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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-12-2018

La Organizacin Luis Carlos Sarmiento Angulo: el verdadero Estado colombiano?

Aurelio Surez
Agencia Prensa Rural


El empresario tiene gran influencia sobre todos los mbitos de la sociedad colombiana. Cul es su cuota de responsabilidad en el escndalo de Odebrecht?*

La cuarta parte del PIB

El Grupo Aval Acciones y Valores S.A. es el grupo econmico ms poderoso de Colombia. Con una fortuna de 12 mil millones de dlares, su cabeza, Luis Carlos Sarmiento Angulo, ocupa el puesto 123 entre los ms ricos del mundo, segn la lista Forbes de este ao.

Aval es un buen ejemplo del conglomerado del capitalismo contemporneo, pues a su alrededor se produce la fusin monopolista entre el capital bancario y el capital industrial. Hace 62 aos comenz su carrera como constructor de vivienda y dio un gran salto al adquirir varios bancos: primero el de Occidente, luego AV Villas, ms adelante el de Bogot y finalmente el Popular y Ahorrams. Fue as como logr controlar el 30 por ciento de los activos financieros del pas.

La familia Sarmiento posee cerca del 80 por ciento de los casi 23.300 millones de acciones del Grupo Aval, mientras que el 20 por ciento restante se reparte entre grupos como JP Morgan con el 7 por ciento, Vanguard, MSCI y Abu Dhabi Investment que suman otro 1 por ciento, algunos fondos de pensiones e inversionistas nacionales con entre el 1 y el 2 por ciento, y ms de 45 mil pequeos tenedores con cerca del 8,5 por ciento.

El Grupo Aval funciona como un holding; es decir, como una agrupacin de empresas donde el dirigente controla la sociedad madre y sta a la vez a sus hijas y de ah a sus nietas. La posesin del 50 por ciento de la matriz es suficiente para controlar con tan solo 1 milln, 8 millones en la tercera generacin y de ah hacia adelante en proporcin de 16, 32, 64, etc.

Actualmente, Aval maneja alrededor de 240 billones de pesos en activos, lo que equivale al 25 por ciento del PIB colombiano. El 71 por ciento de esa cifra se destina a operaciones nacionales y el 29 por ciento restante en el exterior, principalmente para Centroamrica. El 65 por ciento de esos activos est representado en cartera y el 35 por ciento en inversiones de renta fija. El patrimonio atribuible a los accionistas se acerca a 17 billones, y tuvo utilidades netas por 2 billones en 2016 y 2,3 billones en 2017.

Las hijas del grupo Aval son los bancos AV Villas, Popular, de Occidente y de Bogot, el grupo de pensiones y cesantas Porvenir, la firma corredora Casa de Bolsa y su principal vehculo de inversin, la Corporacin Financiera Colombiana Corficolombiana, que tambin posee un banco en Panam y tiene presencia en 60 empresas.

En el exterior tiene otra hijas: Credomatic, uno de los principales bancos de Centroamrica y dos ms ubicadas en las Islas Caimn: Grupo Aval International Limited y Grupo Aval Limited. Cuenta adems con Seguros Alfa, la segunda aseguradora del pas. Sus bancos tienen 1.397 oficinas, 3.775 cajeros electrnicos y ms de 40 mil puestos de atencin. La operacin centroamericana cubre 356 oficinas, 1.736 cajeros y 2.403 puestos de atencin. En total, posee alrededor de 75 mil trabajadores vinculados.

Para referirnos a este monumental emporio econmico, resulta ms acertado hablar de la Organizacin Luis Carlos Sarmiento Angulo (OLCSA), cuya empresa matriz es el Grupo Aval.

