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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-11-2018

Cules son los retos de la izquierda en la Unin Europea?

Eric Toussaint
CADTM


Es terrible constatar que aquel que se niega a reducir el dficit presupuestario es un gobierno de derechas italiano, en el poder desde el verano de 2018, mientras que los supuestos gobiernos de izquierda respetan la imposicin de la austeridad presupuestaria. Los pueblos de la zona euro estn cada vez ms hastiados de las polticas impuestas por los dirigentes europeos y el gran capital, por ello es urgente que la izquierda radical comience realmente a combatir contra las estructuras de la Unin Europea y de la zona euro. Debemos profundizar su crisis de legitimidad para poner de manifiesto los retos que se presentan ante la poblacin. Hay que adoptar una estrategia internacionalista y anticapitalista de ruptura, y proponer una federacin ecosocialista de los pueblos de Europa. Una gran parte de la poblacin aspira a cambios radicales, y si la izquierda muestra que tiene propuestas fuertes y se compromete plenamente a realizarlas, podr recuperar el apoyo popular. La izquierda debe volver a tener coraje para asumir una visin profundamente radical, internacionalista, feminista, ecologista, antirracista, comunista y libertaria.

Esta ruptura debera hacerse sobre un tema central y concreto: la problemtica de las deudas pblicas que se utilizan para justificar la prosecucin de las polticas de austeridad.

La manera mediante la cual los gobernantes gestionaron la crisis econmica y bancaria iniciada en 2007-2008 produjo un aumento masivo de las deudas pblicas. A partir de mayo de 2010, la deuda se convirti en un tema crucial en Grecia y en el resto de la zona euro, afectando a la mayora de pases. El primer programa de 110.000 millones de euros implementado por la Troika impuso a Grecia una poltica drstica de austeridad, y al mismo tiempo, provoc un enorme y abrupto aumento de la deuda pblica griega. El mismo proceso se repiti en Irlanda (2010), Portugal (2011), Chipre (2013) y en Espaa bajo una forma peculiar. En el caso de Italia, en 2018, la deuda pblica ha alcanzado el 130 % del PIB .

Estos programas tenan cinco objetivos fundamentales:

1.- Permitir a los bancos privados [ 1 ] recibir ayudas pblicas para que no pagasen la factura del estallido de la burbuja del crdito privado que ellos mismos haban creado, y as evitar una nueva crisis financiera privada internacional de gran amplitud. [ 2 ]

2.- Otorgar a los nuevos acreedores pblicos, [ 3 ] que sustituyeron a los acreedores privados, un enorme poder de coaccin sobre los gobiernos y los Estados de los pases perifricos con el fin de imponer una poltica de austeridad radical, de desregulaciones (en contra de toda una serie de conquistas sociales), de privatizaciones y del refuerzo de prcticas autoritarias (vase el punto 5).

3.- Preservar el permetro de la zona euro o sea, mantener dentro de la zona euro a Grecia y a otros pases de la periferia lo que constituye una potente herramienta en manos de las grandes empresas privadas europeas y de las economas que dominan esa zona.

4.- Hacer que la profundizacin de las polticas neoliberales, en particular en Grecia aunque tambin en otros pases de la periferia, sea un ejemplo y un medio de presin para el conjunto de las poblaciones europeas.

5.- Fortalecer a escala europea (tanto en el mbito de la UE como de cada Estado miembro) formas autoritarias de gobierno aunque sin recurrir directamente a nuevas experiencias de tipo fascista, nazi, franquista, salazarista o del rgimen de los coroneles griegos (1967-1974). Se suelen resaltar los aspectos econmicos y sociales, y por consiguiente, no se considera suficientemente el aspecto poltico autoritario. Esta tendencia autoritaria en el interior de la UE y de la zona euro es, sin embargo, una cuestin central y un objetivo perseguido deliberadamente por la Comisin Europea y el gran capital. Y tiene que ver con el fortalecimiento del poder ejecutivo, el recurso a procedimientos expeditivos de voto, la violacin o limitaciones de una serie de derechos, el que no se respeten las opciones votadas por los electores, el aumento de la represin de la protesta social

Sera necesario aprender del fracaso de la poltica adoptado por el gobierno de Alexis Tsipras en 2015 para romper con la austeridad. Tambin se debe ser consciente de los lmites de la experiencia del Gobierno socialista minoritario de Antonio Costa en Portugal. [ 4 ]

Un enfoque alternativo y favorable a los intereses de la poblacin debe comprender la austeridad, la deuda pblica, la moneda, la banca privada, la zona euro, la oposicin a las polticas autoritarias y el lanzamiento de procesos constituyentes. El balance del perodo 2010-2018 en la zona euro es claro: muestra la imposibilidad de salir de la austeridad sin aportar respuestas a esos problemas. Por supuesto que la alternativa debe abordar tambin otros problemas, y entre ellos, la crisis climtica y ecolgica, la crisis humanitaria ligada al refuerzo de la Europa fortaleza que condena, cada ao, a miles de posibles inmigrantes o demandantes de asilo a una muerte segura en el Mediterrneo, o en otras partes, sin olvidar la crisis en Oriente Prximo. Tenemos que luchar tambin contra la extrema derecha y el aumento del racismo. La izquierda radical, los movimientos sindicales, sociales, feministas y ecologistas europeos deben tejer alianzas con las fuerzas que resisten en Estados Unidos, despus de la eleccin de Donald Trump. Y entre estas alianzas, especialmente, con el movimiento radical de izquierda alentado por la campaa de Bernie Sanders, y que ha llamado a luchar en primera lnea contra Trump y sus proyectos. Igualmente es vital que los movimientos de izquierda radical del continente desarrollen una estrecha colaboracin con la izquierda britnica y el corbynismo.

