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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-11-2018

Austericidio: de la tragedia a la farsa

Emilio de la Pea
CTXT

La UE dio rango constitucional inalterable a una ideologa a la que deba sujetarse la poltica econmica de todos los Estados miembros: el neoliberalismo. Ahora Italia desafa esa autoridad


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MALAGN

No estoy seguro de que la historia se repita. Marx deca que primero lo hace como tragedia y despus como farsa. La cita me puede valer al observar lo que est pasando en la zona euro. Me refiero al asunto de Italia y su negativa a cumplir el mandato del Eurogrupo de que corrija su proyecto de presupuesto para 2019. Lo exiga la Comisin Europea, que tiene atribuida esa facultad si entiende que incumple las normas del Pacto de Estabilidad.

De acuerdo con lo establecido, Italia deba reducir el ao prximo el dficit presupuestario, y deba hacerlo, adems, recortando el gasto. El nuevo Gobierno ha desodo la recomendacin (se llama as en el lenguaje de la Unin Europea, pero es una imposicin, ya que, si no se acepta, puede acarrear represalias). Es lo que se entiende por poltica de austeridad. Italia, en lugar de recortar el dficit, ha decidido aumentarlo, para as poder gastar ms dinero en polticas pblicas y tratar de reactivar la economa.

El conflicto no es nuevo en la zona euro. Ocurri ya con Grecia, el pas al que se ha aplicado la medicina de la austeridad en mayor dosis. Entre 2010 y 2015 la poblacin disminuy en casi 300.000 personas, hecho inslito en cualquier pas desarrollado en tiempos de paz, la renta por habitante se desplom un 20 por ciento, el paro se dispar al 27 por ciento y el riesgo de pobreza alcanz niveles nunca vistos en la Unin Europea. Todo ello para que saldase la deuda que tena con bancos extranjeros, especialmente alemanes y franceses. En cambio, la elevada deuda pblica, origen de todo el problema, lejos de disminuir con el ajuste, no par de aumentar. Aunque la de los bancos se sald, a cambio de prstamos pblicos de la Unin Europea y el Fondo Monetario Internacional. La respuesta de la ciudadana griega fue poltica, decidi elegir en las urnas al partido que acabase con ese tratamiento: lleg al poder Syriza, que se aprest en la medida de lo posible a contrarrestar los destrozos sufridos. Le dur siete meses. El Banco Central Europeo acord no inyectar euros a los bancos griegos y el pas se convirti en un protectorado. No se utilizaron los Panzers y Stukas como antao.

Esa fue la tragedia. Ahora la repeticin se ha convertido en una farsa. La Eurozona ha tratado de ser inflexible y obligar a Italia a cumplir con la austeridad, como manda la Comisin Europea. En la tragedia, Grecia respondi con un referndum, abrumadoramente contrario a las exigencias de la Eurozona y de nada le sirvi. En la farsa, ante la advertencia del presidente de la Comisin Europea, Jean Claude Juncker, de que si Italia no ceda sera el fin de euro y el pas tendra una crisis como la griega, el viceprimer ministro italiano, Matteo Salvini, se limit a responder: Slo hablo con personas sobrias. Poco tiempo antes, todos los ciudadanos europeos haban podido ver en un acto oficial cmo su mandatario Juncker, se tambaleaba, en aparente estado de embriaguez, en un acto oficial en presencia de los jefes de Gobierno de la Unin.

Con el nuevo presupuesto, Italia superara ligeramente el listn de dficit pblico que permite el Pacto de Estabilidad, que es el 3 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB). Apenas es nada para tanto empeo de la Comisin Europea. Esta, sin embargo, asegura que es inflexible por la elevada deuda pblica de Italia: representa el 131 por ciento del PIB, el mismo porcentaje prcticamente que desde 2014. No ha descendido con la austeridad impuesta por la Unin Europea. No se ha reducido el porcentaje de deuda porque la economa prcticamente no ha crecido. Desde que comenzaron a aplicarse los recortes y la austeridad, Italia ha tenido un crecimiento medio anual de tan slo el 0,1 por ciento.

Tampoco parece que a la Comisin Europea le haya gustado el presupuesto enviado por Espaa. Pero aqu la cosa es diferente. No lo rechaza, como en el caso de Italia. Se limita a repetir cosas parecidas a las de cada ao: cree que hay riesgo de que no se cumplan los objetivos y recomienda estar alerta por si hay que hacer ajustes. No es de extraar. En el caso de Espaa, y de otros pases, lo habitual es que no se cumpla el ajuste previsto, incluso cuando lo da por bueno la Comisin Europea. Un repaso a los documentos de cada ao de la Comisin sobre el llamado Procedimiento de Dficit Excesivo deja claro que entre las cualidades del organismo comunitario no se encuentran las de adivino, ni tan siquiera la de correcto previsor. Ello hace que, salvo los titulares de los medios sobre el tema, no se les tome demasiado en serio. En los ltimos aos ha adoptado por ello la posicin de advertir de que muy posiblemente no se cumplirn los objetivos. As se cura en salud. Forma parte tambin de la farsa. La verdad es que esto da para otro artculo.

