evolucin de los tipos de cambio para lograr la convergencia internacional y la estabilidad e la economa mundial. Y monitorear todas las polticas econmicas que podan tener relacin con los pagos internacionales y la estabilidad de los tipos de cambio. O sea, los programas impulsados en 1983 apuntan a que los estados liberen al dlar y no intervengan en el tipo de cambio o solo lo hagan con el fin de garantizar una estabilidad acorde al mercado mundial. Y que el Fondo ajuste la supervisin de las polticas nacionales.

Continuaba Larosiere explicando los objetivos de los Stand By. Los acuerdos ampliados, a mediano plazo, conforme al servicio ampliado del FMI, se orientan a los pases cuyos problemas de balanza de pagos guardan relacin con aspectos estructurales () cuyo objeto sea mejorar el funcionamiento de las economas, como reforma del sector tributario y financiero, privatizacin de empresas pblicas y medidas para dar ms flexibilidad a los mercados laborales.

Contina mas adelante con una aclaracin que es bueno recordar. El FMI no es un organismo de ayuda ni un banco de desarrollo. Concede crdito para contribuir a que los pases miembros superen problemas de la balanza de pagos y restablezcan el crecimiento econmico sostenible. Las divisas que entrega, en cantidades que estn determinadas por la cuota del pas en el FMI, se depositan en el banco central del pas para complementar las reservas internacionales de ste y, de esta manera, conseguir respaldo general para la balanza de pagos. Los desembolsos del FMI no son prstamos sino compras de divisas en poder del FMI, pertenecientes a pases miembros que gozan de balances de pagos slidos, con moneda del pas solicitante. As el FMI aumenta la tenencia de moneda de dicho pas y disminuye la moneda internacional aportada por el prestamista.

O sea el FMI financia reformas estructurales de mercado y ayuda a que los pases paguen sus deudas, no otra cosa. La deuda nacional debe constituirse a travs de la toma de prestamos a entidades privadas o estatales a por fuera del FMI, lo que hace el FMI es que los pases recobren la confianza de los mercados al seguir planes que garantizan los pagos y transforme su estructura econmica y social, que mejoren las condiciones para que el capital transnacional haga negocios en la economa en cuestin.

Los pasos del FMI en el nuevo milenio

Entre el ao 1983, el periodo de crisis de la deuda, las crisis sucesivas de diversos pases que aplicaron los acuerdos pactados con el Fondo, hasta el nuevo mileno, el organismo realiz algunas reformas internas. Que bsicamente son la diversificacin de sus instrumentos para situaciones nacionales distintas. Hasta es fecha la receta del FMI era exactamente igual para cualquier pas. Ahora tambin lo seria, pero con la concesin de que se toman en cuenta las condiciones iniciales y el grado de adecuacin del pas al esquema del Fondo.

Segn la gua introductoria Qu es el Fondo Monetario Internacional publicada en el 2004 por dicho organismo. Cuando un pas recurre al FMI () puede estar atravesando una crisis econmica o encontrarse en ciernes de una, la moneda podra estar bajo ataque en los mercados extranjeros de divisas y estar agotadas las reservas internacionales, la actividad econmica podra haberse estancado o estar en cada, o registrarse un aumento de las situaciones de quiebra. Y en seguida viene la clave de la intervencin del fondo: Para que el pas pueda regresar a una posicin slida de los pagos debe restablecer las condiciones para el crecimiento sostenido de la economa, har falta combinar el ajuste econmico con el financiamiento oficial o privado, o con ambos. Entonces para que el FMI pueda conceder financiamiento, tiene primero que convenir con las autoridades en un programa de medidas destinadas a alcanzar metas especficas y cuantificadas sobre viabilidad externa, estabilidad monetaria y financiera y crecimiento sostenible. Los detalles de un programa de esta ndole se pactan en un documento llamado carta de intencin que el gobierno del pas enva al Director Gerente del FMI.

El plan que se acuerda entre el FMI y el gobierno consiste en un programa econmico detallado () que el pas llevar a cabo en las reas monetaria, externa, fiscal y estructural () para lograr la estabilizacin de la economa y sentar las bases de un crecimiento econmico autosustentado. Los planes del FMI no son tratados internacionales que requieran aprobacin del congreso, a pesar de que exijan medidas que si lo requieran. El FMI es juez y parte frente a los Estados nacionales. La condicionalidad de los acuerdos ha ido evolucionando con las dcadas hacindose cada vez ms determinante, aunque siempre tuvo una misma raz filosfica anclada en la doctrina monetarista. Son medidas obligatorias (ex ante y ex post) que implican del plan de ajuste estructural presentado en la carta de intencin.