Una gran parte de la izquierda radical que tiene representacin parlamentaria tena y tiene todava una percepcin errnea sobre la integracin europea en el marco de la UE y de la zona euro. Para decirlo simplemente, esta izquierda ve en la UE y en la zona euro ms ventajas que inconvenientes. Considera que ambas son compatibles con el retorno a polticas socialdemcratas, con un poco menos de injusticia, con un poco de reactivacin keynesiana.

Es fundamental, teniendo en cuenta la experiencia del ao 2015, reforzar el campo de actuacin de aquellos y aquellas que no mantienen ilusiones sobre la UE y la zona euro, y que proponen una autntica perspectiva ecosocialista de ruptura con la UE, tal como est constituida. Hay que partir del hecho de que la UE y la zona euro no son reformables.

En 2015, todos y todas pudimos comprobar que fue imposible convencer, sobre la base que ofrece el sufragio democrtico, y por la simple discusin a la Comisin Europea, al FMI , al BCE y a los gobiernos neoliberales de otros pases europeos de que se deban tomar medidas que respetaran los derechos de la ciudadana griega as como de los pueblos en general. El referndum del 5 de julio de 2015, que esas instituciones combatieron mediante el chantaje y la coercin el cierre de los bancos griegos cinco das antes del referndum no los convenci de la necesidad de hacer concesiones. Por el contrario, burlndose de los derechos democrticos fundamentales, radicalizaron sus exigencias.

Ciertamente, en principio, haba toda una serie de medidas que deberan y podran haber sido tomadas a escala europea para relanzar la economa, reducir la injusticia social, hacer sostenible el reembolso de la deuda y dar oxgeno a la democracia. Yanis Varoufakis, en su condicin de ministro de finanzas, haba hecho, en febrero de 2015, propuestas que iban en esa direccin. Se trataba de cambiar la deuda griega por dos nuevos tipos de obligaciones: 1) obligaciones indexadas al crecimiento; 2) obligaciones llamadas perpetuas por las que Grecia reembolsara solamente los intereses, pero a perpetuidad. [ 5 ] Realmente, las propuestas de Varoufakis, a pesar de su moderacin, no tenan ninguna posibilidad de ser aceptadas por las autoridades europeas.

La Unin Europea y el poder arbitrario del BCE refuerzan los medios de coercin que disponen las instituciones europeas para hacer fracasar una experiencia de izquierda. Es el caso de toda una serie de propuestas que apuntan a aligerar radicalmente el peso de la deuda de Grecia, como la de otros pases europeos, mediante la mutualizacin de deudas, la emisin de eurobonos, etc. Tcnicamente, todas esas medidas podran ponerse en prctica pero en el contexto poltico y las relaciones de fuerza que prevalecen en la UE los gobiernos progresistas no pueden esperar que Comisin Europea, el BCE y el Mecanismo Europeo de Estabilidad los atienda, los respete y, todava menos, los apoye. El BCE tiene los medios para asfixiar el sistema bancario de un Estado miembro de la zona euro cortndole el acceso de sus bancos a la liquidez. Como ya se mencion, el BCE utiliz esa medida en Grecia en 2015.

Con la perspectiva de las elecciones europeas de mayo de 2019, varias fuerzas de izquierda han avanzado propuestas prximas a las de Varoufakis, a pesar de que no tengan ninguna posibilidad de ser puestas en prctica. Efectivamente, es suficiente que algunos gobiernos de la zona euro se opongan para volver imposible la realizacin de medidas como esas, que necesitan el acuerdo del BCE.

Los tratados se volvieron hper coercitivos en materia de deuda y de dficit. Los tratados se volvieron hper coercitivos en materia de deuda y de dficit. En principio, las autoridades europeas, entre ellas el consejo de ministros, podran decidir derogar algunas normas teniendo en cuenta la situacin de crisis ya lo hicieron a favor de gobiernos de su cuerda, [ 6 ] pero est claro que no tienen la ms mnima intencin de hacerlo. Por el contrario, tanto las instituciones europeas como el FMI y los gobiernos neoliberales combatieron activamente al gobierno griego mientras ste mostraba una gran moderacin, Es lo menos que podemos decir! Sin embrago, la mayora de los medios de comunicacin y numerosos dirigentes polticos europeos presentaron a Alexis Tsipras y a Yanis Varoufakis como rebeldes, incluso como radicales antieuropeos. La Troika combati la experiencia en curso en Grecia entre enero y julio de 2015, con el fin de demostrar a todos los pueblos de Europa que no existan, ni existen, alternativas al modelo capitalista neoliberal.