El estancamiento econmico al que me refera en el caso de Italia ha afectado, aunque en menor medida, a casi todos los pases que adoptaron desde el principio el euro. Las excepciones son Irlanda, Luxemburgo (dos lugares que actan de parasos fiscales como parte fundamental de su crecimiento) y Alemania, la gran beneficiada por el austericidio ajeno. El resto ha crecido por debajo del 2 por ciento.

 

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Mientras la mayora se estancaba, las diferencias de renta per cpita entre unos y otros pases han aumentado. Tambin ha crecido la brecha entre salarios altos y bajos, sobre todo en los pases que ms han padecido el ajuste y la austeridad, Grecia y Espaa especialmente. Y, segn los datos de Eurostat, el nmero de personas en riesgo de pobreza ha aumentado en la Eurozona en 800.000, entre los que tienen de 25 a 55 aos. Italia encabeza este desdichado ranking de crecimiento con ms de 1.200.000 personas incorporadas al grupo de los que viven con menos de lo necesario. Le siguen Grecia con 430.000 y Espaa con 300.000 ms a las ya abultadas cifras anteriores. Curiosamente Portugal es de los pocos que ha corregido esta tendencia, pese a su elevada deuda.

Pero entre la tragedia y la farsa han ocurrido muchas cosas. Primero: Se detuvo la amenaza de que Syriza y su lder, Alexis Tsipras, se convirtieran en un ejemplo a seguir en otros sitios. Fue una especie de cordn sanitario, para evitar que se extendiera la esperanza de que las cosas podan hacerse de otra manera.

Segundo: Los partidos ms identificados con las instituciones europeas han ido perdiendo peso eleccin tras eleccin, especialmente los socialdemcratas, que han alcanzado los niveles ms bajos desde la Segunda Guerra Mundial. Todava no se sabe cul es su suelo.

Tercero: En parte de la Unin Europea se ha extendido el rechazo a la emigracin como desahogo. Grupos xenfobos estn consiguiendo que mucha gente atribuya a los inmigrantes ser los causantes de los males que padecen. No lo son, como los judos no lo eran en la Alemania de entreguerras. Los grupos mediticos o los lderes de opinin claman contra esta aberracin xenfoba, pero no son capaces de identificar ante los ciudadanos donde est la verdadera causa del escaso crecimiento, del aumento de la desigualdad o de la prdida de derechos laborales, origen del deterioro social.

Cuarto. Italia, uno de los pases grandes de la Unin Europea, dio la espalda en las urnas a los europestas y vot mayoritariamente a un partido xenfobo y de extrema derecha, la Liga, y a otro cuya razn de ser lo constituye el rechazo al actual estado de cosas, sin ms.

Y finalmente, en el Reino Unido triunf en referndum la tesis de que era mejor abandonar la Unin Europea. Analistas, medios de comunicacin y expertos varios no paran de describir el brexit como un problema para el Reino Unido, del mismo modo que auguran a Italia grandes males por desobedecer al Eurogrupo: se les va caer el pelo por tan gran osada, vienen a decir. La realidad es que la Comisin Europea y el Eurogrupo no parece que puedan evitar la decisin de Italia. De momento slo se dedican a clamar a los mercados para que castigue al infractor. Esta es la farsa

Todo lo descrito no es sino un fracaso de las autoridades comunitarias, que han puesto en riesgo el proyecto comn europeo.

Se puede analizar por un lado, por el otro, por arriba o por abajo, la causa de todo esto y slo encuentro una. La Unin Europea dio de hecho rango constitucional inalterable a una ideologa a la que deba sujetarse la poltica econmica de todos los Estados miembros: el neoliberalismo. Precisamente la doctrina decisiva para la crisis financiera que llev a la Gran Recesin y la que ha implantado el austericidio, el ajuste presupuestario, la reduccin de los derechos laborales y la limitacin del papel del Estado frente a los poderes financieros. Si esto no cambia, la farsa podra convertirse en tragedia.

@EMILIODELAPE

Fuente: https://ctxt.es/es/20181121/Politica/23007/UE-comision-europea-austeridad-pacto-estabilidad-presupuestos-italia-juncker-neoliberalismo.htm



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