El enfoque monetario de la balanza de pagos se manifiesta en las medidas impuestas por los planes del FMI: restringir la base monetaria para disminuir el gasto local y as aumentar los saldos exportables. Para el modelo que aplica el FMI para su anlisis de las diversas situaciones nacionales, la variacin del producto depende en forma positiva de la variacin del crdito domstico, de las exportaciones y del ingreso de capitales; y en forma negativa de la velocidad de circulacin de la moneda. El Fondo promueve en todos sus planes enfiar las economas o sea restringir la circulacin monetaria y el crdito local. Y pone el eje en la llegada de capitales atrados por diversas reformas en poltica monetaria y fiscal, como reformas estructurales que suponen facilidades de ingresar o extraer recursos fsicos como divisas y un bajo costo laboral. Los planes del FMI suponen que con la liberacin de las variables se lograr pleno empleo a niveles de costos de los factores determinados por el mercado. Aunque las reformas que se fueron implementando desde el 2009 el FMI toma en cuenta la existencia de una masa de poblacin marginalizada y por ello incluye en las cartas de intencin y en las nuevas herramientas de ayuda la existencia de polticas sociales extendidas en el espacio y el tiempo.

La idea del FMI es que los dficit deben financiarse accediendo al mercado de capitales externo para evitar la emisin monetaria sin respaldo. O sea una poltica orientada al mercado externo y no al mercado interno, a la integracin internacional y no a la integracin nacional. Esto, contradictoriamente, aumenta la deuda pblica y por lo tanto el gasto pblico que el FMI exige disminuir. El gobierno para cumplir esa exigencia disminuye (ajusta) ms todas las variables internas posibles, y produce recesin a causa de la cada de la demanda local de personas y empresas que viven del mercado interno. Por ello disminuye la capacidad de recaudar. Y el ciclo de crisis que genera el enfoque monetarista se agudiza. El ingreso de capitales aprecia la moneda generando presiones que disminuyen la competitividad de forma opuesta a la del aumento de la base monetaria general presiones para la devaluacin.

Para sostener esta lnea ya como poltica internacional obligatoria y parte de la geopoltica imperial, en 1983 el gobierno de los EEUU sancion una ley (es costumbre de los EEUU sancionar leyes que pretenden ser aplicables para otros pases que no son el propio) en la que instrua al director norteamericano en la jefatura del FMI a que se incluyera en las exigencias a los pases que pedan ayuda un paquete de medidas obligatorias. Para obtener ayuda los pases deban eliminar las trabas al comercio y a las inversiones extranjeras. Era el primer indicio de lo que se dio en llamar Consenso de Washington de pocos aos despus. Debemos agrega que para nuestro caso especfico acarrebamos la derrota militar en Malvinas coronada con una mucho mayor derrota o rendicin en los Acuerdos de Madrid de 1990, con sus enormes concesiones econmicas.

Entre 1983 y 1995 el FMI deca que se deba restringir el aumento de la deuda por ya encontrarse sobredimensionada (recodemos que es el periodo de crisis de la deuda) sin embargo esta se sigui expandiendo hasta el Plan Brady, Plan desarrollado por el Secretario del Tesoro norteamericano para encontrar una salida. Este plan implicaba transformar la deuda en Bonos que cotizaran en bolsa y podran ser adquiridos por tenedores diversos y atomizados, annimos o no. Esto expandi las posibilidades de los capitales especulativos de operan con las deudas soberanas de los pases fomentando la existencia de capitales golondrina, burbujas especulativas, inestabilidad de los mercados financieros, golpes a la economas en momentos de fragilidad, el surgimiento de los llamados fondos buitres y sobre-expansin del mtodos de emisin de bonos para financiar dficit y necesidades coyunturales. En definitiva un nuevo (tanto en su forma como en su ciclo) periodo de expansin de la deuda pblica. As se gest otro ciclo de crisis de nuevo tipo, cclicas y permanentes, Mxico 1995, Brasil 1999, Venezuela 1994 en adelante, Ecuador 1998/99, y podramos extendernos a Indonesia, Turqua, Rusia, etc. En un momento en que el capital financiero se lanz sobre las economas del Tercer mundo abiertas, voluntaria o involuntariamente, y a colonizar los ex pases socialistas.

Siguiendo este camino iniciado en 1983 que va de la mano con la consolidacin del neoliberalismo producido en los nuevos regmenes democrticos, el Brady iba de la mano con nuevas exigencias mucho mas extendidas por parte del FMI de reformas estructurales: privatizacin de la seguridad social, eliminacin de impuestos a las transacciones financieras, ganancias y contribuciones patronales, ampliacin del IVA y privatizacin del Banco Nacin. Si bien el programa de privatizaciones del menemismo (que venia siendo discutido desde la asuncin del ministro Juan Vital Sorrouille en 1985 bajo el gobierno de Alfonsn) avanz notablemente con el gobierno menemista, lo cierto es que algunas exigencias superaron la capacidad poltica del gobierno de imponerlas, como la privatizacin del Banco Nacin. Lo que s, este programa demuestra dos cosas. Una, la continuidad de la interaccin del FMI con la geopoltica de la potencia dominante y del capital financiero. Dos, que el ajuste y los pedidos de desguace del Estado no tienen un lmite, slo que ante cada crisis la salida se explica con la necesidad de profundizar las medidas ya tomadas, hasta la desaparicin de cualquier instrumento de poltica nacional.

