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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-11-2018

Adam Tooze: El G-20 es la autntica organizacin de la nueva era de la globalizacin

Gilberto Lopes
Rebelin


Esa es la idea de Adam Tooze, profesor de historia en Columbia University: El G-20 es la autntica organizacin de la nueva era de la globalizacin.

Ese es el grupo que se rene el prximo viernes y sbado en Buenos Aires, herederos de una crisis financiera que estall hace una dcada y a la que, desde entonces, se han sumado algunos de los mayores cambios del escenario internacional desde fines de la II Guerra Mundial.

Tooze lo ejemplifica de diversas maneras. Una de ellas est reflejada en el acelerado cambio en el peso de los diversos pases en la economa mundial. Cuando los ministros de economa empezaron a reunirse, hace diez aos, los pases que conforman el llamado grupo de economas emergentes contribuan con 25% del crecimiento global, comparado con el 55% que aportaban Estados Unidos, Europa, Canad, Australia y Japn. Hoy los dos grupos aportan 45% cada uno.

La primera cita del G-20, en Washington, fue convocada por la administracin del segundo Bush. El mundo haba sido remecido por una crisis financiera que, para Tooze, era lo ms parecido a un infarto financiero colectivo. Todos los gobiernos estaban preocupados en salvar sus instituciones financieras, para lo que decidieron poner a su disposicin enormes cantidades de dinero.

Pero no era suficiente. Haba que aplicar, adems, nuevas medidas para regular las operaciones bancarias y renovar los mecanismos y procedimientos para una necesaria regulacin y coordinacin global.

El G-20 se transform en el escenario de esos debates. En su segunda reunin, en abril del 2009, ya Barack Obama ocupaba la Casa Blanca. Ah se acord ampliar los recursos a disposicin del Fondo Monetario Internacional (FMI) una medida que se pretende renovar en la reunin de Buenos Aires y promover las polticas de austeridad que, una dcada despus, tienen en el gobierno de Mauricio Macri, en Argentina, un discpulo avanzado. Tanto Obama como la canciller alemana, Angela Merkel, lo exhibieron como ejemplo para el mundo, especialmente para Amrica Latina, visitndolo apenas asumi el gobierno, hace dos aos.

Polticas de austeridad que han sumido el mundo en tensiones renovadas y una acelerada polarizacin social, con la riqueza concentrada en cada vez menos manos. Y que ha tenido el efecto de hundir Argentina en la recesin, con dos trimestres consecutivos de cada del PIB, con un retroceso de 11,5% en el sector industrial y cadas similares en los sectores de comercio, construccin y consumo.

Un proceso que ha dado origen, como contrapartida, a un movimiento progresista y democrtico al que han convocado Bernie Sanders, senador norteamericano, y Yanis Varoufakis, el ministro de Economa del gobierno griego que se opuso al programa de austeridad que le impuso la Comisin Europea, a quienes ahora se suma el excandidato presidencial brasileo, Fernando Haddad, derrotado por Jair Bolsonaro. Se trata de un proceso de resistencia a esta forma de globalizacin.

Grupo heterogneo

Tooze habla de una nueva era de la globalizacin, de la que el G-20 sera su encarnacin. Un grupo que vendra a caracterizar el fin del perodo internacionalista de posguerra cuya principal expresin es la Asamblea General de Naciones Unidas, donde cada pas tiene un voto.

Pero esa es una imagen engaosa, pues se trata de una Asamblea sin medios para hacer valer ese voto, como lo demuestra la votacin prcticamente unnime de condena al bloqueo norteamericano a Cuba, que se repite desde hace ms de 20 aos, sin efecto alguno. El poder de decisin y el msculo para la accin militar est exclusivamente en el Consejo de Seguridad. Y, en el Consejo de Seguridad, en manos de sus cinco miembros permanentes -Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Rusia y China las cinco potencias nucleares en el momento de su creacin. Una realidad que est hoy tambin superada.

Para adaptarse a esa nueva realidad, el G-20 se atribuy la capacidad de autodesignar a sus integrantes. Se basaron en la poblacin y en el Producto Interno Bruto de las naciones. Entraron Francia y Sudfrica, pero quedaron fuera Nigeria y Espaa, por ejemplo. Al final qued un grupo dominado por el G-8, integrado por los pases industrializados, y los Brics (China, Rusia, India, Brasil y Sudfrica). A los que sumaron luego Arabia Saudita, Indonesia, Turqua y los latinoamericanos Mxico y Argentina.