La capitulacin del gobierno de Tsipras no les fue suficiente, los dirigentes europeos y el FMI exigieron y obtuvieron la profundizacin de las polticas neoliberales, atacando todava un poco ms al sistema de seguridad social, al de pensiones en particular, acelerando las privatizaciones, imponiendo mltiples cambios en el mbito jurdico y legislativo que constituyen retrocesos estructurales fundamentales a favor del gran capital y contra los bienes comunes . He aqu una lista incompleta: modificacin de la legislacin para que en caso de quiebra de una empresa, los bancos acreedores pasen por delante de los asalariados y jubilados de dicha empresa; marginacin completa de los poderes pblicos en el accionariado de los bancos; ms poder al organismo privado de recaudacin de impuestos; nuevos retrocesos en el rgimen de jubilaciones, nuevos retrocesos en el cdigo de trabajo y en el ejercicio del derecho de huelga; nuevas privatizaciones; adaptacin de la legislacin con el fin de permitir la expulsin forzada de las familias endeudadas de sus domicilios; subasta obligatoria de los bienes de las personas endeudadas va Internet; represin de los ciudadanos y las ciudadanas que prestan asistencia a las personas amenazadas de desahucio; mecanismo de recortes presupuestarios automticos en el caso de desvo de los objetivos de excedentes presupuestarios, grabados a fuego en el tercer memorando. Se comprueba tambin un deterioro del endeudamiento de las familias. Aunque Grecia sali oficialmente del tercer memorando el 20 de agosto de 2018, siguen pesando las mismas medidas coercitivas sobre el presupuesto. El gobierno de Tsipras se comprometi a garantizar un supervit presupuestario primario durante los prximos 10 aos. Todas esas nuevas medidas y contrarreformas refuerzan la injusticia y la precariedad. Ninguna reduccin del stock de la deuda fue concedida a Grecia y debe continuar pagando a tocateja al BCE y al FMI. [ 7 ]

Se impone una primera conclusin: si no se toman fuertes medidas soberanas y unilaterales de autodefensa, las autoridades nacionales, y los pueblos que las eligieron para romper con la austeridad, no podrn acabar con la violacin de los derechos humanos perpetrada a demanda de los acreedores y de las grandes empresas privadas.

Algunos podran replicar que si un gobierno de izquierda llegara al poder en Madrid, podra utilizar el peso de la economa espaola (la 4 de la zona euro de acuerdo al PIB) en la negociacin con los principales gobernantes de la zona euro y obtener concesiones que Tsipras no consigui. Qu concesiones? Un posible relanzamiento de la economa y el empleo por medio de gastos pblicos masivos y, por lo tanto, con un dficit pblico considerable? Se opondran Berln, el BCE y varias otras capitales de la zona euro! La posibilidad de tomar muy fuertes medidas con respecto a los bancos? El BCE, apoyado por la Comisin, rechazara esa opcin.

Tambin es seguro que, aunque fuerzas de izquierda radical accedieran al gobierno de pases como Portugal, Chipre, Irlanda, Eslovenia y de las tres repblicas blticas, no tendran medios para convencer a la Comisin y a la direccin del BCE de dejarles terminar con la austeridad, detener las privatizaciones, desarrollar los servicios pblicos y reducir radicalmente la deuda Esos gobiernos debern resistir y tomar medidas unilaterales para defender sus poblaciones. Y si gobiernos de izquierdas asumieran simultneamente en varios pases de la zona euro y exigieran conjuntamente una renegociacin? Por supuesto, sera una situacin muy buena pero tiene escasas probabilidades de realizarse en poco tiempo, aunque slo sea por razones de calendario electoral.

Un gobierno de la France Insoumise en Pars, por una victoria en las elecciones presidenciales de 2022 y de las fuerzas de la izquierda radical en las legislativas siguientes, podra reformar el euro? Es la hiptesis del equipo de Jean-Luc Mlenchon. Pero podemos dudar razonablemente de esa posibilidad. Admitamos que Jean-Luc Mlenchon accede a la presidencia y constituye un gobierno. Querr aplicar un conjunto de medidas de justicia social e intentar obtener una reforma del euro. Eso sera posible? Sin embargo, para un gobierno de izquierda en Francia sera totalmente posible desobedecer a los tratados y hacer respetar esa opcin, aunque no podr obtener una reforma profunda del euro. Para lograr esto ltimo seran necesarias victorias electorales simultneas, tanto en los pases del centro como en varios pases de la periferia de la zona euro Dicho esto, es evidente que un gobierno de la France Insoumise y de sus aliados que tomase medidas unilaterales a favor de la poblacin de Francia y de los pueblos del mundo por anulacin unilateral de las deudas de Grecia y de los pases llamados en desarrollo con respecto a Francia podra tener un papel muy positivo y movilizador en Europa.