Adems analizando la evolucin de las exigencias del FMI vemos que no solamente existe una adecuacin a las pocas y los cambios del capitalismo, sino que hay saltos. Estos saltos los ms importantes son primero el de 1983 a partir de la gran crisis de la deuda y es expresado por Larosiere en el discurso de ese ao. Y un segundo salto es con el Plan Brady, en la epoca de que el FMI era presidido por (el tambin multicondecorado Frances) Michel Camdessus. Es un salto en la capacidad de intervencin, en cada uno de esos momentos. El Fondo interviene con ms capacidad de incidencia que antes y esto es por que la deuda generada a fines de la dcada de 1970 es una piedra de enorme peso en las economas. O sea que la deuda profundiza la dependencia y es a su vez un ancla que impide salir de ella obligando a planificar polticas para responder a crisis de balanza de pagos, que ahora no tiene exclusivamente su razn en la variacin de los precios de las importaciones y exportaciones, ni es deformaciones o un desarrollo incompleto, sino que la misma deuda genera estos dficits. Tal como seala Noem Brenta, podemos encontrar una correlacin entre los periodos en que la poltica econmica estuvo bajo monitoreo del FMI con alta inflacin, muy bajo crecimiento del PBI y aumento del desempleo; a la inversa en periodos donde la intervencin del Fondo no existi o fue secundaria, que son de mayor crecimiento, mejor empleo y menor inflacin.

El nuevo FMI y los instrumentos contemporneos de crdito

El monitoreo lo mas ajustado posible de las economas es realizado por el FMI intentando manejar la variables macro de la economa nacional a travs del control directa de las palancas claves (como el Banco central), de misiones, rendiciones de cuentas permanentes y adecuacin de los presupuestos a las exigencias de los Stand By. En marzo de 2000 el FMI estableci el requisito de una evaluacin del cumplimiento por los bancos centrales de las prcticas deseables en materia de procedimientos internos de control, informes financieros y mecanismos de auditora. Por ello, como es comn en sus sugerencias, los BC deben ser autnomos para estar desprendidos de las presiones de la economa nacional y oficiar de anclaje de estas en la economa financiera mundial. Lo que en grado extremo es que los BC tengan un equipo de funcionarios delegados del fondo o de organismos transnacionales. La cuestin relativa a la autonoma del BC ha sido una de las claves del acuerdo con el Fondo de nuestro pas en el 2018. Porque el organismo ve a esa institucin una herramienta clave en la posibilidad de que sus tcnicos se garanticen a travs de aquel el cepo monetario al gobierno en cuestin.

En el 2018 35 de los 189 pases miembros del FMI reciben algn tipo de ayuda para sanear su economa. Se puede catalogar entre pobres y muy pobres y emergentes como Argentina. De Europa: Grecia, Irlanda, Portugal, Polonia, Lituania. O sea ningn pas clave. Italia o Espaa, por ms que se encuentran en profundas crisis con deudas que superan ampliamente su PBI (en Italia la deuda alcanza el 133% del PBI llegando a los 2,2 billones de euros) no tienen acuerdos con el Fondo. Aunque sus economas se encuentren monitoreadas e intervenidas de otras formas desde la Unin Europea.

Este ao 2018 el FMI reiteraba sus ideas fuerza, sealando los factores que consideraba crticos de las economas en crisis. Entre los factores internos cabe sealar la aplicacin de polticas fiscales y monetarias inadecuadas, que puede conducir a grandes desequilibrios econmicos (entre ellos, grandes dficits fiscales o en cuenta corriente y altos niveles de deuda externa o pblica); los tipos de cambio fijos a niveles inadecuados, que pueden erosionar la competitividad y dar lugar a persistentes dficits en cuenta corriente y a la prdida de reservas oficiales, y un sistema financiero dbil, que puede crear auges y cadas econmicas. Asimismo, la inestabilidad poltica y la debilidad de las instituciones pueden desencadenar crisis.

O sea reiteraba las ideas generales del Fondo desde hace dcadas para la orientacin macroeconmica, que en varios puntos no son aplicadas sobre los pases ricos, con deudas enormes y dficits sorprendentes, empezando por los EEUU.

El FMI ha ido adecuando en sus instrumentos de crdito e intervencin, pero dentro de una misma lgica, o sea deberamos decir que ha diversificado y actualizado sus herramientas pero no cambi su orientacin histrica. Propagandiza su modernizacin como la existencia de nuevo FMI, y en su pgina expresa que en el 2002 las directrices de condicionalidad fueron revisadas y en el 2009 se elabor un nuevo marco para las mismas. Seala que las reformas estructurales a partir del 2009 seran analizadas caso por caso y adaptadas a la realidad de cada pas para la de aplicacin de programas de ajuste acordes a las condiciones iniciales. Es caro que existe diferentes aparatos productivos, grados de desarrollo econmico, niveles de empleo y urbanizacin, regmenes polticos y tradiciones culturales.

