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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-12-2018

Teora econmica y las polticas econmicas

Theotonio Dos Santos
ALAINET


Muchos gobiernos electos estn subyugados a sus bancos centrales, bajo el pretexto de que son instituciones independientes, por encima de las prcticas "inmorales" de los polticos. Por "poltica" debe entenderse elecciones y la participacin de los pueblos que son los principales afectados por las decisiones de los polticos y las acciones polticas de estos bancos. Es as como intereses absolutamente minoritarios de la poblacin rigen la economa mundial y consiguen obligar a las grandes mayoras a someterse a la dictadura tecnocrtica llamada Bancos Centrales 'independientes'.

La misin de estas instituciones es transferir, bajo las ms diversas formas, masas colosales de riqueza al "mercado" financiero. Se trata de una expropiacin de los recursos obtenidos por los distintos tipos de ingresos fiscales para transferirlos al sistema financiero bajo los pretextos ms increbles y las maneras ms inventivas.

Es extrao observar cmo esta modalidad violenta de capitalismo de Estado se realiza en un ambiente ideolgico dominado por los principios doctrinales del neoliberalismo, apoyndose siempre en la famosa frase de la Sra. Thatcher de que "no hay alternativa". Se trata de una expresin de determinismo econmico que se torna incluso ridcula cuando vemos la realidad histrica que tratan de describir estos pretendidos instrumentos cientficos. Ya hemos dicho en varias ocasiones que este espectacular aparato ideolgico se parece estrechamente al mundo intelectual catlico fundado en la escolstica tomista que domin por muchos siglos la economa feudal europeo y que dispona de enormes poderes estatales y religiosos para torturar e incluso condenar a muerte a los "herejes", representantes de la nueva onda filosfica y cientfica liderada por las burguesas en expansin material y financiera.

Debe quedar claro sin embargo, que el reino del capital financiero no tiene nada que ver con la fantasa ideolgica "neoliberal" que pretende establecer el equilibrio fiscal, monetario y cambiario a travs del "libre mercado". El mundo nunca ha vivido desequilibrios tan colosales como en esta nueva fase de direccin de las finanzas y de las polticas macroeconmicas a travs de los bancos centrales independientes.

Todos sabemos que no existe un libre mercado en el mundo contemporneo dominado por monopolios privados e incluso estatales. Y todos sabemos que desde principios de los aos 60 del siglo XX hay un desequilibrio permanente del centro hegemnico de la economa mundial, los Estados Unidos, que condujo a un dficit comercial y tambin financiero que terminara llevando a ese pas a una crisis colosal y una deuda imposible de ser superada [1].

En Brasil estas transferencias tienen una forma absurda: el gobierno brasileo lanz y todava lanza en el mercado financiero ttulos de deudas no porque tenga deudas (desde hace ms de 20 aos que Brasil tiene supervit fiscal y por lo tanto no tiene deudas en la gestin primaria de su presupuesto). De hecho, el gobierno brasileo desde los aos 1994 lanza ttulos de deuda no para satisfacer las necesidades de su poblacin y cumplir con los objetivos del Estado. Incluso sabemos que al definir la funcin del Estado, no hay ningn terico de la corriente neoliberal que incluya entre los deberes del Estado lanzar ttulos de deuda con altas tasas de inters sin tener ninguna deuda derivada de los llamados "fines" del Estado.

De hecho, la colosal deuda pblica actual de Brasil comenz en 1994, cuando debamos 56 mil millones de dlares y lleg a su punto ms alto de ms de 800 mil millones de reales en vsperas de la eleccin de Lula como presidente de la Repblica. Es importante resaltar que, de manera ms moderada, Lula continu la poltica de altas tasas de inters manteniendo la emisin de ttulos de la deuda federal para pagar intereses de la deuda que fue construida sobre la nada con el nico propsito de transferir recursos a una minora que vive de estos intereses inexplicables.

Cabe sealar que estos enormes recursos pblicos que se transfieren al sector privado o semipblico no fueron utilizados para ninguna inversin productiva y s para la especulacin en un mercado financiero cada vez ms distante de la economa productiva y, por tanto, cada vez ms cerca de una gran crisis econmica, social y poltica. Agregamos a estas crisis la elaboracin enfermiza de un discurso capaz de defender esta poltica irracional con sus efectos desmoralizantes para el pensamiento social brasileo.

