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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-12-2018

Incendiar la pradera o pactos de estabilidad?

Eduardo Nava Hernndez
Cambio de Michoacn


El pasado 23 de noviembre, sorpresivamente, la Secretara de Hacienda anunci la eliminacin del subsidio fiscal al Impuesto Especial sobre Productos y Servicios, IEPS, a las gasolinas Magna y Premium, liberando ms an los precios de esos insumos indispensables para el transporte de personas y mercancas. Segn una nota de El Financiero (26 nov. 2018), el retiro de ese estmulo a los combustibles impactar con una mayor volatilidad en los precios que representar, en el caso de la Magna, con un incremento de 4.59 pesos por litro al cierre del 2018, y en el de la Premium en 3.88 pesos por litro. Como ya se sabe, los incrementos en estos productos no son considerados inflacionarios por la Secretara de Hacienda, ni ante ellos muestra el temor, pnico, que tiene al incremento de los salarios reales.

Por qu eliminar ese estmulo fiscal o subsidio justo a una semana de que Enrique Pea Nieto deje la Presidencia? Son recursos fiscales que ste ya no administrar; que en todo caso mejorarn los ingresos del prximo gobierno a cargo de Andrs Manuel Lpez Obrador; pero tambin un factor realmente generador de inflacin, de presiones sobre el costo del transporte y de descontento entre la poblacin en general.

Otro ms: tambin a pocos das del cambio en la presidencia de la Repblica, el gobernador de Michoacn Silvano Aureoles anuncia unilateralmente que traslada a la Federacin la responsabilidad total de la educacin bsica y normal hasta ahora a cargo de ese Estado. Simplemente se deshace, por incapacidad financiera, del pago de la nmina del magisterio adscrito a Michoacn y revierte el proceso de descentralizacin educativa iniciado hace alrededor de veinte aos. No lo hizo en los pasados tres aos, a pesar de la excelente relacin de la que siempre se jact tener con el gobierno de Pea Nieto; lo viene a hacer ahora, cuando est a punto Lpez Obrador de asumir el mximo cargo de gobierno en el pas.

Por su parte, los doce gobernadores del Partido Accin Nacional levantaron la voz y se expresaron a travs de una carta dirigida al Presidente electo en la que se oponen a la designacin de los llamados superdelegados, los nuevos funcionarios de la Federacin que administrarn en cada Estado de la Repblica los recursos federales, y tambin a la anunciada estrategia de seguridad que, afirman, los excluye y los deja como convidados de piedra.

Tambin en esta coyuntura de transicin, la Bolsa Mexicana de Valores registr una drstica cada de 4.2 por ciento el lunes 26 de noviembre, mientras el dlar se apreciaba rozando los 21 pesos por unidad. Las empresas del mercado accionario ms afectadas fueron Banorte, las cadenas de tiendas Liverpool y Soriana y el Banco del Bajo; es decir, no slo los bancos registraron prdidas. La baja del peso se atribuy adems de la tendencia mundial al fortalecimiento del dlar y la expectativa de un alza en las tasas de inters por la Reserva Federal estadounidense al cierre y militarizacin de la frontera por nuestro gran aliado y amigo Donald Trump, a cuyo yerno y consejero Jared Kuchner consideran el presidente Pea y su canciller Luis Videgaray que hay que galardonar con la Orden del guila Azteca por sus servicios a la nacin mexicana. Sin embargo, no faltaron comentaristas que atribuyeron el descenso burstil a la iniciativa anunciada por el Partido del Trabajo en la Cmara de Diputados para desaparecer las afores y transferir al Estado el manejo de los fondos de pensiones.

La Bolsa y el peso mexicano no tardaron en iniciar una rpida recuperacin este mircoles; pero sus tropiezos quisieron cargarse, como hace unas semanas con el atrevimiento de Ricardo Monreal en el Senado de proponer la regulacin de las comisiones bancarias, a las iniciativas del bloque parlamentario Morena-PT y al mismo Lpez Obrador.