Esto es en razn de que sus intervenciones anteriores fueron coronadas por debacles en una amplia cantidad de pases, los cuales luego de aplicar sus planes terminaron ms pobres que antes. Y, mas all de que el Fondo seala que esas catstrofes fueron producto de la incapacidad de los gobiernos de llevar a fondo los planes del organismo, lo cierto es que en cada pas donde de realizaron esfuerzos prolongados para implementar Stand By tras Stand By la visin imperante en la sociedad, no vinculada a las estructuras financieras globales, es que el Fondo es uno de los responsables. Por eso dicha readecuacin discursiva, que se expreso en una segmentacin de los crditos del Fondo. Los instrumentos de ayuda actuales fueron adecuados a la nueva etapa del capital, a la existencia de pases y clases fuera del sistema, y a diferente tipo de integracin mundial de los pases y adecuacin previa a las ideas del Fondo. Segn el ltimo informe del FMI de octubre del 2018 llamado Construir un futuro compartido los tipos de ayuda son:

Prstamos concesionarios. Otorgados a pases pobres, este tipo de crditos tienen su base en el Fondo

Fiduciario de Crecimiento y Lucha contra la Pobreza (FFCLP). Son a tasa cero.

Complementa al FFCLP el Fondo Fiduciario de Alivio de Deuda en caso de Catstrofe (FFADC).

Son tres los crditos en esta primera opcin. El servicio de crdito rpido (SCR): este servicio est orientado a necesidades de corto plazo con un periodo de desembolso de 5 a 10 aos, con una tasa cero. Ecuador bajo Rafael Correa por ejemplo tramit estos acuerdos. Un servicio de crdito stand by (SCS): este servicio puede usarse ya sea con fines precautorios o mitigatorios. Su periodo de desembolso es de cuatro aos y el plazo final de reintegro es de ocho aos. Su tasa de inters es cero. Y el servicio de crdito amplio (SCA): este servicio sirve para combatir necesidades de la balanza de pagos a largo plazo. Tiene un periodo de gracia de 5 aos y un plazo de reintegro de 10. Su tasa de inters es cero.

Prstamos no concesionarios. Estos crditos tienen una tasa de inters basada en el mercado. Las lneas de crdito dentro de este sistema son. Instrumento de financiamiento rpido (IFR): busca atender necesidades a corto plazo o de urgencia. No requiere programas econmicos y es renovable de forma inmediata. Tiene un lmite de 50 % de la cuota en un ao y de 100 % de la misma en el acumulado. Acuerdos de derechos de giro (ADG): para solventar la balanza de pagos a mediano plazo y se utiliza para fines mitigatorios y preventivos. Su duracin es de uno a tres aos y su periodo de reintegro es de 3 a 5 aos. El monto mximo que se puede girar es de 200 % de la cuota anual y de 600 % en el acumulado. Es un prstamo Stand By, como el que acord Argentina actualmente (y como todos los que acord desde su primer convenio en 1959). El Servicio ampliado (SAF): de tres y hasta cuatro aos, atiende necesidades de largo plazo. Su periodo de reintegro es de 4 a 10 aos y sus lmites ascienden a un acumulado de 200 % anual de la cuota y de 600 % en el acumulado.

El LCF (lnea de crdito flexible) fue creado en el 2009. Consiste en un crdito aprobado ex ante y el pas puede disponer de inmediato de los fondos puestos a su disposicin. Su periodo de reembolso es de 3 a 5 aos y su duracin es de dos aos. El tope de disposicin de recursos es de 500 % anualmente y 1,000 % en el acumulado. Puede usarse tanto para fines preventivos como mitigatorios y slo Mxico, Polonia y Colombia cuentan con este servicio. Es renovable de forma inmediata. O sea es un crdito con pocas exigencias porque el pas en cuestin es considerado ampliamente seguidor de las ideas del fondo. Y el LPL (lnea de precaucin y liquidez) similar a la LCF, se otorga un crdito con una aprobacin previa con las mismas condiciones. Este crdito es para pases con variables econmicas slidas mas no consolidadas o sea requiere supervisiones anuales de cumplimiento de condiciones econmicas y slo es renovable dos aos despus de ser usada. O sea tiene una mayor exigencia que el anterior pero ex post. A la fecha Marruecos y Macedonia cuentan con este servicio.

Entre el 2014 y el 2015 el FMI estudi la relacin entre el endeudamiento y la condicionalidad para la asistencia y defini que el anlisis de la deuda sera realizado sobre el conjunto de la deuda pblica y no slo sobre la deuda pblica externa. Esto de debe a la proliferacin de instrumentos de financiamiento interno y de deuda intra-estado. En el caso Argentino, vemos como el ltimo Stand By tiene una condicin especfica para la poltica interna de desarmar la burbuja de las LEBACS y de impedir que el Banco Central financie al Estado. Por ltimo, y como criterio general, el organismo sostiene que las nuevas cartas de intencin debern contemplar cuestiones relativas a la equidad de gnero y reservar sustanciales fondos a atender a una exclusin estructural con planes de ayuda social.

