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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-12-2018

Un nuevo TLC UE-Mercosur, para facilitar el flujo financiero ilcito?

Claudio della Croce
Rebelin


El presidente argentino Mauricio Macri asegur que el mandatario electo brasileo Jair Bolsonaro quiere avanzar con el tratado de libre comercio entre el Mercosur y la Unin Europea, virtualmente descartado tras las reuniones celebradas durante la reciente Cumbre del G-20 en Buenos Aires y que ahora reintentar revivirlo con la liberalizacin de los flujos financieros ilcitos.

El tratado comenz a negociarse hace ms de dos dcadas. Un reporte encargado por el bloque de eurodiputados de izquierda, asegura que el acuerdo facilitar los flujos financieros ilcitos, la evasin fiscal y el lavado de dinero. Se limitarn los controles de capitales y los servicios financieros especulativos seran liberalizados, advierte el documento presentado en el Parlamento Europeo.

Claramente es un acuerdo muy demorado. Todos somos conscientes que es una gran oportunidad, sostuvo Macri al indicar que mantuvo conversaciones sobre el acuerdo con las autoridades de Francia, Alemania y Espaa. El Mercosur ha sido el bloque ms cerrado del mundo y eso signific un crecimiento menor al de muchas otras regiones, consider.

La desregulacin que promueve Macri choca adems con las polticas proteccionistas asumidas por Estados Unidos desde la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca. A los reparos del establishment brasileo para avanzar se suman las exigencias europeas en materia de flexibilizacin arancelaria as como la resistencia francesa frente a la apertura del mercado de carnes y las indicaciones geogrficas para denominar productos segn su procedencia.

La persistencia del gobierno de Macri para avanzar en el acuerdo de libre comercio existe una oposicin del sector industrial y de las pequeas y medianas empresas argentinas, quienes sostienen que la apertura a la competencia europea tendr consecuencias irreversibles en el ya golpeado sector manufacturero.

Facilitar los flujos financieros ilcitos

La investigacin impulsada por el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde del Parlamento Europeo suma una nueva dimensin sobre los riesgos asociados al acuerdo: la facilitacin de los flujos financieros ilcitos: se limitarn los controles de capitales y los servicios financieros especulativos seran liberalizados.

El texto advierte adems que al mismo tiempo podra limitar las posibilidades de elaborar listados de guaridas fiscales y tomar medidas contra ellas en materia fiscal y prevencin del lavado de dinero. El reporte estima que los pases del Mercosur exhiben un stock de riqueza financiera offshore superior a los 853 mil millones de dlares y experiment un promedio anual de flujos salientes entre 2008 y 2017 de 56,4 mil millones anuales.

De manera similar, el stock de riqueza offshore saliente de algunos pases de la Unin Europea supera los billones (Luxemburgo: $12,6 billones, que representan un 20185% de su PBI; Pases Bajos, $10,1 billones, 1228% de su PBI): ello implica un alto riesgo de inestabilidad financiera, particularmente considerando que estos son flujos que tampoco pagan impuestos.

Un nivel muy alto de dinero que sale del bloque, privando a los pases de dinero que no es reinvertido ni es fiscalizado, sostienen los investigadores, para quienes los riesgos asociados al acuerdo no estn limitados a los pases sudamericanos. El riesgo de inestabilidad financiera es alto, particularmente considerando que son flujos que tampoco son fiscalizados. El acuerdo puede exacerbar el problema para las dos partes, advierte.

En esencia, el propuesto acuerdo parecera ser muy similar al acuerdo entre la Unin Europea y la Comunidad Andina, en materia de bienes, servicios, servicios financieros y movimiento de capitales. Y el objetivo de las negociaciones ser liberar y desregular los mecanismos de control convenientemente, no considerando en la negociacin de los artculos muchos aspectos que posibilitarn la evasin y elusin tributaria y el lavado de dinero, por lo que los controles de capitales y los servicios financieros especulativos seran liberalizados.

Teniendo los pases del Mercosur un stock de riqueza financiera offshore superior a los US$ 853,7 mil millones en 2017, y un promedio anual de flujos salientes entre 2008 y 2017 de $56,4 mil millones, el nivel de dinero que sale del bloque se ubica ya en un nivel muy alto, privando a los pases de dinero que no es reinvertido y no paga impuestos.

Un estudio anterior de GUE/NGL ha reya haba resaltado el mismo problema de aumento de flujos financieros ilcitos en tratados anteriores, como el tratado entre EU-Colombia de libre comercio, desregulacin y flujos financieros ilcitos de 2012, el Acuerdo global que beneficia a los pocos, sobre el TLC entre Mxico y la UE de 2017, y La inclusin de servicios financieros en los acuerdos de comercio y asociacin de la UE, de los Servicios de Investigacin del Parlamento Europeo a pedido del eurodiputado de GUE/NGL Helmut Scholz en 2016.

El estudio tambin brinda un anlisis sobre las guaridas fiscales de la Unin Europea y del Mercosur. Es conveniente notar en este punto, que la declaracin de la cumbre del G-20 de Buenos Aires incluye un prrafo sobre fiscalidad internacional en el que se destaca la necesidad de considerar medidas defensivas contra las jurisdicciones listadas.

Sin embargo, las guaridas fiscales hacia el interior de la Unin Europea no se encuentran en los listados europeos ya que no es posible aplicar medidas que discriminen entre un estado y otro hacia el interior del bloque; y no resulta evidente que dicha discriminacin resultar posible en el marco de un TLC entre Mercosur y la UE.

Claudio della Croce. Economista y docente argentino, investigador asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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