Los hechos referidos dan cuenta de que, finalmente, la transicin del gobierno peista al de Lpez Obrador termin por no ser tan tersa y aterciopelada como se haba considerado y festejado. Desde la propia administracin del priista, desde el PAN con su nuevo presidente Marko Corts, desde el gobierno de Michoacn y desde el sector financiero aparecieron en los ltimos das presiones diversas que plantean desafos al prximo gobierno lopezobradorista. Los gobernantes panistas creo que tienen razn en hacer reclamos por un plan de Paz y Seguridad que no contempla a los Estados, sus gobernadores, fiscales y policas y se centra slo en la anunciada Guardia Nacional militarizada; pero no hay motivo para la inconformidad en el hecho de que funcionarios federales designados por el Presidente administren los recursos que corresponden a la Federacin. En todo caso habr que esperar a ver la eficacia de esa nueva pauta administrativa, ciertamente centralizadora.

Al gobernante michoacano le ha dado respuesta pblica el futuro superdelegado en la entidad, quien apunt que antes de transferir la educacin bsica y normal a su cargo a la administracin federal, deber rendir cuentas del gasto educativo mediante auditorias tanto a la SEE como al fondo de Pensiones Civiles del Estado, donde se encuentran las cotizaciones de los maestros y trabajadores de Educacin en el Estado. Veremos en qu para este asunto y si Lpez Obrador sabe batear el picheo del de Carcuaro.

Frente a las recurrentes cadas de la Bolsa y las presiones devaluatorias contra el peso, el presidente electo y su futuro secretario de Hacienda Carlos Urza han tenido que salir a hacer declaraciones pblicas para dar seguridad y garantas al capital especulativo que opera en nuestro pas. Tales garantas no pueden ser otras que el ofrecimiento de no modificar el marco regulatorio del sistema financiero y mantener los elevados niveles de ganancia que los mercados de dinero y de valores arrojan a quienes participan en ellos o los administran. Pero aqu han entrado en contradiccin con las fracciones de Morena en el Senado y del PT en la Cmara de Diputados, que enarbolan demandas de amplio consenso social pero que afectan al capital bancario, dueo de medio pas y el principal factor de presin desde hace varias dcadas sobre los gobiernos que ha tenido el pas. Si las reformas legislativas propuestas se pusieran a consulta, es seguro que obtendran una elevada tasa de aprobacin, pero hasta ahora, el presidente electo parece no querer tocar a ese sector del capital ni a ningn otro y permitir que sigan las ganancias especulativas y abusos contra los cuentahabientes y usuarios de la banca en general.

Lpez obrador ha optado, ante los ataques de las cadenas televisoras, por negociar con los capos de la televisin e incorporarlos como asesores en un equipo peculiar integrado slo por magnates con los que, anunci, discutir la poltica econmica a seguir por su gobierno. Dej atrs la poltica de ida y vuelta en materia de libertar de expresin que anunci frente a las criticas de Proceso unas semanas antes, y su capacidad poltica e institucional para revirar tales campaas, por usar una expresin de su deporte favorito.

Pero no deja de extraar que, hasta ahora, ni Morena y sus legisladores ni el equipo de transicin hayan hecho declaracin alguna en relacin con el alza de las gasolinas. Es acaso que necesitan esos recursos fiscales para ajustar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos 2019, dados los compromisos de campaa y poselectorales asumidos hasta ahora por Lpez Obrador en programas sociales y proyectos prioritarios? Es un pacto con el gobierno saliente? Es parte del pacto negociado de estabilidad a cambio de perdn presidencial de Lpez Obrador a su antecesor y a sus colaboradores, del que habla el perredista Carlos Navarrete?

No todo en este proceso si generis de transicin sexenal est claro. Los retrocesos en materia de seguridad pblica, fuerzas armadas, pactos con la oligarqua antes Mafia del Poder y precios de las gasolinas parecen indicar que, a pesar de la gran legitimidad que le dan 30 millones de votos y un porcentaje de respaldo ciudadano sin precedentes desde que inici la mal llamada transicin democrtica, podramos estar ante el escenario de un gobierno acotado por los factores reales de poder a los que ya antes he hecho referencia. Creo que nos corresponde a los ciudadanos evitarlo e impulsar las iniciativas ms avanzadas por las que el pasado 1 de julio se vot.

Eduardo Nava Hernndez. Politlogo UMSNH

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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