El Stand By que firm la Argentina

Cuando en junio el Directorio Ejecutivo del FMI aprob el acuerdo Stand By a favor de Argentina de tres aos por USD 50.000 millones, lo hizo otorgando una cifra que es alrededor de 1.110% de la cuota de Argentina en el FMI. Este no es un dato menor y no fue suficientemente ponderado ya que su significacin es la voluntad del Fondo de reinsertar a nuestro pas en su sistema. La decisin del Directorio permite a las autoridades realizar una compra inmediata de USD 15.000 millones el 333% de la cuota de Argentina. La mitad de ese monto (USD 7.500 millones) se destinar al respaldo presupuestario. El monto restante del respaldo financiero del FMI (USD 35.000 millones) estar disponible a lo largo de la duracin del acuerdo, supeditado a exmenes trimestrales a cargo del Directorio Ejecutivo. La tasa de inters de prstamo depende de la tasa de los DEG (derecho internacional de giro) y ser acorde al monto de los desembolsos, pudiendo variar del 1,96% al 4,96% de acuerdo a en que porcentaje estos superen a la cuota argentina.

El acuerdo fue concretado en junio y venia siendo sondeado desde principios de ao ante la crisis en el crdito externo. La economa de la administracin Cambiemos sustent sus dos primeros aos con un endeudamiento externo muy grande. La cifra es siempre difcil de definir ya que crece mucho mes a mes. Pero hasta febrero del 2018 se haba emitido deuda por unos U$S 133 mil millones. El Tesoro Nacional emiti 108 mil millones (76 mil millones fueron en moneda extranjera), las provincias 12336 millones y las empresas privadas 12459 millones. La fuga de divisas totaliz 82087 millones. Esto es fundamental ya que, ms all de lo discutible del endeudamiento externo como herramienta principal de poltica econmica, esta claro que la realizacin de la deuda en instalaciones productivas es diferente que la realizacin de la misma en especulacin financiera y fuga. Este nivel de deuda fue hasta febrero del 2018 y no cuenta el acuerdo con el FMI por 50 mil millones. Tampoco cuentan los instrumentos internos como las Lebacs.

El acuerdo tuvo un desembolso inicial de U$S 15 mil millones fue equivalente a la fuga de divisas en los dos meses siguientes y oblig a una renegociacin con el organismo y nuevos desembolsos (U$S 3000 millones), ms un waiver (perdn por incumplimiento) y una readecuacin de las incumplibles metas de dficit e inflacin de la carta de intencin. Es de destacar dos cosas. Una, que los planes de rescate del fondo han sido requeridos histricamente por nuestro pas cuando el crdito externo se agota y la economa se haba vuelto dependiente de estos crditos para funcionar y pagar la deuda contrada. Esto sucedi a principios de este ao tanto por factores internos como externos. Segundo, que los ciclos de ayuda tienen un timing. Se acaba el financiamiento externo, se recurre al Fondo, la economa se estabiliza parcialmente durante un par de meses, los capitales se fugan, las tasas se elevan, el dlar se torna incontenible, la economa aumenta su parlisis y los niveles de vida se deterioran, as se entra en una nueva crisis. Se recurre nuevamente al Fondo, la economa se vuelve a estabilizar un tiempo. El ciclo se repite un par de veces, el Fondo y los organismos internacionales toman nota del deterioro acusando al gobierno de incumplir metas, y finalmente se produce un derrumbe ante el cese de la ayuda del FMI y la fuga masiva de capitales especulativos. Este fue el ciclo 1983/1989 y el ciclo 1999/2003.

Conclusin

Desde 1956 hasta el 2004 Argentina suscribi 21 acuerdos Stand By con el FMI. De esos 48 aos 38 el pas estuvo bajo el influjo directo de polticas ligadas a ese organismo. Se realizaron 4 acuerdos con Frondizi (58/62), y en 1962 se dio la crisis de la balaza de pagos y dificultades relacionadas con la deuda. Dos acuerdos con la transicin de Luis Mara Guido (62/63). Otros dos con Juan Carlos Ongana (67/69). Pero los militares tuvieron una relacin distante con el FMI, a pesar de los acuerdos orientados a obtener con facilidad divisas en un periodo de desnacionalizacin de la economa e inversiones extranjeras, pero de crecimiento y estabilidad econmica. Y otros dos con Videla (entre el 76 y el 78) mas bien relacionados con un apoyo poltico a un plan de destruccin de los niveles salariales y reconversin de la economa cuya iniciativa era local. Ya con la crisis de la deuda se realizaron tres acuerdos con Alfonsn, cinco con Menem, dos con De la Ra y uno con Duhalde. Siendo los aos de la pos dictadura el peor periodo, bajo la permanente mirada del FMI con las peores condiciones de condicionalidad sobre la economa, y con dos crisis terminales al final de cada ciclo, el de 1983 y el del Brady.