Aunque constatemos lo anterior, no se trata de buscar una salida nacionalista a la crisis o de abandonar el combate. Como lo fue en el pasado, es necesario adoptar una estrategia internacionalista y de promover una federacin europea de pueblos opuesta a la continuacin de la forma actual de integracin, que est totalmente dominada por los intereses del gran capital. Tambin hay que buscar constantemente desarrollar campaas y acciones coordinadas a nivel continental, y ms all, en el mbito de la deuda, del derecho a la vivienda, de la acogida de migrantes y refugiados, de la salud y la educacin pblicas, del derecho al trabajo, en la lucha por el cierre de las centrales nucleares, en la reduccin radical del recurso a las energa fsiles, en la lucha contra el dumping fiscal y los parasos fiscales, en el combate por la socializacin de los bancos y las aseguradoras, en la accin contra la evolucin cada vez ms autoritaria del modo de gobernanza, en la lucha por la defensa y extensin de los derechos de las mujeres y de las personas LGBTI, en la promocin de los bienes pblicos, en el lanzamiento de procesos constituyentes.

Los eslabones dbiles de la cadena de dominacin intraeuropea se encuentran en los pases perifricos y en Francia. Podra haberse producido un cambio positivo en 2015 si Syriza hubiera adoptado una estrategia correcta. Pero no fue el caso. Los otros eslabones dbiles de la cadena en la que la izquierda radical podra acceder al gobierno en los prximos aos son, en especial, Espaa y Portugal. Podra ser tambin posible en Irlanda, Eslovenia, Chipre, etc. Pero eso depender de muchos factores: en particular, la capacidad de la izquierda radical de aprender de lo que pas en 2015, y de avanzar propuestas anticapitalistas y democrticas que arrastren adhesiones y tambin del grado de movilizacin popular. Si no hay presin en la calle, en los barrios, en los lugares de trabajo por cambios reales y para rechazar los compromisos inicuos, el futuro ser sombro.


Diez propuestas con el fin de no reproducir la capitulacin griega

Para evitar reproducir la capitulacin de Grecia en 2015, he aqu diez propuestas para la movilizacin social y la accin de un gobierno realmente al servicio del pueblo, que se deberan implantar inmediata y simultneamente.

La primera propuesta es la necesidad, para un gobierno de izquierda, de desobedecer , de manera bien clara y con anuncio previo a la Comisin Europea. El partido o la coalicin de partidos que pretendan gobernar deben comprometerse, desde el principio, a desobedecer las exigencias de austeridad. Tambin deben rechazar la coercin presupuestaria. Ser necesario declarar: Nosotros no respetaremos la obligacin decretada por los tratados europeos de tener por objetivo el equilibrio presupuestario, porque queremos aumentar los gastos pblicos para luchar contra las medidas antisociales y de austeridad, y para poder comenzar la transicin ecolgica. Eso implica aumentar el dficit presupuestario durante varios aos. En consecuencia, el primer punto es el compromiso, de manera clara y determinada, a la desobediencia. Despus de la capitulacin griega, es esencial abandonar la ilusin de obtener de la Comisin Europea y de los otros gobiernos europeos el respeto a la voluntad popular. Conservar esa ilusin nos conducir al desastre. Debemos desobedecer.

Segundo punto: Comprometerse a un llamamiento a la movilizacin popular, tanto en cada uno de los pases como en el mbito europeo. Este aspecto fracas tanto en 2015 en Grecia como en el resto de Europa. Es evidente que los movimientos sociales europeos no estuvieron a la altura de las circunstancias en cuanto a manifestaciones, que, por cierto, tuvieron lugar, pero que no mostraron suficiente solidaridad con el pueblo griego. Aunque tambin es cierto que la orientacin estratgica de Syriza no previ hacer un llamamiento a la movilizacin popular a nivel europeo, ni tan solo en Grecia. A pesar de que el gobierno de Tsipras llam a la movilizacin por el referndum del 5 de julio de 2015, finalmente no respet la voluntad popular del 61,5 % de los griegos, que rechazaron la obediencia a las exigencias de los acreedores y a sus propuestas. Recordemos que desde fines de febrero de 2015 y hasta junio del mismo ao, Yanis Varoufakis y Alexis Tsipras iban haciendo declaraciones para convencer a la opinin pblica de que se poda prever un acuerdo y que la situacin se arreglara. Imaginemos, por el contrario, que despus de cada negociacin importante, Varoufakis y Tsipras hubiesen explicado las discusiones y los intereses de la parte contraria, mediante comunicados, por declaraciones orales a los medios, por discursos en plazas pblicas, ante la sede de las instituciones europeas en Bruselas, y por doquier. Imaginemos que hubieran sacado a la luz lo que se tramaba, eso habra conseguido concentraciones de millares o decenas de millares de personas, las redes sociales hubieran difundido a centenares de miles o a millones de destinatarios ese discurso alternativo.