La grfica siguiente, elaborada en 2015 por la Federacin Colombiana de Periodistas (Fecolper) ilustra la influencia de la OLCSA sobre distintos sectores de la vida nacional:

Fuente: Felcoper

En materia de infraestructura la OLCSA contaba con seis concesionarias en 2015, a las cuales se agregaron Covipacfico S.A.S. y Covimar S.A.S. en 2017. Entre todas ellas, sum ms de 1.300 kilmetros de ocho vas concesionadas, como las de Bogot-Villavicencio-Yopal, Buga-Tulu-Victoria, Bogot-Facatativ-Los Alpes, entre otras, e incluyendo la Ruta del Sol II. Adems estn presentes en la concesin de los aeropuertos de Cali y de Cartagena y tienen vnculos con grandes gestoras de proyectos y construccin como Dragados y Proindesa. Hoy en da es sabido que el Grupo Aval est relacionado con el escndalo de Odebrecht, sin embargo, la investigacin que se adelanta an no destapa por completo este captulo.

Por otra parte, la OLCSA ha invertido sumas significativas en el rea energtica, principalmente en la distribucin y comercializacin de gas. En 2012 logr el control de Promigas, la compaa que transporta y distribuye el 50 por ciento de gas en Colombia a travs de los 2.900 kilmetros de redes de gasoductos que posee.

En Bogot su podero es ms grande, pues participa de la Empresa de Energa, y por ende, en la transportadora de gas TGI. De hecho, hasta este ao disfrut de la concesin de la planta de acueducto de Tibit y actualmente es el principal financiador del SITP, donde est provisionando ms de 300 mil millones por la quiebra de varios operadores.

No hay ningn sector de la sociedad colombiana en el que no tenga una incidencia significativa, podra decirse que en nuestro pas no se mueve un dedo sin su anuencia.

En cuanto a la agricultura a gran escala, OLCSA cuenta con cuatro agroindustrias con cerca de 25 mil hectreas, algunas en conflicto por acaparamiento de baldos, en cultivos de caucho, palma de aceite, maz, algodn, arroz, piscicultura y ganadera y con miles de hectreas en tierra para proyectos futuros. As mismo, Pizano, emblemtica forestal, gest una agrupacin con un socio internacional hasta llegar a 50 mil hectreas para materia prima hacia la produccin industrial de tableros, puertas, productos transformados, piezas y muebles de madera.

En el sector hotelero uno de los que ms beneficios tributarios ha recibido en los ltimos aos OLCSA tiene dos compaas con ms de cuatro mil habitaciones y cerca de 35 operaciones con el emblemtico Grand Hyatt de Bogot como lder. En construccin, tiene varios proyectos en la flamante calle 26 de la capital colombiana. Tambin participa en la industria con fbricas como Tesicol y en minera como socio de Mineros S.A.

Como si fuera poco, Sarmiento Angulo tiene una gran influencia en los medios colombianos, pues posee un conglomerado multimedia con dos canales de televisin, tres peridicos diarios entre ellos el de mayor circulacin nacional una decena de revistas y la serie 7 Das distribuida en los llanos y en Boyac. En sntesis, no hay ningn sector de la sociedad colombiana en el que no tenga una incidencia significativa. Evidentemente, podra decirse que en nuestro pas no se mueve un dedo sin su anuencia.

Una relacin peligrosa

La relacin entre la OLCSA y el Estado es mucho ms estrecha y profunda de lo que podra pensarse. Prueba de ello es la participacin de Corficolombiana y los bancos Popular y de Bogot en el Programa Creadores de Mercado para Ttulos de Deuda Pblica (TES) regulado por el Banco de la Repblica y el ministerio de Hacienda. Como grupo econmico, est bajo la tutela de Supersociedades y, obviamente, por su actividad central, de la Superfinanciera.

Adems, por sus ramificaciones depende tambin de la interaccin con la DIAN, la SIC, el ministerio de TIC y las agencias ANTV y CRC, tanto como con Minminas, la CREG, el ministerio de Transporte, Invas, ANI y el ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Sus enormes inversiones tambin demandan contacto permanente con el ministerio de Agricultura, de Vivienda y hasta con la Agencia Nacional de Tierras.

De lo anterior se deriva la estrecha relacin entre los miembros de su organizacin y allegados y los altos niveles del poder pblico. Adems de la conocida amistad entre Sarmiento y Juan Manuel Santos, vale la pena recordar que lvaro Uribe fue miembro entre 2012 y 2014 del Consejo Internacional del JP Morgan Chase, banco accionista del Grupo Aval. La cercana con los expresidentes alcanza a Csar Gaviria asociado con Aval en la firma Gas Comprimido del Per (Gascop).