Lo que provoc la protesta de los excluidos. Tooze recuerda la del ministro de Relaciones Exteriores de Noruega que, en 2010, calific la integracin del G-20 como el mayor retroceso para la comunidad internacional desde la II Guerra Mundial. Ya no estamos en el siglo XIX, cuando las mayores potencias se reunan y rediseaban el mapa del mundo, agreg.

Lo cierto es que se especula que esta reunin del G-20 en Buenos Aires podra ser la ltima en este formato. Su integracin ha ido variando. Espaa logr ser invitada permanente. El pas anfitrin, que ejerce la presidencia pro tempore del grupo, tiene siempre algunos invitados especiales. En este caso, sern Chille, los Pases Bajos y Jamaica, en representacin de la Comunidad del Caribe.

Ante esta realidad, se habla de un futuro G-30 o de otros formatos, ms amplios aun. Pero Tooze termina su artculo con una pregunta: Por qu una renaciente India, o China, con poblaciones de 1,4 mil millones de habitantes y un rpido crecimiento econmico, estaran de acuerdo en ser tratadas de la misma manera que Irlanda, Uzbekistn o Panam? El G-20, agrega, establece distinciones jerrquicas y reconoce francamente las relaciones de poder en un mundo cada vez ms multipolar.

Tensiones

La cumbre ser escenario de un esperado encuentro entre los presidente de China, Xi Jinping, y el norteamericano Donald Trump, en un esfuerzo por enderezar una guerra comercial que tiene atemorizadas a las principales economas del mundo, que hasta hace poco compartan con Washington un proceso de apertura comercial.

"He acordado reunirme con Trump durante la prxima cumbre del G-20, donde las dos partes tendremos la oportunidad de intercambiar en profundidad puntos de vista en asuntos de inters comn", dijo el presidente chino durante un encuentro que mantuvo en Beijing, la semana pasada, con el exsecretario de Estado norteamericano Henry Kissinger.

China pretende que Estados Unidos se abstenga de volver a aumentar los aranceles a sus productos en enero, como ya anunci Trump.

El escenario, sin embargo, no es optimista, como lo reconocen las cancilleras europeas, sobre todo la francesa. Los esfuerzos, que tienen a Macri, el presidente francs, Emmanuel Macron y el primer ministro canadiense, Justin Trudeau como principales actores, estn concentrados en lograr una declaracin final que pueda ser firmada por todos.

Algo que los antecedentes recientes tampoco hacen previsible, como ocurri este ao en la ltima cumbre del G-7, en Canad; en la cumbre de la OMC, tambin en Buenos Aires o, la semana pasada, en la reunin del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), celebrada en Port Moresby, Papua New Guinea, donde, por primera vez, no se emiti un comunicado conjunto. Segn un alto diplomtico chino, citado por medios internacionales, pretextos basados en el proteccionismo y el unilateralismo lo impidieron.

Segn el diario britnico Financial Times, el borrador de declaracin final que estaba circulando no hablara de lucha contra el proteccionismo, en una inusual concesin a los Estados Unidos, pero, al parecer, se trata de una versin aun muy preliminar, entre las diversas que estn circulando entre los participantes de la cumbre.

Alternativas

Junto con la cumbre del G-20 se celebrar en Buenos Aires un encuentro de acadmicos que analizar otros aspectos de la economa internacional no incluidos en la agenda oficial.

El argentino Adrin Falco, Secretario de la Red de Justicia Fiscal de Amrica Latina y el Caribe, uno de los organizadores del evento, afirm que es imprescindible romper con el control que hoy ejerce el poder transnacional en la gobernanza global de la fiscalidad. Los espacios del G-20 y la OCDE no son representativos para los intereses de nuestra regin.

En esta cita estarn, entre otros, Daniela Gabor, de la Universidad de West England, especialista en Shadow banking, la plataforma bancaria que viabiliza la fuga de capitales y el lavado de dinero. Tambin estar Rodrigo Fernndez, un hijo de exiliados chilenos radicado en msterdam, parte de la plataforma holandesa Somo, un grupo de profesionales dedicados a monitorear los impactos que las multinacionales de su pas, como Shell, afuera de sus fronteras.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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