Tercer punto: Comprometerse a organizar una auditora de la deuda con participacin ciudadana y a rechazar el pago de unas deudas ilegtimas. Tanto en el seno de la Unin Europea como en la zona euro los pases se encuentran en situaciones distintas. Hay pases europeos en los cuales la suspensin de pagos es una medida prioritaria de absoluta necesidad, como el caso de Grecia, con el objetivo de atender ante todo las necesidades sociales y de garantizar los derechos humanos fundamentales. Este es tambin un elemento clave de autodefensa. En Espaa, Portugal, Chipre, Irlanda, eso depende de la relacin de fuerzas y de la coyuntura. En otros pases es posible realizar en primer lugar la auditora y tomar despus la decisin de suspender los reembolsos. Esas medidas deben ponerse en marcha teniendo en cuenta la situacin especfica de cada pas.

Frente a las amenazas de represalias del BCE, los pueblos de los Estados miembros de la zona euro disponen de una potente arma de autodefensa. Efectivamente, el BCE posee grandes cantidades de ttulos soberanos de pases de la zona euro que compr a los bancos privados en el marco de la Expansin Cuantitativa. Con fecha del 30 de septiembre de 2018, el BCE posea ttulos soberanos espaoles por un valor de 256.000 millones de euros, italianos por 360.000 millones, franceses por 414.000 millones, portugueses por 36.000 millones. [ 8 ] En total, el BCE posea en septiembre de 2018 2,15 billones de euros (2.150.000 millones) en ttulos soberanos de los pases de la zona euro (si incluimos lo que le queda de los ttulos griegos comprados en 2010-2012). Imaginad que un gobierno de izquierda en Espaa o en Francia dijera al BCE: si queris impedir que haga la poltica que me compromet a realizar ante el pueblo de mi pas, suspender inmediatamente el pago de los ttulos que ese banco posee. Esa suspensin se aplicara tanto al pago de intereses como al monto debido al vencimiento. El gobierno tendra en sus manos una potente arma de defensa y de presin que no debera dudar en utilizar. Adems, esa deuda se puede repudiar si es considerada odiosa por el gobierno y el pueblo por haber servido a objetivos contrarios a los intereses de la mayora. El repudio sobre la base de una auditora con participacin ciudadana constituye un acto legtimo.

Cuarta medida. Poner en marcha el control de movimiento de capitales. Y tener en cuenta lo que eso significa. Hay que aclarar muy bien que no se trata de prohibir a los ciudadanos y ciudadanas la transferencia de algunos cientos o miles de euros al extranjero. Es evidente que las transacciones financieras internacionales estarn autorizadas hasta un determinado monto. Por el contrario, significa implementar un control estricto sobre los movimientos de capitales por encima de un monto predeterminado.

Quinta medida: Socializar el sector financiero y el sector de la energa. Socializar el sector financiero no consiste solamente en desarrollar un polo bancario pblico, puesto que se debe decretar un monopolio pblico del sector financiero: bancos y sociedades aseguradoras. La socializacin consiste en poner al sector financiero bajo control ciudadano y crear un servicio bancario pblico. Socializar el sector financiero significa:

- . Expropiacin sin indemnizacin (o la simblica de un euro) a los grandes accionistas, mientras que se indemniza a los pequeos accionistas.

- . Concesin al sector pblico del monopolio de la actividad bancaria con una excepcin: la existencia de un sector cooperativo bancario de pequeo tamao, sometido a las mismas reglas fundamentales que el sector pblico.

- . La definicin con participacin ciudadana de un documento sobre los objetivos a alcanzar y sobre las misiones a proseguir, que pone el servicio pblico del ahorro, del crdito y de la inversin al servicio de las prioridades definidas segn un proceso de planificacin democrtica.

- . La transparencia de las cuentas que deben presentarse al pblico de manera comprensible.

- . La creacin de un servicio pblico de ahorro, crdito e inversiones, doblemente estructurado: por una parte una red de pequeos establecimientos cercanos a la poblacin, y por otra parte, organismos especializados a cargo de la gestin de fondos y financiaciones no garantizadas por los ministerios a cargo de la salud pblica, la educacin nacional, la energa, los transportes pblicos, las pensiones, la transicin ecolgica, etc. Los ministerios debern estar dotados de un presupuesto suficiente para la financiacin de las inversiones correspondientes a sus atribuciones. Los organismos especializados intervendran en los mbitos y actividades que excedieran las competencias y las esferas de accin de esos ministerios con el fin de asegurar el cierre presupuestario. [ 9 ]

Por supuesto que en el marco de la transicin ecolgica, la socializacin del sector de la energa es tambin prioritaria. No puede haber transicin ecolgica sin un monopolio pblico en el sector de la energa, tanto en el nivel de la produccin como en la distribucin.