Se hace necesario por tanto una terrible manipulacin intelectual desde hace mucho tiempo practicada en nuestro pas: hacer deudas pblicas y pagar por ellas altas tasas de inters por razones macro econmicas y no pagar deudas pblicas inexistentes. Otros estados nacionales escondieron sus objetivos de servir al capital financiero (es decir, el 1% que posee ms del 50% de la riqueza mundial). Por ejemplo, Estados Unidos transfiri el equivalente a la mitad de su PIB a sus bancos y agentes financieros durante la crisis de 2008, bajo el pretexto de que era necesario ayudar a los clientes de estos bancos afectados por la especulacin y la crisis financiera y, sobre todo que era necesario para salvar las agencias financieras afectadas por la crisis porque eran demasiado grandes como para permitirse que entren en quiebra. Las consecuencias de estas quiebras afectaran a todos...

En Brasil se inventaron dos excusas vergonzosas para enriquecer a nuestro 1% de la poblacin y por tanto los dueos de nuestro pas, siendo gran parte de ellos empresas subsidiarias de capitales de propiedad de corporaciones transnacionales del centro del sistema mundial. Veamos la situacin generada en los ltimos 20 aos como resultado de estas polticas indefendibles:

1) Cuando estbamos con los dlares excedentes durante la primera dcada de los aos 2000, debido al enorme aumento de nuestras exportaciones, se consider conveniente favorecer ms entrada de dinero al pas atrayendo capitales del exterior con altas tasas de inters pagadas por el Estado brasileo.

2) Cuando se redujo la tasa de inters pagada por el Estado a alrededor del 6% en los aos 2010-2012, se invent una amenaza de aumento de la tasa de inters de Estados Unidos que nunca ocurri. De acuerdo con estas "predicciones" sera el fin de la entrada de capitales internacionales en Brasil y, por tanto, deberamos sin falta "elevar las tasas de inters"... con lo cual el pueblo brasileo dejaba transferir cerca del 50% del "gasto pblico" a este sector reducido de la poblacin.

Recordemos que a pesar del ttulo de "inversin directa" se trataba de capitales financieros en busca de nuestros excedentes financieros, especialmente expresados en nuestras elevadsimas reservas de divisas que asmbrese lector- estn en manos del mismo Banco Central que las aplica en inversiones financieras injustificables (como la compra de los desvalorizados ttulos emitidos por Estados Unidos y por los cuales paga cero inters desde 2008) o sino se utiliza nuestras reservas en el mercado de divisas para mantener nuestra moneda con alto valor frente al dlar, en lugar de colocarlas al servicio de inversiones realmente productivas y necesarias. Esta institucin monstruosa empuj al pas a un falso dficit fiscal, que debe ser cubierto con el ajuste fiscal para reducir el gasto pblico destinado a satisfacer las necesidades de nuestra poblacin aumentando de manera completamente artificial nuestras deudas y exigiendo ms recortes de gastos pblicos para aumentar el dficit pblico. E incluso consideran como un despilfarro absurdo a la "responsabilidad fiscal".

Por lo tanto, la presidenta Dilma Rousseff, diriga un pas de alto xito econmico (y financiero!) con un crecimiento del PIB de ms del 7% anual, un poderoso supervit comercial internacional, unas reservas en crecimiento, una capacidad envidiable de atraccin de capitales del exterior, un aumento del empleo y la reduccin del desempleo, un programa de gasto pblico de alta calidad a pesar de todas las crticas que se poda hacer y finalmente a travs de unas polticas sociales que pasaron a ser imitadas en todo el mundo. En ese momento el gobierno de la presidenta Dilma alcanz ms del 60% de aprobacin en 2012.

Cmo es posible que la presidenta Dilma haya dado crdito a los "economistas" del Banco Central y pase a abandonar su programa extraordinariamente exitoso? Cmo puede ser que acepte las ideas absurdas de los directores del Banco Central, reunidos bajo el nombre de COPOM, e inicie una poltica recesiva a partir del aumento de la tasa de inters con el nico objetivo de contener una inflacin, que en realidad era relativamente baja?

Peor an, cmo puede nuestra querida luchadora y estudiosa de la economa heterodoxa con influencia marxista creer que este es el camino correcto para contener una inflacin que todava era baja y que "amenazaba" explotar, segn estos economistas "geniales"? Explosin esta que slo exista en la cabeza de los seis directores del Banco Central. No hubo un solo estudio econmico para probar esto. No hubo un solo modelo terico que probara esta previsin interesada y desastrosa...

Esta es la gran pregunta. Lean detenidamente el artculo del Premio Nobel ms respetado en el mundo actual - Joseph Stiglitz [2]. No se trata de un radical izquierdista y s de un analista social, poltico y econmico de gran calidad que no se dej llevar por raciocinios primarios sin ningn fundamento emprico.