A partir de la dcada del ochenta cuando el endeudamiento se hizo muy grande las polticas devaluatorias del FMI se tornaron ms contraproducentes para estabilizar el problema de la balanza de pagos. Esto es as porque el pago de la deuda en dlares se vuelve ms costoso a causa de que absorbe con creces los beneficios producto del aliento de las exportaciones a partir de la devaluacin. Recordemos que de hecho a pesar de la muy beneficiosa situacin argentina desde el 2003 y con una enorme devaluacin previa, sumado a una poltica de renegociacin, no endeudamiento externo y de desvinculacin del FMI, nuestro pas pag vencimientos por una cantidad superior a todos los periodos anteriores. Se pagaron 145mm de U$S con recursos propios, a privados y organismos multilaterales (sin incluir la deuda de los buitres), segn declaraciones de la presidenta Cristina. Es de destacar que lo pagado desde la dictadura ronda los 500mm de U$S y la deuda supera hoy 2018 los 350 mil millones.

Los esquemas econmicos impuestos por el FMI a travs de sus condicionalidades son una forma de totalitarismo. Implica una cultura, una concepcin de cmo debe ser la vida de las personas y de lo que es el ser humano, tienen sus formas militares y policiales, su economa y sus instituciones. Esta forma es el totalitarismo de mercado. Pretende crear un mundo unificado e indiferenciado pero a su vez atomizado, en una pltora de identidades ms o menos conflictivas, pero por fuera de las contradicciones centrales de la estructura totalitaria. Una idea nica de instituciones de gobierno, una idea nica de cmo se debe ser y actuar en las relaciones polticas econmicas e institucionales. Una idea de que no existen naciones sino soberana global, a travs de instituciones globales cuyas normas estn por arriba de las soberanas nacionales. Construidas en nombre de principios legtimos bastardeados como los DDHH, o la Paz, o las relaciones econmicas armnicas. Y basados en principios seudo cientficos como el libre mercado.

El Fondo Monetario Internacional es una de esas instituciones claves. Ha evolucionado desde su fundacin pero siempre en una misma lnea. Sin embargo es recin desde 1983 con la crisis de la deuda en los pases del tercer mundo hasta el derrumbe del mundo comunista, que el FMI y las instituciones financieras se tornan en herramienta de dominio totalitario efectivo para este mundo unificado. Sus propuestas econmicas son parte de una idea que se resume como monetarista, pero tambin son parte de una cultura que busca hacer a todos los habitantes del mundo de una misma forma, una diversidad atomizada y a su vez indiferenciada. El ideal del mundo de mercado. Sin embargo el ser humano es una diversidad socialmente organizada. Los pueblos, las naciones, los estados, hasta las tribus en sus diferencias hacen a la diversidad y a su vez a la organizacin. Quien organiza y para que lo haga es la cuestin.

Marx en uno de sus clsicos ejemplos nos hablaba de Robinson Crusoe, deca que el ejemplo de Robinson Crusoe solo en una isla, capaz de hacer sin otros humanos la civilizacin tal como la traa desde su original Inglaterra, era la expresin de la utopa vigente del capitalismo en ascenso, el ideal de la burguesa.

Sealaba en el comienzo de la Contribucin a la crtica de la economa poltica que Individuos que producen en sociedad, o sea, la produccin de los individuos socialmente determinada: ste es naturalmente el punto de partida. El cazador o el pescador solos y aislados, con los que comienzan Smith y Ricardo pertenecen a las imaginaciones desprovistas de fantasa que produjeron las robinsonadas del siglo XVIII () en realidad, se trata ms bien de una anticipacin de la sociedad civil que se preparaba desde el siglo XVI y que en el siglo XVIII marchaba a pasos de gigante hacia su madurez. En esta sociedad de libre competencia cada individuo aparece como desprendido de sus lazos naturales, etc., que en las pocas histricas precedentes hacen de l una parte integrante de un conglomerado humano determinado y circunscrito. El hombre slo es hombre en sociedad con otros seres humanos que construyen la civilizacin con el trabajo colectivo. Esas colectividades desde las comunidades primitivas hasta las naciones actan mediante la cooperacin conciente y planificada, socialmente o por un grupo dominante. El gobierno global del FMI y dems instituciones supranacionales son la decisin de una fraccin de la humanidad de hacerse dueos de los destinos de las comunidades nacionales disolviendo los lazos en su interior y reemplazndolos por otros no conflictivos con su dominio global.

El objetivo estratgico del FMI no es dar prestamos, ni tampoco ser usurero (de hecho las tasas y plazos del FMI son flexibles). Sino imponer una transicin financiada hacia una ms y mejor organizacin institucional, legal, social y econmica destinada garantizar el pago de las deudas al exterior, la transferencia de recursos objeto de inters del capital, sea en forma de capital especulativo, extractivo, productivo, propietario de servicios etc. adecuar el sistema nacional a la economa internacional, para integrarse mas plenamente al mercado mundial. Si lo encaramos desde la teora de la dependencia el FMI (y las dems instituciones internacionales) reproducen y readecuan, las condiciones que dieron lugar a la relacin de dependencia inicial adecuadas a la nueva etapa del capital.