Sexta medida: creacin de una moneda complementaria, no convertible y salida del euro si fuera necesaria. Ya sea en el caso de una salida del euro o del mantenimiento en la zona euro, es necesario crear una moneda complementaria no convertible. Dicho en otras palabras: una moneda que sirva, en circuito corto, a los intercambios dentro de un pas. Por ejemplo, para el pago de los aumentos de las pensiones y de los salarios de los funcionarios, el pago de impuestos, de servicios pblicos. Utilizar una moneda complementaria permite separarse y salir parcialmente de la dictadura del euro y del Banco Central Europeo. Es evidente que no se puede evitar el debate sobre la zona euro. En varios pases, la salida del euro es tambin una opcin que debe ser defendida por partidos, sindicatos y otros movimientos sociales. Varios pases de la zona euro no podrn romper realmente con la austeridad y lanzarse a una transicin ecosocialista sin salir de la zona euro. En el caso del abandono del euro sera necesario ya sea una reforma monetaria redistributiva, [ 10 ] ya sea la aplicacin de un impuesto excepcional progresivo por encima de 200.000 euros. Esta propuesta concierne solamente al patrimonio lquido, por lo tanto no concierne al patrimonio inmobiliario (casa, etc.), tratado en la sptima medida.

Sptima medida: una reforma radical de la fiscalidad. Suprimir el IVA sobre los bienes y los servicios de consumo bsicos, como la alimentacin, la electricidad, el gas, el agua (con respecto a estos tres ltimos dependera del nivel de consumo), [ 11 ] y otros bienes de primera necesidad. Por el contrario, debera producirse un aumento del IVA sobre los bienes y productos de lujo, etc. Tambin necesitaremos un aumento de los impuestos sobre los beneficios de las empresas privadas y de los ingresos por encima de un determinado nivel. En otras palabras, un impuesto progresivo sobre los ingresos y sobre el patrimonio. La primera residencia debera ser exonerada del impuesto por debajo de un cierto monto que vare en funcin de la composicin de la familia. La reforma fiscal debe producir efectos inmediatos: una reduccin muy sensible de los impuestos indirectos y directos para la mayora de la poblacin y un aumento muy sensible para el 10 % ms rico, y para las grandes empresas. Finalmente, se intensificara la lucha contra el fraude y la evasin fiscal.

Octava medida: Desprivatizaciones. Volver a comprar las empresas privatizadas mediante el pago de un euro simblico. Desde ese punto de vista, hacerlo resultara muy simptico, al pagar un euro simblico a aquellos que se aprovecharon de las privatizaciones. Y reforzar y extender los servicios pblicos bajo control ciudadano.

Novena medida: La puesta en marcha de un amplio plan de urgencia para la creacin de empleos socialmente tiles y para la justicia social. Reduccin del horario de trabajo con el mantenimiento de los salarios. Derogar las leyes antisociales y aprobar leyes para remediar la situacin de la deuda hipotecaria abusiva, disposiciones que conciernen prioritariamente a pases como Espaa, Irlanda, Grecia Eso podra resolverse muy bien por ley, evitando los procesos hay numerosos procesos jurdicos en marcha por la deuda hipotecaria en los que las familias se enfrentan a los bancos. Un parlamento puede decretar una ley de anulacin de deudas hipotecarias inferiores a 150.000 euros, por ejemplo, y acabar de esa forma con los procedimientos judiciales. Se debe implementar un amplio programa de gastos pblicos con el fin de relanzar el empleo y la actividad socialmente til, favoreciendo los circuitos cortos.

Dcima medida: Comenzar un verdadero proceso constituyente. No se trata de cambios constitucionales en el marco de las instituciones parlamentarias actuales, sino de disolver el parlamento y convocar elecciones, con sufragio directo, para una Asamblea constituyente. Este proceso se debe articular con las luchas existentes, en diferentes mbitos locales, que ponen las bases de lo podra ser una sociedad ecosocialista. Para citar solo algunas de esas luchas, se pueden mencionar las huelgas cuyo objetivo es la mejora de las condiciones de trabajo, y que, de hecho, desafan el poder de la patronal; las ocupaciones y recuperaciones de fbricas con la introduccin de modelos autogestionarios; la nueva ola de luchas feministas que ataca al patriarcado y conduce hacia la igualdad de derechos; los movimientos de acogida y ayuda a los migrantes; los movimientos ecologistas fundamentados en la ocupacin de territorios y en la accin directa (ZAD, Ende Gelnde, etc.); la invencin de nuevas formas de gestin de los bienes comunes; las municipalidades rebeldes que desobedecen a las directivas de austeridad y contra los migrantes, y se constituyen en red; las iniciativas desde las bases de auditoras de deudas pblicas y de cuestionamiento de las deudas ilegtimas. Esas luchas constituyen los puntos de apoyo para iniciar un proceso constituyente con visin anticapitalista. Tambin, por supuesto, este proyecto puede integrarse con otros procesos constituyentes similares en el mbito europeo.

Son diez propuestas de base para someter a debate. Pero una cosa es cierta, las medidas que hay que tomar deben atacar a la raz de los problemas y deben ser aplicadas simultneamente ya que es necesario tener un programa coherente. En ausencia de la implantacin de las medidas radicales anunciadas desde el comienzo, no habr ruptura con las polticas de austeridad. Es imposible romper con esas polticas sin tomar medidas radicales contra el gran capital. Los que piensan que se puede evitar eso son vendedores de humo que no podrn obtener ningn avance real concreto. En el nivel europeo, la naturaleza de la arquitectura europea y la amplitud de la crisis del capitalismo hacen que realmente no haya espacio para polticas productivistas neokeynesianas. El ecosocialismo no debe quedar al margen, sino estar en el centro del debate, de donde saldrn las propuestas inmediatas y concretas. Es necesario llevar a buen trmino la lucha contra la austeridad y lanzarse sobre el camino del anticapitalismo. La transicin ecosocialista es una necesidad absoluta e inmediata.