En un artculo reciente sobre la crisis mundial reitera que el "pensamiento" econmico que sustenta estas polticas de falso rigor fiscal es de hecho un instrumento directo del capital financiero. Los partidarios de esta poltica, a la cual se convirti Dilma y gran parte de la izquierda brasilea, inexplicablemente, pues estoy seguro de que al menos la presidenta Dilma no razona en funcin de intereses personales, sino por los intereses del pas. Los pueblos de todo el mundo sufren de los resultados de esta opcin. Los pueblos de todos los pases del mundo votan sistemticamente contra los llamados "ajustes fiscales" que son un ajuste del gasto pblico para crear "excedentes" fiscales para pagar las deudas que el sistema financiero consigue crear en todo el mundo.

Los pretextos utilizados por el pensamiento neoliberal no son vlidos. Sin embargo, incluso los papas del neoliberalismo en mundo entero nunca se atrevieron a poner en el cadalso un pas como Brasil que desde hace veinte aos mantiene el supervit fiscal y cuenta con cerca de $ 400 mil millones de dlares de reservas. Los discutibles evaluadores de la "salud" econmica de los pases, a pesar de sus errores tremendos de prediccin y evidente asistencia a los especuladores en general, no se atrevieron a bajar el estatus de Brasil al punto de excluirlo de los centros ms saludables del mundo para recibir capital.

Sin embargo, el gobierno respaldado por las fuerzas populares del pas entrega el poder a un contador sin ninguna obra cientfica que pueda justificar su "prestigio" y que trata de imponer el recorte de gran parte de las medidas econmicas de contenido social para establecer una poltica macro econmica inexplicable.

Ningn razonamiento econmico razonable, ningn estudio emprico serio, ningn estudio de caso capaz de probar la relacin absurda entre los aumentos desproporcionados en las tasas de inters y contencin de la inflacin, ninguna teora o incluso un articulito en alguna revista con calificacin alta, como es la moda en nuestros crculos acadmicos actuales, se present para el debate con el pueblo brasileo que justifique la transferencia de alrededor de 1 billn de reales en pago de intereses al privilegiadsimo 1% del pueblo brasileo. En fin, ninguna explicacin capaz de fundamentar esta poltica que es rechazada radicalmente por ms del 70% de la poblacin... que dej de apoyar a Dilma para convertirse en masa de maniobra de intereses golpistas en el pas.

Stiglitz se acerca cada vez ms a los anlisis que nos conducen a las polticas econmicas contrarias a la trayectoria seguida de repente por el actual gobierno, elegido para mantener su poltica anterior esto es, antes del suicidio del regreso a las altas tasas de inters para beneficio del capital financiero. l esperaba que se las perfeccione, nunca que se las abandone. Nadie imaginaba que, en lugar de continuar con la poltica aprobada por la abrumadora mayora de la poblacin, el segundo gobierno de nuestra compaera de muchas luchas adoptara la poltica econmica de la oposicin brasilea.

Se trata inclusive de la sumisin a los economistas del Partido de la Social Democracia Brasilea (PSDB), que dejaron el gobierno en 2002 con una tasa de inflacin del 13%, una deuda externa de 35 mil millones de dlares, una deuda pblica de ms de 800 mil millones de reales, un crecimiento cero del PIB, una concentracin del ingreso colosal, etc., etc. Es hora de pensar bien en quien creemos. El pueblo brasileo, como todos los pueblos del mundo, ya tom su decisin. Hay un levantamiento mundial contra las polticas neoliberales y sus "ajustes fiscales" que retiran recursos de nuestro pueblo para entregarlos bajo diferentes disfraces a los dueos del sistema financiero mundial...

Si no creen en el rigor de estos anlisis, esperemos para ver la explosin mundial que se est configurando...

Theotonio Dos Santos recibi el Premio Mundial Economista Marxista de 2013 de la Asociacin Mundial de Economa Poltica - World Association for Political Economy (WAPE).

Traduccin: ALAI

Notas

[1] En la reciente reedicin de mi libro sobre A Teoria da Dependencia: Balano e Perspectivas, Editora Insular, Florianpolis, 2015, reproducimos un texto de 1975 donde reafirmaba mis anlisis de la economa mundial que prevea una nueva divisin internacional del trabajo en la que se profundizara la crisis del centro hegemnico de la economa mundial establecido fuertemente al final de la II Guerra Mundial. Se trata de la introduccin a mi libro Imperialismo e Dependencia, cuya ltima edicin en espaol fue publicada por la Biblioteca Ayacucho y el Banco Central de Venezuela, Caracas, 2011. Se puede acceder y descargar el libro gratuitamente. http://theotoniodossantos.blogspot.com/p/livros-e-artigos-para-download.html

[2] Ver Stiglitz: como bancos tornaram-se ameaa global http://outraspalavras.net/capa/stiglitz-como-bancos-tornaram-se-ameaca-global/

Fuente: http://www.alainet.org/es/articulo/172552


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