El fondo Monetario Internacional, as como todas la instituciones globales desde las relacionadas con los DDHH, ONGs, militares y de seguridad, econmicas, polticas y diplomticas, tienden a crear un staff de funcionarios, un marco legal y de instituciones locales, lo mas despegado posible de los intereses nacionales sean estos populares o no. De hecho en nuestro pas existe una capa de funcionarios econmicos de gran poder y con una ideologa firme que se encuentran enquistados en importantes y no visibles puestos del aparato burocrtico econmico nacional desde hace dcadas. O sea se tiende a crear un modo de regulacin del capitalismo con un equipo burocrtico acorde (en el sentido weberiano) cuyas palancas centrales de decisin estn fuera del alcance de los actores con intereses nacionalmente radicados.

Siendo as el FMI establece el cepo de la deuda externa, la intenta fomentar y regular, mantenindola en el lmite de lo posible y a su vez desde ese punto de partida regula la economa y crea una capa burocrtica dependiente de su existencia.

En este breve artculo hemos intentado historiar algunos aspectos centrales de la relacin entre Argentina y el FMI. Es una historia necesariamente parcial, ya que es la historia de muchos otros pases y que abarca aspectos que requieren ser tratados con ms extensin y que se encuentran estudiados en investigaciones de otros autores y autoras de relevancia. Pero intentamos dar un mensaje: el problema de la dependencia y la necesidad de desglobalizar nuestra estructura econmica, diplomtica e ideolgica. La necesidad de desarmar las estructuras institucionales y legales que la hacen posible, y de deshacernos de los funcionarios que las reproducen. Las cadenas no se pueden lustrar hay que eliminarlas, el mtodo no es el problema, lo importante es la forma de sacrselas de encima.

Referencias

No deja de ser interesante sealar esta situacin. Inmediatamente despus de la entrada en la segunda guerra mundial en los EEUU figuras claves del stablishment financiero comienzan a pensar la organizacin del mundo cuando la guerra termina bajo la hegemona norteamericana.

http://www.odg.cat/es/blog/70-anos-desde-la-creacion-del-fmi Quizs las dos instituciones previas mas interesantes para nosotros son el Eximbank de 1934 con el cual Pern estableci el primer convenio de deuda de posguerra, organismo cuya funcin era dar prestamos a largo plazo que deban estar destinados a comprar productos norteamericanos. Y el Banco interamericano de 1940, una institucin estatal similar al Banco Mundial cuya funcin era establecer mejores lazos para el comercio en el rea de influencia de los EEUU desplazando competidores especialmente a Alemania (Argentina no particip).

La cuota vara en funcin de la ponderacin de cuatro factores principales: el PIB (50 por ciento), el grado de apertura econmica (30 por ciento), las variables macroeconmicas (15 por ciento) y las reservas de cada pas (5 por ciento). De esta manera se establece una cuota diferenciada segn la capacidad econmica de cada pas. La cantidad que se presta a los pases est en proporcin directa con la cuota suscrita por dicho pas ante el FMI, aunque es muy variable de acuerdo al tipo de prestamos la situacin del pas en cuestin. El reintegro se hace con desembolsos trimestres o semestrales que varan en periodos de 3 y Mendo a 10 aos de acuerdo al tipo de financiamiento.

5 El salto de la deuda externa argentina entre 1973 y 1983 va de la mano del achicamiento neto del PBI industrial. La deuda pasa de 7800 m de U$S a 45100 m de U$S. Siendo una parte sustancial del componente del salto brutal de deuda externa la estatizacin de la deuda privada por un lado, y la toma de deuda innecesaria por parte de empresas pblicas para depositar en el banco centra y financiar el sistema financiero. siendo el pbi en 1975 antes de la primera crisis de 72mm de U$S y en 1984 con la crisis de la deuda desatada de casi 80mm de U$S 10 aos despus.

6 La denominada causa Olmos impulsada por Alejando Olmos, fue una investigacin detallada sobre le origen de la deuda. Llevo al fallo del juez Ballesteros en el ao 2000. https://fisyp.org.ar/article/fallo-completo-del-juez-ballesteros-sobre-la-ilegi/

7 La Deuda externa va de la mano de la desregulacin del sistema financiero (ley de entidades financieras), la desregulacin de la inversin extranjera, y la liberacin de las importaciones. Lo que la dictadura no llego a realizar fue la desregulacin plena del tipo de cambio. logro que ningn gobierno pudo imponer hasta hoy. Como la dictadura no pudo (por contradicciones entre el equipo econmico y los militares) desguazar el Estado (cosa que qued para el gobierno democrtico de Carlos Menem. Como vemos los ejes de la dictadura fueron de gran coincidecia con los objetivos que el FMI impone a sus pases tributarios.