Es fundamental construir y popularizar una explicacin sobre lo que es necesario y posible hacer, para conseguir un cambio real. En las discusiones pblicas surgen constantemente cuestiones sobre la factibilidad de la ruptura con el modelo neoliberal despus del fiasco de la experiencia griega en 2015.

Estas propuestas deberan constituir un programa coherente. El programa debera acompaarse de algn tipo de modo de empleo. Evidentemente, es lo ms difcil pero cmo convencer sobre la factibilidad de un programa sino se prev la existencia de varios escenarios basados en la experiencia de los 8 ltimos aos en la UE en general, y en la zona euro en particular?

Es importante tener un anlisis riguroso de los acontecimientos del primer semestre de 2015. Podemos sacar una conclusin clara: frente a un gobierno popular, la reaccin negativa de los rganos dirigentes de la UE y de la zona euro ser rpida. La Comisin Europea, el Eurogrupo y la direccin del BCE no se quedarn de brazos cruzados ante la decisin de un gobierno popular de comprometerse en un camino de cambio. No habr perodo de gracia de varios meses. El gobierno popular deber actuar rpidamente y por su propia cuenta.

En el caso de Grecia, desde los primeros das que siguieron a la asuncin del gobierno, el BCE someti al pas a un proceso de asfixia econmica. El rechazo del gobierno de Tsipras a tomar medidas fuertes de autodefensa lo condujo a una primera capitulacin el 20 de febrero de 2015. [ 12 ] Sin embargo, todava podra haber sido posible emprender un cambio radical, pero el ncleo dirigente que rodeaba a Tsipras mantuvo la misma poltica de capitulacin, y eso condujo a la dramtica situacin de julio de 2015.

De hecho, desde la experiencia griega, a menos que nos contentemos con medidas tomadas por un gobierno del tipo Costa en Portugal, la izquierda debe integrar en su estrategia el hecho de que las medidas de sabotaje que tomarn las autoridades europeas sern rpidas y fuertes. Asimismo, los mercados reaccionarn negativamente y los grandes medios de comunicacin sern hostiles a ese gobierno.

La izquierda se equivocara si piensa que el Eurogrupo, el BCE, el gobierno alemn de 2018 y sus aliados de la zona euro podran permitir que un gobierno popular en Espaa o en Francia, o en otros pases de la zona euro, realice cambios profundos. Para esas instituciones es vital impedir cualquier posible extensin de una autntica experiencia de izquierda.

Por consiguiente, es necesario mostrarse capaz de elaborar propuestas radicales en los mbitos de la poltica monetaria, de la deuda, de los bancos, de los impuestos, del presupuesto (rechazando liberar un excedente primario antes del pago de la deuda), de las relaciones capital/trabajo, del sistema de seguridad social, de la poltica internacional y tambin es totalmente indispensable en el dominio de la democracia poltica que implique la convocatoria de un autntico proceso constituyente.

Sabemos que no es suficiente con elaborar un programa coherente y adjuntar un modo de empleo convincente para modificar la relacin de fuerzas. La movilizacin del campo popular ser un elemento decisivo. Pero sin programa coherente y sin una voluntad real de aplicarlo, las movilizaciones populares corren el riego de no tener xito y permanecer fragmentadas. La existencia de un programa y la determinacin de propagarlo podran generar la movilizacin de la poblacin, y as poder volver a la ofensiva.

Esperemos ser capaces de confrontar nuestras ideas y nuestras propuestas con el fin de realizar una elaboracin colectiva que supere el nivel actual de fragmentacin y de abstraccin de las propuestas del campo popular. Hagamos lo necesario en acciones y movilizaciones para que este programa sea puesto en prctica.

Traducido por Griselda Pinero




Notas :

[ 1 ] En el caso de Grecia se trataba de bancos griegos, franceses, alemanes, belgas y holandeses principalmente (unos quince grandes bancos privados para dar una idea aproximada). Para un anlisis detallado vase el Informe preliminar del Comit para la verdad de la deuda pblica griega, junio de 2015, captulos 1 y 2 en http://www.cadtm.org/Informe-preliminar-del-Comite-de ; intervencin de ric Toussaint en la presentacin del Informe preliminar el 17 de junio de 2015 en http://www.cadtm.org/Informe-preliminar-del-Comite-de ; vase tambin Grecia: los bancos en el origen de la crisis, publicado el 11 de enero de 2017 en http://www.cadtm.org/Grecia-los-bancos-en-el-origen-de . Finalmente vase: Documentos secretos del FMI sobre Grecia con los comentarios de ric Toussaint (CADTM) en http://www.cadtm.org/Documentos-secretos-del-FMI-sobre

[ 2 ] En ese momento, las actividades de varios de los grandes bancos franceses, alemanes, holandeses, belgas, etc., con intereses en Grecia, estaban fuertemente ligadas a los mercados financieros de Estados Unidos y a los mayores bancos estadounidenses y britnicos. Adems esos bancos europeos tenan acceso a una importante lnea de crdito ofrecida por la Reserva Federal de Estados Unidos, as que era lgico el inters del gobierno de Barack Obama en la crisis griega e irlandesa, y en forma ms general en la crisis bancaria europea.