La relacin entre OLCSA y el Estado va todava ms all: varios exministros de Hacienda y otros altos funcionarios han sido parte de su nmina, como lo seal una vez el peridico Portafolio. Alberto Carrasquilla, por ejemplo, fue miembro de la junta directiva del Banco de Bogot en 2007 y Fernando Carrillo, actual procurador, hizo parte de la plantilla de Aval. As mismo, Guillermo Perry, Alberto Urdinola, Juan Jos Echavarra, Luis Fernando Ramrez Acua, Luis Alberto Moreno, Guillermo Fernndez de Soto, Luis Fernando Alarcn, Mara Fernanda Surez, Santiago Montenegro, Armando Montenegro, Roberto Junguito, Ana Fernanda Maiguashca, Sergio Clavijo, Jorge Humberto Botero, Gloria Mara Borrero, Fabio Villegas, Santiago Castro, Luis Felipe Henao y Jonathan Malagn han tenido cargos diversos en este emporio econmico o en gremios que agencian sus intereses antes o despus de pertenecer al gobierno.

El penoso caso Odebrecht

Entre tantos casos, el vnculo ms desconcertante entre la OLCSA y las ramas del poder es el de Nstor Humberto Martnez, abogado de muchos de los negocios de la organizacin. Adems de superintendente bancario, Martnez ha sido embajador, miembro de la junta directiva del Banco de la Repblica, ministro de Interior, de Justicia y superministro (ministro de la presidencia). Alternaba varios de esos cargos con el servicio a Sarmiento Angulo; prueba de ello es que en 2006 lo asesor en la compra de Megabanco, en 2010 en la adquisicin de las acciones de El Tiempo y de Credomatic, en 2012 en la de Promigas y en 2014 en el registro burstil en Wall Street.

Pero sin lugar a duda, el negocio ms importante de la OLCSA con asistencia de Martnez fue el de la Ruta del Sol II, donde actu como encargado jurdico y se agregaba el doble de kilmetros en concesin para el Grupo Aval. Recurriendo a varias de las ms de 10 empresas jurdicas y de inversiones de su familia, el actual fiscal dispuso la suscripcin del contrato de estabilidad jurdica en 2010; la viabilidad de suscripcin de la adicin Ocaa-Gamarra en 2012 y la resolucin de los requerimientos del Comit de Estabilidad en 2015. Adicionalmente, el Banco Agrario acredit a MNA Martnez Abogados como asesor jurdico en la estructuracin de Navelena, la iniciativa liderada por Odebrecht sobre el ro Magdalena. La cercana con los expresidentes alcanza a Csar Gaviria asociado con Aval en la firma Gas Comprimido del Per (Gascop).

Entonces, es Martnez el fiscal indicado para investigar el escndalo de Odebrecht?, cmo es posible que an existan dudas sobre su serio conflicto de intereses para llevar este caso? Por otro lado, Conoca Aval de las picardas de Jos Elas Melo, quien mientras era presidente de Corficolombiana, perteneca a la cpula de su staff directivo? Hasta cundo podr mantenerse el argumento esgrimido por Aval de que fue una sufrida vctima del otro accionista, y que apenas en 2017 se enter de sus malos manejos?

En su libro Corrupcin, cohesin social y desarrollo, Jos Antonio Alonso sostiene que entre ms desigual es una sociedad, mayores niveles de corrupcin presenta. No es Colombia el ejemplo perfecto de esa ecuacin? Mientras que las lneas entre los actores privados, los cargos nombrados y los cargos electos sigan siendo borrosas, la situacin seguir igual: un Estado (privado) detrs del Estado continuar definiendo el rumbo de nuestro pas.


*Nota al lector: Toda la informacin presentada proviene de informes oficiales de las diferentes empresas del Grupo Aval y de publicaciones oficiales de la prensa nacional e internacional.

Aurelio Surez, Analista, consultor en reas pblicas y privadas, columnista, catedrtico universitario y panelista de la cadena Blu Radio.



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