8 Larosiere, Jaques, (1984) Economa de Amrica latina: Polticas de ajuste y reestructuracin internacional; IEEAL, Mxico.

9 Es bueno contextualizar histricamente. El Banco Central surgi en la dcada de 1930 como parte de una serie de acuerdos con Inglaterra. Su primera carta orgnica fue (segn relata el mismo Federico Pinedo) copiada casi textualmente de la propuesta britnica. Su directorio era compuesto por representantes de los bancos locales, y por lo tanto tenia una mayora extranjera y britnica. La lucha por la nacionalizacin del BC es cclica, entre los gobiernos que lo vuelven autnomo y los que lo nacionalizan. La primera nacionalizacin la realz el general Farell bajo pedio del Coronel Pern. La ltima discusin en torno al tema se dio en el gobierno kirchnerista para ponerlo en orbita de las polticas del gobierno. Mientras que el ltimo acuerdo Stand By con el FMI exige su autonoma.

10 Bsicamente los organismos que monitorean las polticas de grandes pases (pero no potencias) como Italia o Espaa (o pases menores como Grecia, pero de la rbita europea) es la llamada troika. Banco central europeo, la Comisin central europea y el FMI.

11 Los DEG son un activo, de reserva internacional que corresponden a cada pas miembro creados en 1969 (con un equivalente de oro como referencia) en la poca que EEUU desprendi al dlar del oro. O sea un pas aporta al Fondo una determinada cantidad de DEG (o sea no de dlares ni de otra moneda) solo una parte de estos es en divisas dlar. El FMI constituye sus activos en DEG. Es una especie de moneda del FMI respaldada por todos los estados miembros. Hoy su valor depende de la cotizacin de las monedas consideradas divisas (el dlar, el euro en yen, la libra y el yuang). En el ao 2013 argentina elev su cuota al FMI de 3100m de U$S a 4700 m de U$S. La cuota argentina es aproximadamente un 0,9%. La cuota se mide en DEG y se paga un 75% en moneda nacional y un 25% en divisas, lo que implic 425 m de U$S. De acuerdo a lo que tribute cada pas al FMI en su cuota recibe una cantidad de DEG a muy baja tasa que le permiten financiamiento. Argentina tributa para construir el capital tanto del FMI como de BID (otra institucin financiera responsable del endeudamiento especialmente a partir del Plan Brady) y del FOMIN http://www.aldorso.com.ar/18-MAY-13_Deuda.htm

12 La deuda colocada en dlares con legislacin extranjera sum u$s 22.051 millones en 2016 y u$s 28.413 millones en 2017, mientras que solo en enero el Ministerio de Finanzas encabezado por Luis Caputo sum u$s 9.000 millones ms, de los que emiti u$s 1.750 millones con vencimiento el 11 de enero de 2023 (plazo a 5 aos), u$s 4.250 millones con vencimiento el 11 de enero de 2028 (plazo a 10 aos) y u$s 3.000 millones que vencen en 2048 (plazo de 30 aos). En lo que va de la gestin Cambiemos a los u$s 59.454 millones emitidos en dlares bajo legislacin extranjera se le debe suman un stock acumulado de Letes en dlares bajo legislacin local por 16.568 millones a un plazo promedio de 316 das, de los cuales 3.500 millones se emitieron en enero.Ver: http://www.ambito.com/913573-en-la-era-macri-la-emision-de-deuda-ya-supera-los-us-132000-millones.

13 Destacamos que lo pagado en estas ltimas cuatro dcadas ronda un PBI completo, o sea todo lo que existe y produce el pas, una cantidad que equivale a hacer otra argentina completa.

14 La Teora de la dependencia, seala que no existen pases desarrollados y pases subdesarrollados que debe superar sus falencias intrnsecas y alcanzar a los primeros. Sino que existe un sistema mundial que genera en un polo desarrollo y en otro subdesarrollo, que las estructuras nacionales dependientes estn formadas por un centro desarrollado para ser subsidiarias de ste y transferir capitales a este centro, que cada vez se desarrolla mas mientras que la periferia cada vez se transforma en una mayor fuente de recursos. No es desarrollarse la cuestin sino que primero hay que romper con la dependencia, o sea con las instituciones y formas que el polo desarrollado impuso en nuestros pases: desglobalizarse.

15 Para ejemplificar podemos ver un caso. En 1983 el ministro de entonces decidi abrir el camino para la investigacin del origen de la Deuda externa en el llamado proceso. En un momento de esa investigacin se piden informes al Banco Central a la oficina especfica que deba darlos a conocer a la comisin encargada de la investigacin. El funcionario a cargo se neg: era Carlos Melconian, conocido en la ltima dcada como gur de las polticas financieras. Otra ancdota. Mientras el ministro Grinspun realzaba su gira por Europa viendo como podamos encontrar una solucin alternativa al pago disciplinado de la deuda, junto con el iba Jos Luis Machinea sealando despus off de record que lo que deca el ministro era relativo y que pronto se abandonaran sus posiciones. Bueno, as fue.

Fuente: http://revistazoom.com.ar/fmi-argentina-apogeo-ocaso-y-resurreccion-de-una-relacion-toxica/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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