[ 3 ] En el caso de Grecia, se trataba de 14 Estados de la zona euro representados por la Comisin Europea, el FEEF, Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (sustituido por el MEDE, Mecanismo Europeo de Estabilidad), el BCE y el FMI.

[ 4 ] En las elecciones legislativas del 4 de octubre de 2015, las fuerzas de izquierda obtuvieron la mayora absoluta de escaos en la Asamblea Nacional: el PS, en segunda posicin, con el 32,4 %; el Bloco de Esquerda en tercera posicin, con 10,3 % y 19 diputados (8 en 2011); el PCP gan un escao y dispone de 15 diputados; el partido verde permanece sin cambios con 2 diputados. Un acuerdo gubernamental fue firmado en noviembre de 2015: el PS gobernara solo y los dos otros partidos de izquierda ms radicales (BE y PCP), a pesar de su rechazo a entrar en el gobierno, apoyan en el parlamento a las decisiones del gobierno, si estn de acuerdo.

[ 5 ] http://www.latribune.fr/actualites/economie/union-europeenne/20150203trib85abe7370/les-propositions-grecques-pour-restructurer-la-dette.html

[ 6 ] Para citar solamente algunos ejemplos: La Francia de Nicolas Sarkozy y la Alemania de Angela Merkel no fueron sancionadas a pesar de no respetar sus obligaciones en materia de dficit. Ms recientemente, la Comisin tambin tuvo una actitud laxa con respecto al gobierno de Mariano Rajoy en 2015 y 2016.

[ 7 ] ric Toussaint, La poltica de la Troika en Grecia: Robar al pueblo griego y transferir el dinero a los bancos privados, al BCE, al FMI y a los Estados que dominan la zona euro, publicado el 5 de noviembre de 2018, http://www.cadtm.org/La-politica-de-la-Troika-en-Grecia-Robar-al-pueblo-griego-y-transferir-el

[ 8 ] Web oficial del BCE, Breakdown of debt securities under the PSPP, https://www.ecb.europa.eu/mopo/implement/omt/html/index.en.html , consultado el 3 de noviembre de 2018.

[ 9 ] Patrick Saurin y Eric Toussaint, Comment socialiser le secteur bancaire, http://www.cadtm.org/Comment-socialiser-le-secteur-bancaire

[ 10 ] Aplicando a la nueva moneda un tipo de cambio progresivo para pasar al euro, se disminuira el patrimonio lquido en posesin del 10 % ms rico, lo que reducira la desigualdad.

[ 11 ] Esto puede combinarse con medidas de gratuidad por consumo de agua, electricidad, gas, transportes pblicos, etc. por persona y hasta un determinado nivel de consumo.

[ 12 ] ric Toussaint, El tndem Varoufakis-Tsipras hacia el desastroso acuerdo que firmaron con el Eurogrupo, en la reunin del 20 febrero de 2015, publicado el 26 de marzo de 2018, http://www.cadtm.org/El-tandem-Varoufakis-Tsipras-hacia ; del mismo autor, La primera capitulacin de Tsipras y Varoufakis fue a fines de febrero de 2015, publicado el 9 de abril de 2018, http://www.cadtm.org/La-primera-capitulacion-de-Tsipras

 Eric Toussaint es matre de confrence en la Universidad de Lieja, es el portavoz de CADTM Internacional y es miembro del Consejo Cientfico de ATTAC Francia.Es autor de diversos libros, entre ellos: Bancocracia Icaria Editorial, Barcelona 2015,, Procs dun homme exemplaire , Ediciones Al Dante, Marsella, 2013; Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo desde sus orgenes hasta la actualidad , Icaria, 2010; La Deuda o la Vida (escrito junto con Damien Millet) Icaria, Barcelona, 2011; La crisis global , El Viejo Topo, Barcelona, 2010; La bolsa o la vida: las finanzas contra los pueblos , Gakoa, 2002. Es coautor junto con Damien Millet del libro AAA, Audit, Annulation, Autre politique, Le Seuil, Pars, 2012. Coordin los trabajos de la Comisin de la Verdad Sobre la Deuda , creada por la presidente del Parlamento griego. Esta comisin funcion, con el auspicio del Parlamento, entre abril y octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunci su disolucin el 12 de noviembre de 2015. A pesar de ello, la comisin prosigui sus trabajos y se constituy legalmente como una asociacin sin afn de lucro.

Fuente: http://www.cadtm.org/Cuales-son-los-retos-de-la-izquierda-en-la-Union-europea



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