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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-12-2018

Reconocimiento general de la democracia tutelada

Felipe Portales
Rebelin


Hasta hace poco la democracia tutelada que se estableci mediante la Constitucin del

80 no haba sido nunca reconocida por el liderazgo poltico chileno. Esto pese a lo eviden-

te de tales caractersticas durante la dcada de los 90. Sus manifestaciones ms escanda-

losas fueron los denominados ejercicios de enlace de 1990; el boinazo de 1993 y el punta-

peucazo de 1995. Y las ms humillantes fueron las repetidas defensas de los gobiernos de

Aylwin y de Frei Ruiz-Tagle (expresadas fundamentalmente por sus ministros Correa y P-

rez Yoma) a Pinochet frente a sus sucesivos bochornos en el exterior en sus viajes de vaca-

ciones o a comprar armas, que haca cuando le daban ganas. Esto, por cierto, tuvo su mani-

festacin ms penosa cuando el liderazgo concertacionista defendi a Pinochet frente al

mundo, luego de su detencin en Londres. Y lo hizo tan efectivamente que logr su libera-

cin; y posteriormente, con presiones pblicas y privadas al Poder Judicial efectuadas por

el gobierno de Lagos, logr su total impunidad.



Es cierto que la propia detencin de Pinochet en Londres provoc una disminucin del po-

der fctico de las Fuerzas Armadas y Carabineros. Ello, unido a las ansias de reivindicacin

histrica del muy desprestigiado Poder Judicial, abri la puerta para que se comenzara a ha-

cer justicia respecto de las ms graves violaciones de derechos humanos cometidas por la

dictadura. Tambin pudo expresarse en que las manifestaciones ms evidentes de la auto-

noma de las FF.AA., plasmadas en la propia Constitucin, fuesen morigeradas por la Refor-

ma Constitucional de 2005.



Sin embargo, como lo ha sealado el diputado de RD, Jorge Brito, todava el conjunto de la

legislacin vigente respecto de las FF. AA. y Carabineros -partiendo por su Ley Orgnica- es

la que nos impuso la dictadura de Pinochet. Y que todos los esfuerzos realizados en la Comi-

sin de Defensa de la Cmara de Diputados (de la que forma parte) para suprimir los privile-

gios de que disfrutan dichas instituciones han resultado infructuosos. Privilegios que se ba-

san en disposiciones excepcionales para sus presupuestos anuales; para la compra de sus ar-

mamentos y equipos; y en el carcter de sus gastos reservados; adems por cierto de sus m-

bitos privilegiados respecto de sus sistemas de justicia y previsin.



Lo mismo han sealado desde hace mucho tiempo en diversos libros, artculos especializados,

seminarios e intervenciones en medios de comunicacin los mayores expertos chilenos en el

tema: los acadmicos Augusto Varas, Claudio Fuentes y Felipe Agero.



Lo notable es que en el ltimo tiempo, numerosos lderes de la derecha o de la Concertacin

-coaliciones que siempre haban negado la existencia de una democracia tutelada derivada de

la Constitucin del 80- han comenzado a reconocer sin ningn tapujo la virtual autonoma de

las Fuerzas Armadas y Carabineros; autonoma evidentemente incompatible con la existencia

de un autntico Estado de Derecho, en que las instituciones armadas tienen que estar comple-

tamente subordinadas a las autoridades polticas elegidas por el pueblo.



En este sentido han resaltado varias entrevistas concedidas por lderes polticos al Canal de

cable CNN-Chile. As, el senador independiente de derecha y miembro de la Comisin de De-

fensa del Senado, Carlos Bianchi, le reconoci explcitamente al periodista Toms Mosciatti

que el Gobierno actual no controla a las Fuerzas Armadas. Asimismo, el exsubsecretario ge-

neral de Gobierno de Lagos, Jorge Navarrete (entonces DC y hoy independiente), le expres

a la periodista Mnica Rincn que el ltimo gobierno que en Chile haba controlado efectiva-

mente a Carabineros fue el de Pinochet



Pero sin duda que el reconocimiento ms significativo lo hizo el propio exministro del Inte-

rior de Lagos durante ms de cinco aos, Jos Miguel Insulza!; el mismo quien previamente

como canciller de Frei haba desempeado un rol crucial en la liberacin de Pinochet de Lon-

dres (evitando as su inminente extradicin y segura condena en Espaa); y que luego como

ministro de Lagos, a travs de varias entrevistas en medios de comunicacin, presion pbli-

ca y exitosamente a los tribunales de Justicia para lograr la impunidad de Pinochet. As, el a-

hora senador socialista Insulza le seal tambin a Mnica Rincn que las Fuerzas Armadas

se mandaban solas desde 1990



Y por si faltaba algo al esclarecimiento pblico de la autonoma que conservan las Fuerzas

Armadas en el sistema poltico chileno, tenemos las expresiones del comandante en Jefe

del Ejrcito, Ricardo Martnez, dirigidas a cerca de 900 oficiales en el recinto de la Escuela Mi-

litar, donde seal la disposicin institucional a defender el sistema previsional que los favo-

rece, con dientes y muelas. En ningn pas normal un comandante en jefe del Ejrcito hu-

biese permanecido luego de expresiones pblicas de esa naturaleza y frente a ese auditorio.



Evidentemente que aquellos notables reconocimientos de la elite poltica han sido muy alen-

tados por la enorme decadencia institucional que han sufrido las Fuerzas Armadas por sus

numerosos escndalos de corrupcin y por la represin ilegal de Carabineros a los mapuches

que ha culminado en el asesinato del comunero Camilo Catrillanca. Todo esto ha generado

una profunda crisis en las bases de la democracia tutelada que los veinte aos de gobiernos

de la Concertacin haban consolidado exitosamente hasta hace pocos aos. Esperemos que

esto se traduzca en que el liderazgo poltico chileno se vea obligado a efectuar los cambios

que conduzcan a una subordinacin efectiva de las Fuerzas Armadas y Carabineros a las au-

toridades civiles y al establecimiento de una autntica democracia y de la real vigencia del

Estado de Derecho en nuestro pas.



Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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